আন্তঃপ্রাদেশিক জাতীয় উদ্যান ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা বজায় রাখার প্রস্তাব।

ভিয়েতনাম জাতীয় উদ্যান ও প্রকৃতি সংরক্ষণ সমিতি সতর্ক করেছে যে, প্রশাসনিক সীমানা অনুযায়ী ব্যবস্থাপনা বিভক্ত করা হলে পরিবেশগত খণ্ডীকরণের ঝুঁকি রয়েছে।

আন্তঃপ্রাদেশিক জাতীয় উদ্যানগুলির ব্যবস্থাপনা কেবল সাংগঠনিক কাঠামোর দিক থেকেই একটি চ্যালেঞ্জ নয়, বরং ক্রমবর্ধমান উন্নয়ন চাপের মধ্যে ভিয়েতনাম কীভাবে তার শেষ অবশিষ্ট জীববৈচিত্র্যের কেন্দ্রস্থলগুলিকে রক্ষা করে, তার সাথেও এটি সরাসরি সম্পর্কিত।

কুক ফুয়ং জাতীয় উদ্যান ভিয়েতনামের প্রথম জাতীয় উদ্যান, যা তার প্রাচীন আদিম বন বাস্তুতন্ত্র এবং এই অঞ্চলের বিপন্ন প্রাইমেটদের জন্য একটি প্রধান উদ্ধার কেন্দ্র হিসেবে উল্লেখযোগ্য। ছবি: বন ও বন্যপ্রাণী বিভাগ।

ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ ন্যাশনাল পার্কস অ্যান্ড নেচার রিজার্ভস কর্তৃক সম্প্রতি কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ে প্রেরিত ২৫শে মে তারিখের ০৪/সিভি-ভিএনপিপিএ নং দাপ্তরিক চিঠিতে এই উদ্বেগগুলো প্রতিফলিত হয়েছে। অ্যাসোসিয়েশনের মতে, জাতীয় শাসনের কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য সাংগঠনিক সংস্কার অব্যাহত রাখা এবং ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করার নীতি অপরিহার্য।

তবে, জাতীয় উদ্যানগুলো একাধিক প্রদেশ ও শহর জুড়ে অবস্থিত হওয়ায়, সেগুলোর সম্পূর্ণ ব্যবস্থাপনা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে হস্তান্তর করার জন্য বিশেষভাবে সতর্ক বিবেচনার প্রয়োজন, কারণ এটি কেবল একটি প্রশাসনিক বিষয় নয়।

আধুনিক আন্তঃপ্রাদেশিক জাতীয় উদ্যানগুলো ভিয়েতনামের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বাস্তুতন্ত্রের প্রতিনিধিত্ব করে। কয়েক দশক ধরে গঠিত ও পুনরুদ্ধার হওয়া এই উদ্যানগুলো আদিম অরণ্য, দুর্লভ জিনগত সম্পদ, জীববৈচিত্র্য করিডোর এবং বহু বিপন্ন উদ্ভিদ ও প্রাণী প্রজাতিকে সংরক্ষণ করে। পরিসংখ্যান অনুযায়ী, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত উদ্যানগুলো বর্তমানে মোট প্রায় ২,৭০,০০০ হেক্টর এলাকা জুড়ে বিস্তৃত, যা অসংখ্য এলাকাকে অন্তর্ভুক্ত করে এবং দেশের অনন্য বাস্তুতান্ত্রিক অঞ্চলগুলোর প্রতিনিধিত্ব করে।

সংস্থাটির যুক্তি হলো, জাতীয় উদ্যানগুলোকে প্রশাসনিক সীমানার পরিবর্তে আন্তঃআঞ্চলিক বাস্তুতন্ত্রের দৃষ্টিকোণ থেকে দেখা উচিত। আধুনিক সংরক্ষণ ব্যবস্থাপনায়, বন, জলাশয়, বন্যপ্রাণী বা আবাসস্থলের প্রাকৃতিক সীমানা প্রাদেশিক বা জেলা সীমানার সাথে মিলে যায় না। হনুমান, হাতি বা বাঘের দল প্রশাসনিক বিভাজন রেখা বরাবর চলাচল করে না। একই কথা নদী, উদ্ভিদ বা জৈবিক করিডোরের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য।

কুক ফুয়ং জাতীয় উদ্যানে প্রজাপতির মৌসুম। ছবি: বন ও বন্যপ্রাণী বিভাগ।

ভিয়েতনামের বন্যপ্রাণী সংরক্ষণ কেন্দ্রের (এসভিডব্লিউ) পরিচালক জনাব নগুয়েন ভ্যান থাই স্বীকার করেছেন যে, আন্তঃপ্রাদেশিক জাতীয় উদ্যানগুলোকে পৃথক পৃথক এলাকার ব্যবস্থাপনার অধীনে বিভক্ত করার সবচেয়ে উদ্বেগজনক দিকটি হলো সংরক্ষণ ব্যবস্থাপনায় খণ্ডীকরণের ঝুঁকি।

তার মতে, বন্যপ্রাণী সংরক্ষণের জন্য বাস্তুতন্ত্রের স্তরে ঐক্য প্রয়োজন, অন্যদিকে প্রশাসনিক সীমানার উপর ভিত্তি করে করা ব্যবস্থাপনার ফলে বিভিন্ন পক্ষের মধ্যে কার্যকর সমন্বয় সাধন করা কঠিন হয়ে পড়ে, বিশেষ করে যেসব প্রজাতি বিস্তৃত এলাকা জুড়ে পরিযায়ী হয় অথবা আন্তঃপ্রাদেশিক উদ্ধার অভিযানের ক্ষেত্রে।

প্রকৃতপক্ষে, অনেক কার্যকর বন্যপ্রাণী উদ্ধার মডেল বর্তমানে কেন্দ্রীয় সরকারের ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা জাতীয় উদ্যানগুলিতে কেন্দ্রীভূত। এগুলিই প্রায় একমাত্র নেটওয়ার্ক যা একটিমাত্র প্রদেশে সীমাবদ্ধ না থেকে দেশব্যাপী বন্যপ্রাণী গ্রহণ, উদ্ধার এবং সমন্বয় করতে সক্ষম। মিঃ থাইয়ের মতে, কুক ফুয়ং এবং ক্যাট তিয়েনের মতো উদ্যানগুলি শুধু সংরক্ষণের কাজই ভালোভাবে করে না, বরং তুলনামূলকভাবে কার্যকর ইকো-ট্যুরিজম মডেলও গড়ে তোলে, যা থেকে প্রাপ্ত সম্পদ প্রকৃতি সংরক্ষণ প্রচেষ্টায় পুনরায় বিনিয়োগ করা হয়।

প্রশাসনিক সীমানা অনুযায়ী বন ব্যবস্থাপনা খণ্ডিত হলে ‘বাস্তুতান্ত্রিক খণ্ডায়ন’-এর ঝুঁকি দেখা দিতে পারে। প্রকৃতিতে একটি বনের মূল্য কোনো একক ভূখণ্ডে নয়, বরং সমগ্র বাস্তুতন্ত্রের আন্তঃসংযুক্ততার মধ্যে নিহিত থাকে। যখন কোনো জৈবিক করিডোর বিঘ্নিত হয়, তখন অনেক বড় প্রাণী প্রজাতি তাদের দীর্ঘমেয়াদী টিকে থাকার সুযোগ প্রায় হারিয়ে ফেলে।

ক্যাট টিয়েন জাতীয় উদ্যানের বাউ সাউ-এর উপর সূর্যাস্ত। ছবি: বন ও বন্যপ্রাণী বিভাগ।

এই কারণেই অনেক দেশ একটি সমন্বিত জাতীয় কৌশল অনুসারে জাতীয় উদ্যান ব্যবস্থা পরিচালনা করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, অস্ট্রেলিয়া, দক্ষিণ আফ্রিকা, চীন, ইন্দোনেশিয়া এবং থাইল্যান্ড এর উদাহরণ। সমগ্র জাতীয় উদ্যান ব্যবস্থাটি বন্যপ্রাণী সংরক্ষণের জন্য দায়ী একটি কেন্দ্রীয় সংস্থার তত্ত্বাবধানে থাকে। এই সমন্বিত সমন্বয় ব্যবস্থার কল্যাণে, এই দেশগুলোর বনগুলো উন্নততর বাস্তুতান্ত্রিক সংযোগ বজায় রাখে এবং কার্যকরভাবে অনেক বড় প্রাণী প্রজাতি সংরক্ষণ করে।

আইনি দৃষ্টিকোণ থেকে, ভিয়েতনামের বর্তমান আইনি কাঠামো একাধিক প্রদেশ ও শহর জুড়ে অবস্থিত জাতীয় উদ্যানগুলোর ওপর কেন্দ্রীয় সরকারের সরাসরি ব্যবস্থাপনার ভূমিকা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে। ২০১৭ সালের বন আইন, ২০২৫ সালের স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন এবং এ সংক্রান্ত অসংখ্য অধ্যাদেশ সবই বর্তমান মডেলটির আইনি ভিত্তিকে সমর্থন করে। এটি ইঙ্গিত দেয় যে, সমস্যাটি কেবল ব্যবস্থাপনার কর্তৃত্ব হস্তান্তরের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং প্রকৃতি সংরক্ষণ সংক্রান্ত সমগ্র আইনি ব্যবস্থার সামঞ্জস্যের মধ্যেও নিহিত।

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে অনেক জাতীয় উদ্যান তুলনামূলকভাবে স্থিতিশীল প্রশাসনিক কার্যকারিতা প্রদর্শন করেছে। এগুলোর মধ্যে অনেকগুলোই বৈজ্ঞানিক গবেষণা, পরিবেশগত শিক্ষা এবং টেকসই পরিবেশ-পর্যটন উন্নয়নের সাথে যুক্ত সংরক্ষণের মডেল হয়ে উঠেছে। ভিয়েতনামের বেশ কয়েকটি সংরক্ষিত এলাকা ইউনেস্কো কর্তৃক বিশ্ব জীবমণ্ডল সংরক্ষিত এলাকা হিসেবে স্বীকৃতি পেয়েছে অথবা আইইউসিএন-এর সবুজ তালিকায় তালিকাভুক্ত হয়েছে। এগুলো শুধু আন্তর্জাতিক স্বীকৃতিই নয়, বরং সংরক্ষণ ব্যবস্থাপনার ক্রমবর্ধমান উচ্চ মানকেও প্রতিফলিত করে।

জলবায়ু পরিবর্তন ও জীববৈচিত্র্য হ্রাস বৈশ্বিক চ্যালেঞ্জে পরিণত হওয়ায়, জাতীয় উদ্যানগুলোর ভূমিকা এখন আর শুধু বন সুরক্ষার মধ্যে সীমাবদ্ধ নেই। এগুলো গুরুত্বপূর্ণ 'বাস্তুতান্ত্রিক ঢাল' হয়ে উঠছে, যা জলসম্পদ নিয়ন্ত্রণ, কার্বন শোষণ, প্রাকৃতিক দুর্যোগ প্রশমন এবং পার্শ্ববর্তী অঞ্চলের জনগোষ্ঠীর জীবিকা নির্বাহে সহায়তা করে।

গৌর, ক্যাট টিয়েন জাতীয় উদ্যানের একটি স্থানীয় প্রাণী হিসেবে বিবেচিত। ছবি: বন ও বন্যপ্রাণী অধিদপ্তর।

প্রায় দেড় কোটি হেক্টর বনভূমি এবং প্রায় ২২.৫ লক্ষ হেক্টর বিশেষ-ব্যবহারযোগ্য বনভূমি নিয়ে ভিয়েতনাম বর্তমানে জাতীয় পরিবেশগত নিরাপত্তার জন্য কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ একটি বাস্তুতন্ত্রের অধিকারী। যদিও আন্তঃপ্রাদেশিক জাতীয় উদ্যানগুলো বিশেষ-ব্যবহারযোগ্য বনভূমির মাত্র প্রায় ১২ শতাংশ জুড়ে রয়েছে, এগুলো অধিকাংশ অক্ষত বাস্তুতন্ত্র এবং বিশ্বমূল্যের বহু দুর্লভ ও বিপন্ন প্রজাতির আবাসস্থল।

অতএব, ভিয়েতনাম জাতীয় উদ্যান ও প্রকৃতি সংরক্ষণ সমিতি আন্তঃপ্রাদেশিক জাতীয় উদ্যান ব্যবস্থার ব্যবস্থাপনার সাথে সম্পর্কিত কোনো বড় পরিবর্তন করার আগে একটি বৈজ্ঞানিক ও বস্তুনিষ্ঠ মূল্যায়নের সুপারিশ করে। সমিতি প্রস্তাব করে যে, যদি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে হস্তান্তর সত্যিই প্রয়োজনীয় হয়, তবে ভবিষ্যতে বাস্তুতন্ত্রের ক্ষতির কারণ হতে পারে এমন ঝুঁকিগুলো অবশ্যই স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করতে হবে এবং এমন একটি পরিকল্পনা থাকতে হবে যা নিশ্চিত করবে যে এই হস্তান্তর যেন শুধুমাত্র অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য পরিবেশ ও ভূদৃশ্যকে বলিদান না করে।

বাস্তবে, অনেক এলাকায় অবকাঠামো উন্নয়ন, পর্যটন, সম্পদ আহরণ বা ভূমি ব্যবহারের পরিবর্তনের চাপ বাড়ছে। যদি সমস্ত জাতীয় উদ্যান স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে হস্তান্তর করা হয়, তবে বনজ সম্পদের বাণিজ্যিকীকরণ বা অরণ্যের আচ্ছাদনের নিচে অর্থনৈতিক উন্নয়নের চাপ বৃদ্ধির ঝুঁকি বিবেচনা করতে হবে। এদিকে, বিগত দশকগুলোতে ভিয়েতনামের প্রাকৃতিক বনের গুণমান ইতিমধ্যেই উল্লেখযোগ্যভাবে অবনতি হয়েছে এবং বর্তমান পুনরুদ্ধার এলাকার বেশিরভাগই মূলত রোপিত বন নিয়ে গঠিত, যা আদিম বনের পরিবেশগত মূল্যকে সম্পূর্ণরূপে প্রতিস্থাপন করতে পারে না।

একটি খণ্ডিত বাস্তুতন্ত্র পুনরুদ্ধার হতে কয়েক দশক সময় লাগতে পারে, এমনকি তা পুনরুদ্ধারযোগ্য নাও হতে পারে। কোনো অর্থনৈতিক উপায়ে একটি বিলুপ্ত প্রজাতিকে পুনরুজ্জীবিত করা যায় না। একারণেই অনেক দেশ এখন জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণকে শুধু একটি পরিবেশগত বিষয় হিসেবে না দেখে, তাদের জাতীয় নিরাপত্তা কৌশলের অংশ হিসেবে বিবেচনা করে। "একটি বাস্তুতন্ত্রের অখণ্ডতা সর্বাপেক্ষা গুরুত্বপূর্ণ," জোর দিয়ে বলেন জাতীয় উদ্যান ও প্রকৃতি সংরক্ষণ সমিতির চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন হুউ ডুং।

সংরক্ষণ স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ভূমিকা থেকে অবিচ্ছেদ্য। কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করে যে, বাফার জোন ব্যবস্থাপনা, নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা নিশ্চিতকরণ, জীবিকা উন্নয়ন এবং সম্প্রদায়-ভিত্তিক পরিবেশ-পর্যটন প্রসারে স্থানীয় কর্তৃপক্ষই মূল চালিকাশক্তি। তবে, সংরক্ষণ কাজের মূল ভিত্তি, বিশেষত জাতীয় বা আন্তঃআঞ্চলিক গুরুত্বসম্পন্ন বিশেষ-ব্যবহারযোগ্য বনের ক্ষেত্রে, একটি একীভূত, শক্তিশালী এবং দীর্ঘমেয়াদী সমন্বয়কারী ব্যবস্থার মধ্যে স্থাপন করা প্রয়োজন।

১৩ই মে সরকারি দপ্তরে প্রেরিত ৪৭৬৮/বিএনএনএমটি-কেএইচটিসি নং নথিতে, মন্ত্রণালয় আন্তঃপ্রাদেশিক জাতীয় উদ্যানগুলোকে দেশের "প্রাকৃতিক গবেষণাগার" এবং "নীতি পরীক্ষার ক্ষেত্র" হিসেবে গণ্য করেছে। জাতীয় পর্যায়ের সংরক্ষণ নীতি পরিকল্পনায় সহায়তা করার জন্য এই উদ্যানগুলো জীববৈচিত্র্য, বাস্তুতন্ত্রের পরিবর্তন এবং জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব সম্পর্কিত দীর্ঘমেয়াদী তথ্য সংগ্রহের স্থান।

উৎস: https://nongnghiepmoitruong.vn/de-xuat-giu-co-che-quan-ly-vuon-quoc-gia-lien-tinh-d814590.html