বিশেষ করে, ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের আগ্রহের বিষয়বস্তু হলো বিনিয়োগ এবং আর্থিক ক্ষেত্র সম্পর্কিত পরস্পরবিরোধী, ওভারল্যাপিং, অস্পষ্ট আইনি বিধিবিধান অপসারণ করা যা সম্মতি খরচের বোঝা তৈরি করে...

নিলাম বা বিডিং ছাড়াই বিনিয়োগকারীদের অনুমোদন

বিনিয়োগ আইনের ধারা ৪, ধারা ২৯ এবং ডিক্রি ৩১/২০২১/এনডি-সিপির ধারা ৫, ধারা ২৯-এ এমন কিছু বিষয় উল্লেখ করা হয়েছে যেখানে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করে এবং একই সাথে ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম না করে বা বিনিয়োগকারীদের নির্বাচিত করার জন্য দরপত্র না দিয়ে বিনিয়োগকারীদের অনুমোদন দেয়।

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীর অনুমোদনের সাথে "প্রকল্প শৃঙ্খল" যুক্ত করা বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত পলিটব্যুরোর ৪ মে, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন ৬৮-এনকিউ/টিডব্লিউ অনুসারে "মূল্য শৃঙ্খল, সরবরাহ শৃঙ্খল" এর কাজ এবং সমাধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এটি পদ্ধতিগুলি হ্রাস করার, প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতি প্রচার করার এবং উচ্চ প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের একটি উপায়।

গবেষণা এবং জরিপের মাধ্যমে, বিনিয়োগকারীরা আশেপাশের এলাকার উন্নয়ন সম্ভাবনা আবিষ্কার করে, খরচ কমায় এবং বিদ্যমান প্রকল্পগুলির সাথে সম্পর্কিত উদ্দেশ্য সহ প্রকল্পগুলি বাস্তবায়ন সম্ভব করে তোলে। এই ক্ষেত্রে, নিলাম আয়োজন এবং নির্বাচিত বিনিয়োগকারীদের জন্য দরপত্র আহ্বান করা রাষ্ট্রের জন্য অপ্রয়োজনীয় এবং ব্যয়বহুল।

উদাহরণস্বরূপ, কিছু বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প প্রাদেশিক সরকার কর্তৃক বায়ু জরিপ বা পরিমাপের জন্য অনুমোদিত হয়েছে। তারপর, বিনিয়োগকারী জরিপ এবং বায়ু পরিমাপ পরিচালনার জন্য খরচ ব্যয় করেছেন। এই ক্ষেত্রে, বিনিয়োগকারীকে পরবর্তী পদক্ষেপ গ্রহণের অনুমোদন দিলে খরচ সাশ্রয় হবে এবং সরকারি ব্যবস্থাপনায় সমন্বয় এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত হবে।

অতএব, বিনিয়োগ আইনের ধারা ২৯, ধারা ৪, দফা গ-এর পরে দফা গ-১ যোগ করার প্রস্তাব করা হচ্ছে নিম্নরূপ:

w সৌর 78070.png
ছবি: জুয়ান এনগক

"বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন সাপেক্ষে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করবে এবং একই সাথে ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম না করে বা বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য বিডিং ছাড়াই বিনিয়োগকারীকে অনুমোদন দেবে যেখানে বিনিয়োগকারীর প্রস্তাবিত প্রকল্প শৃঙ্খলে কমপক্ষে 5টি প্রকল্প অন্তর্ভুক্ত থাকে যার লক্ষ্য একে অপরের সাথে সংযোগ স্থাপন করা এবং একে অপরকে উন্নয়নে সহায়তা করা, উচ্চ আর্থ -সামাজিক দক্ষতা তৈরি করা, যার মধ্যে বিনিয়োগকারীর দ্বারা পরিচালিত কমপক্ষে একটি বিদ্যমান প্রকল্প এবং বিনিয়োগকারীর দ্বারা প্রাদেশিক পিপলস কমিটিতে জরিপ করা এবং প্রস্তাবিত বেশ কয়েকটি প্রকল্প অন্তর্ভুক্ত রয়েছে; বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প যার জন্য বিনিয়োগকারীকে প্রাদেশিক পিপলস কমিটি দ্বারা 1 জানুয়ারী, 2025 এর আগে একটি জরিপ পরিচালনা বা বায়ু পরিমাপ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।"

জ্বালানি প্রকল্প বিনিয়োগকারীদের সক্ষমতার প্রাথমিক মূল্যায়ন

ডিক্রি ১১৫/২০২৪/এনডি-সিপি-এর ৩৯ নম্বর ধারার ৪ নম্বর ধারা অনুসারে, জ্বালানি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারীদের সক্ষমতার প্রাথমিক মূল্যায়নের মানদণ্ডে কেবল ইক্যুইটি প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

উপরোক্ত নিয়মের ফলে বিপুল সংখ্যক বিনিয়োগকারী অভিজ্ঞতার প্রয়োজনীয়তা পূরণের ক্ষমতা বিবেচনা না করেই তাদের আবেদন জমা দেবেন, যার ফলে অনেক বিনিয়োগকারী প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারবেন না এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে অপ্রয়োজনীয় অতিরিক্ত স্ক্রিনিং খরচ ব্যয় করতে হবে।

অন্যদিকে, যদি বিনিয়োগকারীকে জরিপ বা বায়ু পরিমাপের জন্য প্রাদেশিক সরকার কর্তৃক অনুমোদিত করা হয়, তাহলে তিনি অবশ্যই জ্বালানি প্রকল্পের জন্য সম্ভাব্য এবং কার্যকর প্রস্তাবনা নিয়ে আসতে সক্ষম হবেন। বিনিয়োগকারী যখন পরবর্তী পদক্ষেপ গ্রহণ করবেন, তখন এটি খরচ সাশ্রয় করবে এবং সরকারি ব্যবস্থাপনায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করবে।

অতএব, বিনিয়োগ আইনের ৩৯ নম্বর ধারার ৪ নম্বর ধারার গ-এর পরে d নম্বর বিন্দু যুক্ত করার প্রস্তাব করা হচ্ছে:

বিনিয়োগকারীদের সক্ষমতার প্রাথমিক মূল্যায়নের মানদণ্ডের মধ্যে রয়েছে: ঘ) শক্তি প্রকল্পের জন্য, এই ধারার দফা ক-এ উল্লেখিত মানদণ্ড ছাড়াও, সক্ষমতার প্রাথমিক মূল্যায়নের মানদণ্ডের মধ্যে রয়েছে বিনিয়োগকারীকে একটি জরিপ বা বায়ু পরিমাপ পরিচালনা করার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক অনুমোদিত হওয়ার প্রয়োজনীয়তা।

ক্রয় এবং বিক্রয়ে বিদ্যুতের দাম

বিদ্যুৎ মূল্য আলোচনার বিষয়ে, ডিক্রি ৫৬/২০২৫/এনডি-সিপি-এর ১৯ নং ধারার ১ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে, "বিজয়ী বিদ্যুৎ মূল্য হলো বিদ্যুৎ ক্রেতার জন্য বিজয়ী বিনিয়োগকারীর সাথে বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তির মূল্য নিয়ে আলোচনা করার জন্য সর্বোচ্চ বিদ্যুৎ মূল্য।"

দাম.jpg
ছবি: হোয়াং গিয়াম

বিডিং ডকুমেন্টে বিজয়ী বিদ্যুতের দাম সর্বোচ্চ মূল্যের চেয়ে কম ছিল, কিন্তু বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তির মূল্য হিসাবে স্বীকৃত ছিল না, বরং বিদ্যুৎ ক্রেতা এবং বিনিয়োগকারীর মধ্যে বিদ্যুতের দাম কমানোর জন্য আলোচনা চালিয়ে যাওয়ার জন্য কেবল "সর্বোচ্চ বিদ্যুতের মূল্য" হিসাবে ব্যবহার করা হয়েছিল, যা অযৌক্তিক।

অতএব, এই ধারাটি "বিজয়ী বিড বিদ্যুতের মূল্য হল ক্রেতার বিজয়ী বিনিয়োগকারীর সাথে বিদ্যুৎ ক্রয় এবং বিক্রয় চুক্তি স্বাক্ষর করার জন্য বিদ্যুতের মূল্য" এর দিকে সংশোধন করা উচিত।

করদাতার তথ্য প্রকাশ

ধারা ১, ১০০ ধারায় কর ফাঁকি, সময়মতো পরিশোধে বিলম্ব; কর ঋণ; কর আইন লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে করদাতার তথ্য প্রকাশের বিধান দেওয়া হয়েছে...

বাস্তবে, কিছু বিক্রেতা আছেন যারা "নিবন্ধিত ব্যবসায়িক ঠিকানায় কাজ করছেন না" বা "পলাতক" অবস্থায় আছেন, ক্রেতা অর্থ প্রদান করেছেন এবং একটি চালান রয়েছে কিন্তু কর কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত নয়, তাই অর্থ প্রদান এখনও করা হচ্ছে। উপরের ত্রুটিগুলি মোটেও ক্রেতার কারণে নয়, তবে যখন কর কর্তৃপক্ষ জনসমক্ষে পরিদর্শনের উপসংহার ঘোষণা করে, তখন এমন পরিস্থিতি তৈরি হতে পারে যেখানে ক্রেতার সুনামকে প্রভাবিত করার জন্য তাদের সুযোগ নেওয়া হয়।

অতএব, প্রতিষ্ঠানের সুনাম রক্ষার জন্য, এটি সংশোধন করা উচিত "করদাতার কর পরিশোধের সময়সীমা নির্ধারিত সময়ের পরেও করদাতা এখনও দায়িত্ব পালন না করার পরে বা সম্পূর্ণরূপে পালন না করার পরে, কর কর্তৃপক্ষ করদাতার তথ্য প্রকাশ করবে। যদি সংস্থা, ইউনিট এবং ব্যক্তিরা করদাতার তথ্য প্রকাশ এবং পোস্ট করার নিয়ম লঙ্ঘন করে, তবে প্রাসঙ্গিক আইনি বিধান অনুসারে তাদের দায়ী করা হবে।"

অ্যাফিলিয়েট লেনদেন

ডিক্রি ১৩২/২০২০/এনডি-সিপি-এর ১৩, ১৪ এবং ১৫ অনুচ্ছেদে স্থানান্তর মূল্য নির্ধারণের পদ্ধতি নির্ধারণ করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে স্বাধীন লেনদেনের মূল্যের সাথে স্থানান্তর মূল্যের তুলনা করা, করদাতার লাভের মার্জিনকে স্বাধীন তুলনামূলক মূল্যের লাভের মার্জিনের সাথে তুলনা করা এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলির মধ্যে লাভ বরাদ্দ করা।

ধারা ৩, ধারা ১৬-এ বলা হয়েছে যে করদাতার সময়কালে উদ্ভূত আমানতের সুদ এবং ঋণের সুদ বাদ দেওয়ার পর সর্বোচ্চ মোট সুদ ব্যয়, যা কর্পোরেট আয়করের জন্য করযোগ্য আয় নির্ধারণের সময় কাটা যেতে পারে, সেই সময়কালে ব্যবসায়িক কার্যকলাপ থেকে প্রাপ্ত মোট নিট মুনাফার ৩০% এর বেশি হবে না এবং সেই সময়কালে উদ্ভূত আমানতের সুদ এবং ঋণের সুদ এবং করদাতার সময়কালে উদ্ভূত অবচয় ব্যয় বাদ দেওয়ার পর সুদ ব্যয়ও থাকবে না।

যদিও উদ্যোগগুলির অধিভুক্ত সম্পর্ক রয়েছে, তারা আইনত অর্থনৈতিক সংস্থা যার স্বাধীন আইনি মর্যাদা রয়েছে, তাদের নিজস্ব কর কোড রয়েছে, একে অপরের থেকে স্বাধীনভাবে তাদের নিজস্ব যন্ত্রপাতি এবং হিসাব রয়েছে। যখন উদ্যোগগুলির মধ্যে চুক্তিটি স্বেচ্ছাসেবী ইচ্ছার ভিত্তিতে আলোচনা করা হয়, এন্টারপ্রাইজ আইন অনুসারে প্রতিটি পক্ষের অভ্যন্তরীণ পদ্ধতি মেনে চলে এবং প্রবিধান অনুসারে সম্পূর্ণরূপে আর্থিক বাধ্যবাধকতা পালন করে, কিন্তু "লেনদেনের মূল্য", "লাভ" এবং "মোট ঋণের সুদের ব্যয়" এর ক্ষেত্রে এখনও সীমাবদ্ধ থাকে, তখন এটি সিভিল কোডের "স্বাধীনতা, স্বেচ্ছাসেবী প্রতিশ্রুতি এবং চুক্তি" নীতি নিশ্চিত করে না।

অতএব, সংশ্লিষ্ট-পক্ষ লেনদেন সম্পন্ন উদ্যোগের জন্য কর ব্যবস্থাপনা বিধিমালা সংশোধন করা প্রয়োজন যাতে সংশ্লিষ্ট-পক্ষ কোম্পানিগুলির মধ্যে চুক্তির ক্ষেত্রে, আইনে প্রতিটি ক্ষেত্র এবং শিল্পের জন্য আনুমানিক কত শতাংশ লাভের মার্জিন সীমা নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন যাতে উদ্যোগগুলি "মূল্য তুলনা", "লাভের মার্জিন তুলনা", "লাভ বরাদ্দ" পদ্ধতির পরিবর্তে বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করতে পারে। অন্যদিকে, সংশ্লিষ্ট-পক্ষ লেনদেন সম্পন্ন উদ্যোগের জন্য করযোগ্য আয় নির্ধারণের সময় মোট সুদ ব্যয়ের সর্বোচ্চ পরিমাণের নিয়ন্ত্রণ বাতিল করা উচিত।

ডঃ আইনজীবী দো মিন আন - পরামর্শ বিশেষজ্ঞ - সিএসএন্ডপিএল বিভাগ - ভিয়েতনাম ভেটেরান্স বিজনেস অ্যাসোসিয়েশন

সূত্র: https://vietnamnet.vn/de-phap-luat-thuc-su-thuc-day-cac-hoat-dong-dau-tu-2438938.html