পূর্ণকালীন অনুষদ সদস্যদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক ভাতা হারের প্রস্তাব।

(চিনফু.ভিএন) - শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় বৃত্তিমূলক শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে পূর্ণকালীন প্রভাষকদের নিয়ন্ত্রণকারী খসড়া অধ্যাদেশের ওপর মতামত আহ্বান করছে।

Báo Chính Phủ•11/02/2026

Đề xuất mức phụ cấp ưu đãi đối với giảng viên đồng cơ hữu- Ảnh 1. — সহ-পূর্ণকালীন প্রভাষকদের পূর্ণকালীন প্রভাষক হিসেবে গণ্য করা হয় এবং তাঁরা পাঠদানের ঘণ্টার ভিত্তিতে ভাতা পেয়ে থাকেন।

এই খসড়াটির লক্ষ্য হলো বৃত্তিমূলক শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে সহ-পূর্ণকালীন প্রভাষকদের বিষয়ে পার্টির রেজুলেশনগুলিতে থাকা নীতি ও নির্দেশনাগুলিকে সুনির্দিষ্ট করা। একই সাথে, এটি সহ-পূর্ণকালীন প্রভাষকদের বিষয়ে ২০২৫ সালের উচ্চ শিক্ষা আইনের ২৯ নং ধারার ২ নং উপধারা এবং ২০২৫ সালের বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইনের ২১ নং ধারার ৩ নং উপধারার বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশনা প্রদান করে।

অতিথি প্রভাষকদের ব্যবস্থাপনায় কিছু ত্রুটি রয়েছে।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের মতে, বৃত্তিমূলক ও উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোতে প্রশিক্ষণের বাস্তব অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, প্রশিক্ষণের গুণগত মান এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে শিক্ষকবৃন্দ একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন।

এই প্রেক্ষাপটে, শিক্ষক কর্মীবাহিনীকে পরিপূরণ করার ক্ষেত্রে অতিথি প্রভাষকরাও একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন, বিশেষ করে বিশেষায়িত ক্ষেত্র, গভীরতর কোর্স, ব্যবহারিক জ্ঞানের হালনাগাদ, নতুন প্রযুক্তি, বা শ্রম বাজারের চাহিদা-সম্পর্কিত বিষয়বস্তুর ক্ষেত্রে। অতিথি প্রভাষকদের ব্যবহার প্রশিক্ষণ আয়োজনে নমনীয়তা বাড়াতে সাহায্য করে, যার মাধ্যমে অন্যান্য সংস্থা, সংগঠন, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান বা শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে কর্মরত বিশেষজ্ঞ ও বিজ্ঞানীদের পেশাগত অভিজ্ঞতা, গবেষণা সক্ষমতা, ব্যবস্থাপনাগত দক্ষতা এবং ব্যবহারিক জ্ঞানকে কাজে লাগানো যায়।

তবে, তাদের কাজের প্রকৃতির কারণে—যেমন স্বল্পমেয়াদী চুক্তি, কোর্সওয়ার্ক বা মৌসুমী দায়িত্ব—ভিজিটিং লেকচারারদের শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের প্রতি দায়বদ্ধতা সীমিত থাকে। বাস্তবে, ভিজিটিং লেকচারাররা প্রায়শই বৃত্তিমূলক ও উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর স্থিতিশীল ও দীর্ঘমেয়াদী কার্যক্রম, যেমন—পাঠ্যক্রম উন্নয়ন, শিক্ষণ উপকরণ উন্নয়ন, বৈজ্ঞানিক গবেষণা, গুণগত মান নিশ্চিতকরণ, শিক্ষাগত স্বীকৃতি এবং অ্যাকাডেমিক ব্যবস্থাপনায় পূর্ণ ও নিয়মিতভাবে অংশগ্রহণ করেন না। ভিজিটিং লেকচারারদের উপর এই ব্যাপক নির্ভরতার ফলে সেমিস্টার ও শিক্ষাবর্ষের মধ্যে শিক্ষক পদে ঘন ঘন পরিবর্তন দেখা যায়; যা প্রশিক্ষণ ব্যবস্থাপনায় ধারাবাহিকতা ও সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা এবং শিক্ষার্থীদের শিখনফলের পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়নকে কঠিন করে তোলে।

২০২৫ সালের বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইনের ২১ নং ধারার ৩ নং উপধারা অনুসারে: "...৩. পূর্ণকালীন প্রভাষক হলেন সরকারি অলাভজনক প্রতিষ্ঠানে (সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠান ব্যতীত) কর্মরত এমন সরকারি কর্মচারী, যাঁদের উচ্চ যোগ্যতা অথবা বিশেষ প্রতিভা, যোগ্যতা বা উচ্চ পেশাগত দক্ষতা রয়েছে এবং যাঁদেরকে সরকারি বৃত্তিমূলক শিক্ষা প্রতিষ্ঠান কর্তৃক পূর্ণকালীন প্রভাষক হিসেবে শিক্ষাদান ও গবেষণার কাজে নিযুক্ত করা হয়।"

২০২৫ সালের উচ্চশিক্ষা আইনের ২৯ নং ধারার ২ নং উপধারায় বলা হয়েছে: “২. বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রভাষকদের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত হলেন পূর্ণকালীন প্রভাষক, সহ-পূর্ণকালীন প্রভাষক, অবসর-পরবর্তী পূর্ণকালীন চুক্তিভিত্তিক প্রভাষক এবং অতিথি প্রভাষক। সহ-পূর্ণকালীন প্রভাষক হলেন উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান ব্যতীত সরকারি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থা থেকে ডক্টরেট ডিগ্রিধারী সরকারি কর্মচারী, যাঁদেরকে সরকারি উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের পূর্ণকালীন প্রভাষকদের মতোই শিক্ষাদান ও বৈজ্ঞানিক গবেষণার দায়িত্ব দেওয়া হয়।”

এছাড়াও, অতিথি প্রভাষকদের অনিশ্চয়তার কারণে তাদের কাজের চাপ, পাঠদানের সময়, আইনি দায়িত্ব এবং পেশাগত বাধ্যবাধকতা নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন হয়ে পড়ে। এর ফলে উচ্চশিক্ষা আইন অনুযায়ী প্রশিক্ষণের মান নিশ্চিত করা, প্রধান প্রভাষকদের চিহ্নিত করা, এবং পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান ও জবাবদিহিতার মতো শর্তগুলো পূরণের ক্ষেত্রে শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলো চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হয়।

সুতরাং, ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে ভিজিটিং লেকচারারদের পূর্ণকালীন লেকচারারদের সহায়ক ও উন্নয়নমূলক ভূমিকা পালনকারী একটি সম্পূরক শক্তি হিসেবে চিহ্নিত করা উচিত; কিন্তু উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের গুণগত মান ও টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে তাঁরা পূর্ণকালীন লেকচারারদের মূল, স্থিতিশীল এবং দীর্ঘমেয়াদী ভূমিকাকে প্রতিস্থাপন করতে পারেন না।

পূর্ণকালীন অনুষদ সদস্যদের জন্য লক্ষ্য হলো এমন একটি দল গঠন করা, যারা নিয়মিতভাবে প্রশিক্ষণ কর্মসূচি প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন, শিক্ষার্থীদের নির্দেশনা প্রদান, বৈজ্ঞানিক গবেষণা পরিচালনা এবং ব্যবস্থাপনা, গুণগত মান নিশ্চিতকরণ ও শিক্ষাগত স্বীকৃতি কার্যক্রমে অংশগ্রহণ করবে।

বাস্তবে, বিভিন্ন শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে পূর্ণকালীন প্রভাষকদের মান, ব্যবহার, ব্যবস্থাপনা এবং নীতিমালা নির্দিষ্ট করে কোনো প্রবিধান নেই। এর ফলে প্রবিধান অনুযায়ী আইনগত দায়িত্ব নির্ধারণ, কর্মসময় বণ্টন, পাঠদানের কাজের চাপ, বৈজ্ঞানিক গবেষণার বাধ্যবাধকতা এবং মান নিশ্চিতকরণের শর্তাবলী গণনা করার ক্ষেত্রে অসুবিধা সৃষ্টি হয়।

একটি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে যেকোনো সময়ে সহ-পূর্ণকালীন প্রভাষকদের অবস্থা স্পষ্ট করা প্রয়োজন, যা অনুষদের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে, মানবসম্পদ ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করতে এবং লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান ও জবাবদিহিতার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করতে সাহায্য করে।

সুতরাং, পূর্ণকালীন অনুষদ সদস্যদের বিষয়ে নির্দিষ্ট নিয়মাবলী ব্যবস্থাপনার বাস্তব প্রয়োজনীয়তা, প্রশিক্ষণের গুণমান নিশ্চিতকরণ এবং উচ্চশিক্ষার আইনি কাঠামো উন্নত করার বর্তমান ধারার সাথে সামঞ্জস্য বিধান থেকে উদ্ভূত হয়েছে।

সহ-পূর্ণকালীন প্রভাষকদের পূর্ণকালীন প্রভাষক হিসেবে গণ্য করা হয় এবং তাঁরা পাঠদানের ঘণ্টার ভিত্তিতে ভাতা পেয়ে থাকেন।

খসড়াটিতে সহ-পূর্ণকালীন প্রভাষক ব্যবহারের নীতি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে: সহ-পূর্ণকালীন প্রভাষকদের চুক্তি স্বাক্ষরকারী শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের পূর্ণকালীন প্রভাষক হিসেবে গণ্য করা হবে, যা গুণগত স্বীকৃতি প্রদান, নতুন বিভাগ খোলার শর্ত নিশ্চিত করা এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ আইন অনুযায়ী প্রশিক্ষণ আয়োজনের উদ্দেশ্য পূরণ করবে।

প্রত্যেক কর্মকর্তা যেকোনো সময়ে কেবল একটি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানেই সহ-পূর্ণকালীন প্রভাষক হিসেবে থাকতে পারবেন।

সহ-পূর্ণকালীন প্রভাষকদের ব্যবস্থাপনা, মূল্যায়ন, পুরস্কার প্রদান এবং শৃঙ্খলা বিধানের ক্ষেত্রে শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং কর্মীদের সরাসরি পরিচালনাকারী ইউনিটের মধ্যে লিখিত সমন্বয় থাকতে হবে; এটি সহ-পূর্ণকালীন প্রভাষক হিসেবে কর্মরত কর্মীদের জন্য প্রযোজ্য নিয়মকানুন ও নীতিমালার বাস্তবায়নে কোনো ব্যাঘাত, পুনরাবৃত্তি বা সংঘাত সৃষ্টি করবে না।

খসড়া অধ্যাদেশে বলা হয়েছে যে, পূর্ণকালীন প্রভাষকগণ তাঁদের প্রশিক্ষণের বিশেষীকরণ অনুযায়ী শিক্ষাদান ও শিক্ষা প্রদান করতে পারবেন; তাঁরা স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে সময় বরাদ্দ, কর্মসূচির বিষয়বস্তু বিন্যাস, বৈজ্ঞানিক গবেষণা পরিচালনা, গবেষণালব্ধ ফলাফল হস্তান্তর করতে পারবেন এবং নির্ধারিত গবেষণা কার্যক্রমে অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা ভোগ করতে পারবেন; তাঁদের সুনাম, সম্মান, মর্যাদা ও ব্যক্তিগত সততাকে সম্মান ও সুরক্ষা দেওয়া হবে এবং তাঁদের পেশাগত কার্যকলাপ ও কর্মজীবনের উন্নয়নে তাঁদের সাথে সমান আচরণ করা হবে।

এছাড়াও, পূর্ণকালীন শিক্ষকগণকে শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের পরিকল্পনা প্রণয়ন এবং নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনা পদে নিয়োগের জন্য বিবেচনা করা হয়; আইন দ্বারা নির্ধারিত মানদণ্ড পূরণ করলে তাঁদেরকে অধ্যাপক বা সহযোগী অধ্যাপক পদে নিয়োগের জন্যও বিবেচনা করা যেতে পারে।

পূর্ণকালীন অনুষদ সদস্যদের জন্য কর্মপদ্ধতি

পূর্ণকালীন প্রভাষকদের কর্মপদ্ধতি প্রসঙ্গে খসড়া প্রবিধানে বলা হয়েছে যে, পূর্ণকালীন প্রভাষকদের জন্য নির্ধারিত আদর্শ পাঠদান ঘণ্টার কোটা অবশ্যই, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক তাদের প্রভাষক পদবীর সংশ্লিষ্ট কর্মপদ্ধতির জন্য নির্ধারিত আদর্শ কোটার সর্বনিম্ন ২৫% এবং সর্বোচ্চ ৫০% নিশ্চিত করবে।

শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের প্রধান, ইউনিটের উন্নয়ন লক্ষ্য ও কৌশল; অধ্যয়নের বিষয় ও ক্ষেত্রের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য; ইউনিটের বিশেষ পরিস্থিতি; এবং পূর্ণকালীন প্রভাষকদের কর্মপরিবেশের উপর ভিত্তি করে, একটি শিক্ষাবর্ষে পূর্ণকালীন প্রভাষকদের জন্য কর্মসময় এবং আদর্শ পাঠদান ঘণ্টার কোটা নির্ধারণ করবেন এবং তদনুসারে বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত ও উদ্ভাবনী কাজ এবং অন্যান্য পেশাগত ও কারিগরি কার্যক্রমকে আদর্শ ঘণ্টায় রূপান্তরের বিষয়টি নিয়ন্ত্রণ করবেন।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের প্রবিধান অনুযায়ী, পূর্ণকালীন প্রভাষকগণ নির্ধারিত সীমার চেয়ে বেশি ঘণ্টা পাঠদান করলে তাঁদেরকে ওভারটাইম মজুরি প্রদান করা হবে।