ভিয়েতনাম বিশ্বের প্রথম দেশ যেখানে জনসংখ্যা আইন তৈরি এবং জারি করা হয়।

খসড়া জনসংখ্যা আইনটি ২০০৩ সালের জনসংখ্যা অধ্যাদেশের ১০টি অনুচ্ছেদ উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্তি এবং সমন্বয়, ১টি অনুচ্ছেদ সংশোধন এবং ২৬টি অনুচ্ছেদ বাতিল করার লক্ষ্যে তৈরি এবং সম্পন্ন করা হয়েছে যাতে এটি উপযুক্ত এবং বাস্তব প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

আজ পর্যন্ত, বিশ্বের কোনও দেশেই জনসংখ্যা আইন নেই। ভিয়েতনাম বিশ্বের প্রথম দেশ যারা জনসংখ্যা আইন তৈরি এবং জারি করেছে। জনসংখ্যা আইন জনসংখ্যা সংক্রান্ত পার্টির নির্দেশিকা, নীতি এবং কৌশলগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণে এবং সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে উঠতে, নতুন পরিস্থিতিতে জনসংখ্যা উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণে অবদান রাখার জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ এবং সমলয়শীল আইনি ভিত্তি তৈরি করে।

৭ নভেম্বর জনসংখ্যা আইনের খসড়া নিয়ে আয়োজিত এক সংবাদ সম্মেলনে জনসংখ্যা বিভাগের ( স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় ) পরিচালক মিঃ লে থান ডাং এই বিষয়টির উপর জোর দেন।

৪টি প্রধান নীতি

মিঃ ডাং-এর মতে, আইনটির লক্ষ্য হল নতুন পরিস্থিতিতে জনসংখ্যা কর্মকাণ্ডের উপর দল ও রাষ্ট্রের নীতি এবং নির্দেশিকাগুলিকে দ্রুত এবং সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া। জনসংখ্যা অধ্যাদেশের বিধানগুলি উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ করে, জনসংখ্যা কর্মকাণ্ডে ব্যক্তি ও সংস্থার বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করা; আন্তর্জাতিক আইনি অভিজ্ঞতা এবং বিশ্বের কিছু দেশের অভিজ্ঞতার উল্লেখ করে ভিয়েতনাম যে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সদস্য, সেগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা।

জনসংখ্যা বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ ফাম ভু হোয়াং বলেন যে খসড়া জনসংখ্যা আইনটি উত্তরাধিকার সূত্রে প্রাপ্তির, ১০টি অনুচ্ছেদ সমন্বয় করার, ০১টি অনুচ্ছেদ সংশোধন করার এবং ২০০৩ সালের জনসংখ্যা অধ্যাদেশের ২৬টি অনুচ্ছেদ বাতিল করার লক্ষ্যে তৈরি এবং সম্পন্ন করা হয়েছে যাতে এটি উপযুক্ত হয়, ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং জনসংখ্যার কাজে অসুবিধা ও বাধা অতিক্রম করে।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় ১৫টি প্রবন্ধও অধ্যয়ন করেছে এবং যুক্ত করেছে যার মধ্যে রয়েছে: জনসংখ্যা সম্পর্কে যোগাযোগ, সংহতিকরণ এবং শিক্ষা ; জনসংখ্যার আকার, কাঠামো এবং বন্টন সমন্বয়; জনসংখ্যার মান উন্নত করা; এবং জনসংখ্যার কাজ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার শর্তাবলী।

জনাব ফাম ভু হোয়াং - জনসংখ্যা বিভাগের উপ-পরিচালক। (ছবি: পিভি/ভিয়েতনাম+)

জনসংখ্যা অধ্যাদেশের তুলনায় জনসংখ্যা সংক্রান্ত খসড়া আইনে অনেক উদ্ভাবনী বিষয়বস্তু রয়েছে, যা ৪টি প্রধান নীতির মানসম্মতকরণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে: প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখা, জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা হ্রাস করা, জনসংখ্যার বার্ধক্যের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া, জনসংখ্যার বার্ধক্য এবং জনসংখ্যার মান উন্নত করা। এই সমন্বয়ের পরিধি সরকার কর্তৃক অনুমোদিত ৪টি নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং অন্যান্য আইনে সামঞ্জস্য করা বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করে না।

প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখার বিষয়ে জনসংখ্যা অধ্যাদেশের বিধানের তুলনায় নতুন অতিরিক্ত বিষয়বস্তু: মাতৃত্বকালীন ছুটি বৃদ্ধি, সন্তান জন্ম দেওয়ার সময় আর্থিক সহায়তা, আবাসন আইনের বিধান অনুসারে সামাজিক আবাসন কেনা বা ভাড়া দেওয়ার জন্য অগ্রাধিকারের মানদণ্ড যুক্ত করা।

আইনটিতে দ্বিতীয় সন্তানের জন্য মাতৃত্বকালীন ছুটি বৃদ্ধির প্রস্তাব করা হয়েছে; নির্দিষ্ট কিছু গোষ্ঠীর (জাতিগত সংখ্যালঘু মহিলা; কম জন্মহার সহ এলাকার মহিলা; ৩৫ বছর বয়সের আগে দুটি সন্তানের জন্মদানকারী মহিলা) আর্থিক সহায়তা প্রদান করা হয়েছে; এবং আবাসন সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে সামাজিক আবাসন কেনা বা ভাড়া দেওয়ার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে।

সামাজিক আবাসন কেনার জন্য অগ্রাধিকার বিষয়গুলি

কিছু বিষয়ের জন্য সামাজিক আবাসন কেনার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকারের মানদণ্ডের বিষয়টি সম্পর্কে মিঃ লে থান ডুং বলেন যে সম্প্রতি, জনমত এমন তথ্যে আলোড়িত হয়েছে যে দুটি সন্তান আছে কিন্তু স্ত্রী নেই এমন পুরুষরা সামাজিক আবাসন কেনার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার গোষ্ঠীতে রয়েছেন। অনেকেই আইনি ফাঁকফোকর নিয়ে উদ্বিগ্ন, এমনকি সামাজিক আবাসন কেনার যোগ্যতা অর্জনের জন্য বিবাহবিচ্ছেদের জালও তৈরি করছেন। খসড়া জনসংখ্যা আইনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে দুটি সন্তান আছে এমন পুরুষ যাদের স্ত্রী মারা গেছেন তারা সামাজিক আবাসন কেনার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার গোষ্ঠীতে রয়েছেন। জনসংখ্যা বিভাগের পরিচালক আরও বলেন যে অনেক বিষয় আছে যাদের সামাজিক আবাসন কিনতে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়, যার মধ্যে দুটি সন্তানের জন্ম দিয়েছেন এমন মহিলারাও অন্তর্ভুক্ত।

মিঃ ডাং জানান যে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার আগে, খসড়া জনসংখ্যা আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য এবং আইনি ফাঁক এড়াতে বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের সাথে পরামর্শ করা হয়েছিল।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের মতে, যদি জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা উচ্চ মাত্রায় অব্যাহত থাকে, তাহলে ২০৩৪ সালের মধ্যে ভিয়েতনামে ১৫-৪৯ বছর বয়সী ১.৫ মিলিয়ন পুরুষের উদ্বৃত্ত থাকবে এবং ২০৫৯ সালের মধ্যে এই সংখ্যা বেড়ে ১.৮ মিলিয়নে পৌঁছাবে।

(ছবি: পিভি/ভিয়েতনাম+)

এই পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্য হ্রাস করতে এবং জন্মের সময় লিঙ্গ অনুপাতকে স্বাভাবিক ভারসাম্যে ফিরিয়ে আনতে, খসড়া জনসংখ্যা আইনে বেশ কয়েকটি বিধি প্রস্তাব করা হয়েছে: লিঙ্গ সম্পর্কিত জেনেটিক রোগ নির্ণয় এবং চিকিৎসার উদ্দেশ্যে লিঙ্গ নির্ধারণের ক্ষেত্রে ব্যতীত যেকোনো আকারে ভ্রূণের লিঙ্গ নির্বাচন নিষিদ্ধ করা; আবাসিক সম্প্রদায়ের গ্রামীণ চুক্তি এবং কনভেনশনগুলিতে নারীর উপর পুরুষদের পক্ষপাত না করা এবং জন্মের সময় লিঙ্গ নির্বাচন না করার বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করার জন্য উৎসাহিত করা।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের নিয়ম অনুযায়ী লিঙ্গ-সম্পর্কিত জেনেটিক রোগ নির্ণয় এবং চিকিৎসার উদ্দেশ্যে লিঙ্গ নির্ধারণের ক্ষেত্রে ব্যতীত, যেসব চিকিৎসা কর্মী গ্রাহকদের কাছে ভ্রূণের লিঙ্গ সম্পর্কে তথ্য ঘোষণা, অবহিত বা প্রকাশ করেন, তাদের কর্মকাণ্ড স্থগিত করা হবে।

জনসংখ্যা বৃদ্ধির সাথে খাপ খাইয়ে নিতে, আইনটিতে বয়স্কদের যত্নে সহায়তা করার জন্য, বয়স্কদের যত্নের জন্য মানবসম্পদ বিকাশের জন্য; তথ্য সরবরাহ এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ, লঙ্ঘন এবং বয়স্কদের তাদের আইনি অধিকার প্রয়োগে বাধা দেওয়ার কাজগুলিকে অবহিত করা এবং নিন্দা করার জন্য অনেক বিষয়বস্তু রয়েছে।

জনসংখ্যা বিভাগের প্রতিনিধির মতে, বয়স্কদের যত্ন এবং বার্ধক্যজনিত চিকিৎসা সুবিধার চাহিদা ক্রমশ বৃদ্ধি পাচ্ছে। খসড়া আইনে বয়স্কদের জন্য উপযুক্ত ডে কেয়ার এবং বোর্ডিং সুবিধার প্রয়োজনীয়তার কথা উল্লেখ করা হয়েছে। এই কাজ সম্পাদনের জন্য যত্ন কেন্দ্রগুলি বিনিয়োগ প্রণোদনা পাওয়ার অধিকারী।

জনসংখ্যার মান উন্নয়নের লক্ষ্যে, খসড়া আইনে বিবাহ-পূর্ব স্বাস্থ্য পরামর্শ এবং পরীক্ষা; প্রসবপূর্ব এবং নবজাতকের স্ক্রিনিং, রোগ নির্ণয় এবং চিকিৎসা বাস্তবায়নের প্রস্তাব করা হয়েছে।

জনসংখ্যা কর্ম বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার শর্তাবলী সম্পর্কে, আইনে জনসংখ্যা কর্মের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য মানবসম্পদ এবং জনসংখ্যা কর্মের জন্য তহবিল নির্ধারণ করা হয়েছে.../।

(ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-la-nuoc-dau-tien-tren-the-gioi-xay-dung-va-ban-hanh-luat-dan-so-post1075586.vnp