স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সরকারের কাজ এবং ক্ষমতা সম্পর্কে নতুন বিষয়

১২ ফেব্রুয়ারি বিকেলে, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা জাতীয় পরিষদে সরকারি সংস্থা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন।

খসড়া আইনটিতে ৫টি অধ্যায় এবং ৩২টি অনুচ্ছেদ রয়েছে (বর্তমান আইনের চেয়ে ২টি অধ্যায় এবং ১৮টি অনুচ্ছেদ কম), যা সাধারণ সম্পাদক এবং জাতীয় পরিষদের আইন প্রণয়নের উদ্ভাবনের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে উচ্চ ধারাবাহিকতা এবং সাধারণতা নিশ্চিত করে, আইনি ব্যবস্থায় স্থিতিশীলতা এবং দীর্ঘমেয়াদী কার্যকারিতা নিশ্চিত করে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীর মতে, অন্যতম উল্লেখযোগ্য বিষয় হল বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং সরকার, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির প্রধান এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে অর্পণ সম্পর্কিত নীতিগত বিষয়বস্তু সম্পন্ন করা (খসড়া আইনের ধারা ৭, ৮ এবং ৯)।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা সরকারি সংস্থা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) প্রস্তাবটি উপস্থাপন করেন। ছবি: Quochoi.vn

বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে, খসড়া আইনে বিকেন্দ্রীকরণের নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে; বিকেন্দ্রীভূত কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনে কেন্দ্রীয় রাজ্য সংস্থা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব।

বিকেন্দ্রীকরণের ক্ষেত্রে, এটি এই নীতি অনুসারে বাস্তবায়িত হয় যে বিকেন্দ্রীভূত সংস্থা, সংস্থা, ইউনিট এবং ব্যক্তি বিকেন্দ্রীভূত কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের ফলাফলের জন্য সম্পূর্ণরূপে দায়ী। একই সাথে, খসড়া আইনে স্পষ্ট করা হয়েছে: বিকেন্দ্রীকরণ বিষয়; বিকেন্দ্রীকরণ নীতি; বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়নের সময় বিষয়গুলির কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব।

অনুমোদনের বিষয়ে, খসড়া আইনে বিষয়, পদ্ধতি, বিষয়বস্তু, সুযোগ, অনুমোদনের সময়কাল এবং অনুমোদন বাস্তবায়নের মূল শর্তাবলী স্পষ্ট করা হয়েছে।

মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রার মতে, এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিষয়, আইনি ব্যবস্থার অন্যান্য আইনের জন্য একটি মৌলিক এবং মূল নীতি, বিকেন্দ্রীকরণ সংক্রান্ত প্রবিধানের ভিত্তি হিসাবে এবং সরকার, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার প্রধান এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কার্য সম্পাদনের জরুরি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে সরকারের সংগঠন আইনে (সংশোধিত) প্রথমবারের মতো নিয়ন্ত্রিত হয়েছে।

এই খসড়া আইনটি পরীক্ষা করে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে শক্তিশালী ও যুক্তিসঙ্গত বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ বাস্তবায়নের বিষয়ে পার্টির নীতিকে দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং অনুমোদন সম্পর্কিত ধারা ৭, ৮ এবং ৯-এ বিধান সংযোজনের সাথে একমত হয়েছেন।

এছাড়াও, সরকার সংগঠন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) -এ প্রদর্শিত বিকেন্দ্রীকরণ, প্রতিনিধিত্ব এবং অনুমোদন সম্পর্কিত বিষয়বস্তু একে অপরের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত, এবং ধারাবাহিকতা এবং ঐক্য নিশ্চিত করার জন্য এগুলি পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, বিশেষ করে:

জাতীয় পরিষদের আইন বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান - হোয়াং থানহ তুং। ছবি Quochoi.vn

বিকেন্দ্রীকরণ প্রাপ্ত বিষয়গুলির বিষয়ে, সরকার সংগঠন সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ধারা ১, ধারা ৮ স্থানীয় পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণ প্রাপ্ত বিষয়গুলিকে চিহ্নিত করে: গণপরিষদ, গণকমিটি এবং গণকমিটির চেয়ারম্যান; এদিকে, স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ধারা ৫, ধারা ১৪ এ বলা হয়েছে: "প্রাদেশিক পর্যায়ের গণকমিটিগুলি সরকার, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রী এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির প্রধানদের কাছে স্থানীয় পর্যায়ের সক্ষম সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব দিতে পারে যাতে তারা স্থানীয় ক্ষমতা এবং ব্যবহারিক অবস্থার সাথে সামঞ্জস্য রেখে কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদন করতে পারে", যা কেন্দ্রীয় স্তর থেকে বিকেন্দ্রীকরণ প্রাপ্ত স্থানীয় বিষয়গুলির পরিধি সম্প্রসারণের দিকে পরিচালিত করতে পারে।

একই সাথে, রাজধানী সংক্রান্ত আইনের ৫০ অনুচ্ছেদে মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারি সংস্থাগুলির দায়িত্ব নির্ধারণ করা হয়েছে যেগুলি সিটি পিপলস কমিটি, বিশেষায়িত সংস্থা এবং সিটি পিপলস কমিটির অধীনে অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদনের বিষয়ে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেবে।

স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন সংক্রান্ত বেশ কিছু বিষয়বস্তু নির্ধারণ করে যা সরকার সংগঠন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) থেকে ভিন্ন।

অতএব, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া সংস্থা স্থানীয় পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণ প্রাপ্ত বিষয়গুলি এবং বিকেন্দ্রীকরণ ও অনুমোদনের সাধারণ নীতিগুলিকে সমানভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য পর্যালোচনা চালিয়ে যেতে হবে, বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করার নীতি বাস্তবায়ন এবং কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে ক্ষমতার যুক্তিসঙ্গত অর্পণ নিশ্চিত করতে হবে; অন্যান্য আইন নিয়ন্ত্রণের আওতাধীন নির্দিষ্ট বিষয়গুলি বা বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নমনীয় বিষয়গুলি এই দুটি আইনে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত নয় বরং বিশেষায়িত আইন এবং উপ-আইন নথি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত।

লাওডং.ভিএন

সূত্র: https://laodong.vn/thoi-su/diem-moi-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-voi-chinh-quyen-dia-phuong-1462138.ldo