প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতি রেল উন্নয়নের জন্য সুযোগ তৈরি করে।

আজ (১০ই জানুয়ারি), জাতীয় সংসদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব তা দিন থি-এর নেতৃত্বে কমিটির একটি প্রতিনিধিদল, (সংশোধিত) রেলপথ আইনের খসড়া পর্যালোচনার সমর্থনে হাই ফং-এ একটি সমীক্ষা পরিচালনা করেছে।

রেল উন্নয়ন বিলম্বিত করা যাবে না।

হাই ফং সিটি পিপলস কমিটির সাথে একটি কার্যনির্বাহী সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে জনাব তা দিন থি জোর দিয়ে বলেন: রেলওয়ে উন্নয়ন আর বিলম্বিত করা যাবে না। এটি অর্জন করতে হলে প্রাতিষ্ঠানিক ক্ষেত্রে একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন আনতে হবে। প্রতিষ্ঠানগুলোকে এক ধাপ এগিয়ে থাকতে হবে।

উন্নয়নের গতি ত্বরান্বিত করার লক্ষ্যে এবং প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য সংশোধিত রেল আইন প্রণয়ন করা হচ্ছে। যেকোনো বাধা, বিশেষ করে পদ্ধতিগত বাধা, অবশ্যই দূর করতে হবে। আইনটিকে অবশ্যই নির্ভুল ও যথাযথ হতে হবে, প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে হবে, অত্যন্ত বাস্তবসম্মত হতে হবে এবং এর একটি দীর্ঘমেয়াদী কার্যকারিতা থাকতে হবে।

হাই ফং শহরে রেলপথের উন্নয়ন প্রসঙ্গে জনাব থি বলেন: হাই ফং-এ সড়ক, রেল, অভ্যন্তরীণ জলপথ, সমুদ্রবন্দর এবং বিমানবন্দর—এই পাঁচটি পরিবহন মাধ্যমই রয়েছে। এই মাধ্যমগুলোকে সংযুক্ত করা প্রয়োজন, বিশেষ করে রেল নেটওয়ার্ককে সমুদ্রবন্দরের সাথে যুক্ত করা, কারণ রেল পরিবহন সস্তা, বিপুল পরিমাণ পণ্য পরিবহন করতে পারে এবং লজিস্টিক খরচ কমায়। পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ থেকে শুরু করে বাস্তবায়ন ও রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা পর্যন্ত প্রতিটি ধাপে এটি নিশ্চিত করতে হবে।

জাতীয় সংসদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান তা দিন থি রেল উন্নয়নের জন্য একটি করিডোর তৈরির লক্ষ্যে রেল আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন।

আমরা রেল বাজার ও ইকোসিস্টেম উন্নয়নের কথা বলি, কিন্তু বিধিমালা এবং আইনি কাঠামো ছাড়া উন্নয়ন অসম্ভব। কার্যকারিতা নিশ্চিত করতে হাই ফং-এর সামাজিক পুঁজি একত্রিত করা এবং রেল উন্নয়নের জন্য জমি ও স্থান বরাদ্দের বিষয়ে সুনির্দিষ্ট মতামত প্রয়োজন। সংযোগগুলো স্পষ্ট করা এবং পরিকল্পনা পর্যায় থেকে শুরু করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। সেখান থেকে, সুনির্দিষ্ট নীতির পাশাপাশি আইনে সুস্পষ্ট বিধিমালা অন্তর্ভুক্ত করা উচিত," মিঃ থি জোর দিয়ে বলেন।

হাই ফং সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান, জনাব নগুয়েন ডুক থো, বলেছেন যে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে হাই ফং বন্দর দিয়ে যাতায়াত করা পণ্যের পরিমাণ প্রায় ২০০ মিলিয়ন টন হলেও, রেল পরিবহনের মাধ্যমে এর পরিমাণ মাত্র প্রায় ৭০০,০০০ টন, যা মোট পরিমাণের ০.০৩%-এরও কম। অন্যদিকে, ২০৩০ সালের মধ্যে বন্দর দিয়ে যাতায়াতকারী পণ্যের আনুমানিক চাহিদা ৩০০ মিলিয়ন টনে বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা সড়ক পরিবহন সামাল দিতে পারবে না। তাই, পণ্য একত্রিত ও পরিবহনের জন্য রেল ব্যবস্থার উন্নয়নকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন; সমুদ্রবন্দর, অভ্যন্তরীণ কন্টেইনার ডিপো (আইসিডি), প্রতিষ্ঠিত শিল্পাঞ্চল এবং দক্ষিণ দো সন অঞ্চলের মতো সম্ভাবনাময় এলাকাগুলোর সাথে সংযোগকারী রেলপথে বিনিয়োগ অপরিহার্য।

তবে, সামাজিক পুঁজি আকর্ষণের জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন। উদাহরণস্বরূপ, স্টেশন এলাকার রেলপথে রাষ্ট্র বিনিয়োগ করবে, কিন্তু স্টেশন, আনুষঙ্গিক সুবিধা এবং পরিষেবাগুলো বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের হাতে ছেড়ে দেওয়া হবে, যার মধ্যে স্টেশনের আশেপাশের আইসিডি (ইনল্যান্ড কন্টেইনার ডিপো)-র বিনিয়োগকারীরাও অন্তর্ভুক্ত। এরপর, রাষ্ট্র রেলপথের কাজ শেষ করলেই অন্যান্য এলাকার কাজও সম্পন্ন হবে, যা একই সাথে কার্যক্রম পরিচালনার সুযোগ করে দেবে," মিঃ থো পরামর্শ দেন।

সম্মেলনে, হাই ফং শহরের ওয়ার্কিং গ্রুপ এবং বিভিন্ন বিভাগ ও স্থানীয় প্রশাসনের প্রতিনিধিরা স্পষ্টীকরণের প্রয়োজন রয়েছে এমন অনেক বিষয় উত্থাপন করেছেন, বিশেষ করে বিভিন্ন পরিবহন ব্যবস্থার সংযোগকারী অবকাঠামোতে বিনিয়োগ, বেসরকারি পুঁজি সংগ্রহ ইত্যাদি সংক্রান্ত খসড়া আইন বিষয়ে। বিশেষ করে হাই ফং-এর মতো একটি শহরের জন্য, যা উত্তরের একটি প্রধান লজিস্টিকস ও সমুদ্রবন্দর কেন্দ্র, জাতীয় রেলপথ, নগর রেলপথ এবং বিশেষায়িত রেলপথসহ রেল নেটওয়ার্কের উন্নয়নের জন্য নির্দিষ্ট বিধিমালার প্রয়োজন রয়েছে।

প্রতিনিধিদের মন্তব্যের জবাবে ভিয়েতনাম রেলওয়ে বিভাগের পরিচালক জনাব ত্রান থিয়েন কানহ বলেন যে, হাই ফং-এর জন্য বর্তমান আইন বাস্তবায়নের সবচেয়ে বড় বাধা হলো অননুমোদিত পারাপার বন্ধ করার জন্য সংযোগ সড়ক ও বেড়া নির্মাণ করা। ঐতিহাসিক কারণ এবং রেল করিডোরের উভয় পাশে ঘনবসতিপূর্ণ বসবাসের কারণে, জমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত সমস্যার জন্য রেল করিডোরের বাইরে সংযোগ সড়ক নির্মাণ করা অত্যন্ত কঠিন।

বর্তমানে, খসড়া আইনে প্রবিধান ও নীতিমালার মাধ্যমে বাধাগুলো মোকাবেলা করা হয়েছে। রেল সংযোগের ক্ষেত্রে, এতে সমুদ্রবন্দর এবং বিমানবন্দরগুলোর জন্য প্রয়োজনীয় ধারণক্ষমতার কথা উল্লেখ করা হয়েছে, যেগুলোর জন্য রেল সংযোগ আবশ্যক। পার্শ্ববর্তী এলাকার ভূমি ব্যবহারের বিষয়ে, খসড়া আইনটি স্থানীয় সরকারগুলোকে, বিশেষ করে পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও অর্পণ করে, যাতে তারা সক্রিয়ভাবে এই এলাকাগুলোতে বিনিয়োগ ও উন্নয়ন করতে পারে।

পরিবহন মন্ত্রণালয়ের আইন বিভাগের পরিচালক মিসেস ত্রান থি মিন হিয়েন জোর দিয়ে বলেন যে, অংশীজনদের প্রত্যাশা হলো, সংশোধিত রেল আইনটি রেল উন্নয়নের আইনি কাঠামোকে প্রসারিত করবে, বিশেষ করে সামাজিক বিনিয়োগসহ রেল অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ পুঁজি আকর্ষণে সহায়তা করবে। তবে, যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনের জন্য রেল আইনের পাশাপাশি সরকারি বিনিয়োগ আইন এবং পিপিপি আইনের মতো অন্যান্য আইনি বিধান থেকেও প্রবিধানের প্রয়োজন রয়েছে।

সংযোগকারী রেল পরিকাঠামোতে বিনিয়োগ সংক্রান্ত বিধিমালা শীঘ্রই প্রণয়ন করা উচিত।

রেল খাতে নীতি ও আইন বাস্তবায়নের বিষয়ে প্রতিবেদন দিতে গিয়ে হাই ফং পরিবহন বিভাগের একজন প্রতিনিধি জানান যে, হাই ফং হলো ১,০০০ মিমি গেজের হ্যানয়-হাই ফং রেললাইনের শেষ স্টেশন, যা হাই ডুয়ং, হুং ইয়েন, হ্যানয়, লাং সন, লাও কাই, থাই নগুয়েন এবং হো চি মিন সিটির সাথে সংযুক্ত।

কার্যকরী দলটি লাচ হুয়েন বন্দরে রেল সংযোগের জন্য প্রস্তাবিত স্থানটি জরিপ করেছে।

বহু বছর ধরে হাই ফং শহরের রেল নেটওয়ার্ক অপরিবর্তিত রয়েছে এবং এর রেল পরিকাঠামো সেকেলে হয়ে পড়েছে। সড়কপথ ছাড়া অন্যান্য পরিবহন ব্যবস্থার সাথে এর সংযোগের অভাব রয়েছে, বিশেষ করে দিন ভু বন্দর এবং লাচ হুয়েন বন্দরের মতো বন্দর এলাকাগুলোর সাথে, যেগুলো সরাসরি রেল সংযোগবিহীন কন্টেইনার টার্মিনাল এবং বর্তমানে প্রধানত সড়ক পরিবহনের উপর নির্ভরশীল। দিন ভু বন্দর, লাচ হুয়েন আন্তর্জাতিক গেটওয়ে বন্দর এবং পরিকল্পিত নাম দো সন বন্দর এলাকার মতো ইতোমধ্যে উন্নত বন্দর এলাকাগুলোর সাথে সংযোগ স্থাপনের জন্য বিনিয়োগ প্রয়োজন।

রেল নিরাপত্তা করিডোরে অবৈধ দখল প্রতিরোধের ব্যবস্থা বাস্তবায়নের বিষয়ে বলতে গেলে, শহরের গিয়া লাম - হাই ফং লাইনের রেল নিরাপত্তা করিডোরটি মূলত সুরক্ষিত রয়েছে এবং রেল নিরাপত্তাকে সরাসরি প্রভাবিত করে এমন কোনো স্থাপনা নেই। বিগত সময়ে, বিভিন্ন পদক্ষেপ এবং অর্থায়নের মাধ্যমে বেড়া ও প্রবেশ পথ নির্মাণ করে অননুমোদিত পারাপার বন্ধ করা হয়েছে। নির্দিষ্টভাবে বললে, ২০২৩ সালে ২৫টি স্থানের মধ্যে ৮টি স্থান পরিষ্কার করা হয়েছিল; ২০২৪ সালে, প্রবেশ পথের ৬টি অংশে বেড়া নির্মাণ করা হয়েছিল এবং ৬টি স্থান পরিষ্কার করা হয়েছিল…

পরিবহন বিভাগের প্রতিনিধিদের মতে, পাঁচ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর ২০১৭ সালের রেল আইনটি কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে এবং এটি ক্রমান্বয়ে রেল খাতের উন্নয়নের চাহিদা পূরণ করছে।

তবে, বাস্তবায়নের সময় ২০১৭ সালের রেল আইনে কিছু ত্রুটি ও অপর্যাপ্ততাও প্রকাশ পেয়েছে, যেমন: কোনো প্রদেশ বা কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরের প্রশাসনিক সীমানার মধ্যে যাত্রী ও পণ্য পরিবহনের চাহিদা মেটানোর জন্য এবং স্থানীয় এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্যে স্থানীয় রেলপথ নির্মাণে বিনিয়োগের বিষয়ে কোনো নিয়মকানুন নেই। প্রধান নগর কেন্দ্র, সমুদ্রবন্দর, বিমানবন্দর এবং প্রধান পণ্য পরিবহন কেন্দ্রগুলির সাথে রেল সংযোগের বিষয়ে কোনো বাধ্যতামূলক নিয়মকানুন নেই; ফলে, বাস্তবে সমুদ্রবন্দর নির্মাণের সময় বিনিয়োগকারীরা বন্দরের সাথে রেল সংযোগে বিনিয়োগ করেন না।

এছাড়াও, শহরাঞ্চলে গণপরিবহনের সাথে রেলপথ সংযোগের বিষয়ে কোনো বাধ্যতামূলক বিধান নেই; কিংবা রেলস্টেশনের আশপাশের জমি ব্যবহারের বিষয়েও কোনো নিয়মকানুন নেই। তাই, সংশোধিত রেল আইনের খসড়ার বিষয়বস্তু নিয়ে গবেষণা করা এবং তাতে সংযোজন করা বাস্তব প্রয়োজনের জন্য প্রয়োজনীয় ও যথাযথ," বলেছেন হাই ফং সিটি পরিবহন বিভাগের একজন প্রতিনিধি। তিনি পরামর্শ দেন যে, সংশোধিত রেল আইনে বাস্তব পরিস্থিতি এবং উন্নয়নের ধারার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ও পরিপূরিত নিয়মকানুন অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।

একই সাথে, এই পরামর্শও দেওয়া হয়েছিল যে, যদিও (সংশোধিত) রেল আইনের খসড়ায় আঞ্চলিক রেল সংক্রান্ত বিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, তবে আঞ্চলিক রেলগুলো জাতীয় নাকি স্থানীয় রেল ব্যবস্থার অন্তর্ভুক্ত হবে, সে বিষয়ে আরও স্পষ্টীকরণের প্রয়োজন রয়েছে; এবং যদি আঞ্চলিক রেলগুলো স্থানীয় রেল ব্যবস্থার অন্তর্ভুক্ত হয়, তবে সেগুলোর উন্নয়নে (বিনিয়োগ, ব্যবস্থাপনা এবং রক্ষণাবেক্ষণ) কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট থেকে অর্থায়নের জন্য একটি ব্যবস্থা গ্রহণের বিষয়টি বিবেচনা করা উচিত।

উৎস: https://www.baogiaothong.vn/dot-pha-the-che-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-19225011014183639.htm