সরকারি বিনিয়োগের জন্য আনুমানিক "বিশাল" মূলধন ব্যয়

আশা করা হচ্ছে যে ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট প্ল্যানের বাজেট মূলধনের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতা প্রায় ৮.৩১ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হবে। দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির সময়কালের জন্য পরিকল্পিত মূলধনের এটি একটি "বিশাল" উৎস।

সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ স্পষ্টতই উন্নত হয়েছে, মূল প্রকল্পগুলিতে সম্পদ কেন্দ্রীভূত করা হয়েছে যার প্রভাব ছড়িয়ে পড়েছে। ছবি: ডি.টি.

দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির জন্য বিশাল বিনিয়োগ প্রয়োজন

জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন দাখিল করে সরকার জানিয়েছে যে, প্রাথমিক সংশ্লেষণের মাধ্যমে দেখা গেছে যে, ২০২৬-২০৩০ মেয়াদে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় পর্যায়ে বিনিয়োগের চাহিদা প্রায় ৮,৬৬২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। এটি ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ পর্যন্ত আনুমানিক পরিসংখ্যান, যার মধ্যে ৫,৩২৫ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন।

এই সম্পদের মধ্যে, পূর্ববর্তী সময়কাল থেকে স্থানান্তরিত 265,842 বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং ছাড়াও, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি, গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প এবং মূল প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগের চাহিদা 2.9 মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, নতুন প্রকল্প নির্মাণের জন্য বিনিয়োগের চাহিদা, সেইসাথে স্থানীয়দের জন্য কেন্দ্রীয় সহায়তার প্রয়োজনীয়তা প্রায় 2 মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং।

বিনিয়োগের চাহিদা বিশাল। এটা বোধগম্য যে ২০২৬-২০৩০ সময়কালে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সকলেরই বিপুল বিনিয়োগের চাহিদা থাকবে, বিশেষ করে স্থানীয়দের এবং সামগ্রিকভাবে সমগ্র অর্থনীতির উন্নয়নের ক্ষেত্রে কৌশলগত তাৎপর্যপূর্ণ একটি সময়কাল। এই সময়কালে অর্থনীতি দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জন করবে, ২০২৬ সাল থেকে শুরু করে, ১০% বা তার বেশি প্রবৃদ্ধির খসড়া লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে।

চাহিদা বিশাল, কিন্তু জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া এক প্রতিবেদনে সরকার বলেছে যে ২০২৬-২০৩০ সময়কালে সরকারি বিনিয়োগের জন্য বাজেট মূলধনের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতা মাত্র ৮.৩১ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যার মধ্যে ৩.৮ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন এবং ৪.৫১ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং স্থানীয় বাজেট মূলধন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

যদিও এটি চাহিদা পূরণ করতে পারেনি, তবুও ৮.৩১ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর সংখ্যাটি একটি "বিশাল" বাজেট, বিশেষ করে ২০২১-২০২৫ মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার ২.৮৭ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর বাজেটের তুলনায়। ২০২১-২০২৫ মধ্যমেয়াদী সময়ে, যদিও প্রাথমিক বরাদ্দকৃত সম্পদ ছিল ২.৮৭ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, শেষ পর্যন্ত, আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার এবং উন্নয়ন কর্মসূচি, কেন্দ্রীয় বাজেটের রিজার্ভ সম্পদ, পাশাপাশি স্থানীয় বাজেট থেকে সংগ্রহের অতিরিক্ত সম্পদ সহ..., মোট প্রায় ৩.০৪৩ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বরাদ্দ করা হয়েছে।

যদি ২০২৫ সালের মধ্যে পরিকল্পনার ১০০% বিতরণ করা হয়, তাহলে ২০২১-২০২৫ সময়কালে বিতরণ করা মোট সরকারি বিনিয়োগ সম্পদ ৩,০২৬ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এরও বেশি হবে। গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, সরকারি বিনিয়োগ মূলধন আরও ঘনীভূত, কেন্দ্রীভূত এবং মূল পদ্ধতিতে বরাদ্দ করা হয়েছে, গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলিতে ফোকাস করে, ছড়িয়ে ছিটিয়ে থাকা এবং ছড়িয়ে ছিটিয়ে থাকা বিনিয়োগের পরিস্থিতি কাটিয়ে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কৌশল এবং পরিকল্পনার লক্ষ্য এবং অভিমুখ অনুসারে বিনিয়োগ দক্ষতা উন্নত করা।

২০২১-২০২৫ সময়কালে, কেন্দ্রীয় বাজেট উৎস ব্যবহার করে প্রকল্পের সংখ্যা ২০১৬-২০২০ সময়কালে প্রায় ১১,০০০ থেকে কমে প্রায় ৪,৬৫২টি প্রকল্পে দাঁড়াবে, যা অর্ধেক হ্রাস পাবে। এটি একটি অত্যন্ত ইতিবাচক সংখ্যা, যা কেবল সরকার কর্তৃক অত্যন্ত প্রশংসা করা হয়নি, বরং সরকারের প্রতিবেদন পরীক্ষা করার সময় জাতীয় পরিষদ কর্তৃকও স্বীকৃত।

"সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ স্পষ্টতই উন্নত হয়েছে। কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে প্রকল্পের সংখ্যা পূর্ববর্তী সময়ের তুলনায় অর্ধেক কমে গেছে, যা মূল প্রকল্পগুলিতে সম্পদের ঘনত্বের প্রমাণ দেয় যার প্রভাব ছড়িয়ে পড়ে," জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ফান ভ্যান মাই জোর দিয়ে বলেন।

প্রেরণা তৈরি করতে হলে, এটি কার্যকরভাবে ব্যবহার করতে হবে।

জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত হলে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগের জন্য একটি বৃহৎ বাজেট বরাদ্দ করা হবে। সমস্যা হল এই সম্পদকে কীভাবে কার্যকরভাবে ব্যবহার করা যায়।

গ্রুপে আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই জোর দিয়ে বলেন যে যেহেতু সরকারি বিনিয়োগের সম্পদ অনেক বড়, তাই গতি তৈরি করার জন্য, সেগুলিকে কার্যকরভাবে পরিচালনা করা প্রয়োজন। "বিতরণের গতি বৃদ্ধি দ্রুত প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করার একটি কারণ হবে, বছরের শুরুতে মূলধন বরাদ্দের পরিস্থিতি এড়াতে, কিন্তু বছরের শেষে এখনও একটি বড় উদ্বৃত্ত থাকে, সময়মতো মূলধন বরাদ্দ না করা। প্রকল্পের মূলধনের প্রয়োজন কিন্তু মূলধন প্রকল্পে পৌঁছায় না। অতএব, মূলধন ব্যবহারের দক্ষতা একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়," জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন।

অর্থ মন্ত্রণালয় সর্বদা মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের উপর জোর দেয় যে বাজেট তৈরি করার সময়, প্রকল্প প্রস্তুতির ক্ষমতা, বাস্তবায়ন ক্ষমতা এবং মূলধন বিতরণ সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, যাতে বাস্তবায়ন ক্ষমতা অতিক্রম করে বাজেট তৈরি করা এবং তারপরে পরিকল্পনা হ্রাস করার জন্য সমন্বয়ের অনুরোধ করতে না হয়।

দা নাং সিটির প্রতিনিধি অপচয় এড়াতে মূলধন বিতরণ না করে মূলধন বরাদ্দের উপর জোর দেন; একই সাথে, প্রকল্পটি ভালভাবে প্রস্তুত করা প্রয়োজন, কারণ প্রকল্পটি প্রস্তুত করার আগে যদি আমরা সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার বরাদ্দ সম্পন্ন না হওয়া পর্যন্ত অপেক্ষা করি, তাহলে অনেক দেরি হয়ে যাবে। "আমি মনে করি, বিনিয়োগ প্রস্তুতি এমন একটি পদক্ষেপ যার উপর মনোযোগ দেওয়া এবং প্রচার করা প্রয়োজন," জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন।

একই মতামত ভাগ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন ডাক ভিন (তুয়েন কোয়াং) উল্লেখ করেছেন যে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণকে প্রভাবিত করার অন্যতম কারণ হল দুর্বল প্রস্তুতি এবং বাজেট। এই প্রতিনিধি জমি সংক্রান্ত সমস্যার উদাহরণ দিয়েছেন, এমন কিছু প্রকল্প রয়েছে যা জমিটি সম্ভব কিনা তা স্পষ্ট নয়, এমনকি সাইট ক্লিয়ারেন্স খুব কঠিন তা জেনেও, তবুও বাজেটে অন্তর্ভুক্ত করা হয়, যার ফলে বাস্তবায়ন এবং বিতরণে অসুবিধা হয়।

প্রকৃতপক্ষে, এটিও একটি দীর্ঘস্থায়ী সমস্যা এবং এই কারণেই কিছু মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকা, বছরের শেষের দিকে, যখন তারা সমস্ত অর্থ বিতরণ করতে পারে না, তখন মূলধন পরিকল্পনা হ্রাস করার জন্য সমন্বয়ের জন্য অনুরোধ করে। অর্থ মন্ত্রণালয় সর্বদা মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকাগুলিকে জোর দিয়ে বলে যে, বাজেট তৈরি করার সময়, প্রকল্প প্রস্তুতির ক্ষমতা, বাস্তবায়ন ক্ষমতা এবং মূলধন বিতরণ সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, যাতে বাস্তবায়ন ক্ষমতা অতিক্রম করে এমন বাজেট তৈরির পরিস্থিতি এড়ানো যায় এবং তারপরে পরিকল্পনা হ্রাস করার জন্য সমন্বয়ের জন্য অনুরোধ করতে হয়।

২০২৬-২০৩০ সময়কালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন কার্যকরভাবে ব্যবহারের জন্য, আশা করা হচ্ছে যে মূলধন বরাদ্দ "মূল বিষয়গুলিতে মনোনিবেশ করা" নীতি অনুসারে পরিচালিত হবে, ছড়িয়ে পড়বে না, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি, গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প, বিশেষ সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প, জরুরি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে অগ্রাধিকার দেবে... সেই সাথে, এই সময়ের মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার করে মোট প্রকল্পের সংখ্যা ৩,০০০ প্রকল্পের বেশি হবে না, যা ২০২১-২০২৫ সময়ের তুলনায় ১,৬০০ প্রকল্পেরও বেশি হ্রাস পেয়েছে।

অন্য দৃষ্টিকোণ থেকে, সরকারি বিনিয়োগের দক্ষতা উন্নত করার জন্য, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেছেন যে প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধির জন্য সরকারি বিনিয়োগ, বেসরকারি বিনিয়োগ এবং সামাজিক বিনিয়োগকে একত্রিত করা প্রয়োজন। "বেসরকারি বিনিয়োগ এবং সামাজিক বিনিয়োগ খুবই গুরুত্বপূর্ণ," জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন।

তিনি জোর দিয়ে বলেন যে, সরকারি বিনিয়োগ আসে রাজ্যের বাজেট থেকে, এবং প্রবৃদ্ধির গতি তৈরির জন্য তা ত্বরান্বিত করতে হবে, তবে দীর্ঘমেয়াদে, সামাজিক বিনিয়োগ এবং বেসরকারি বিনিয়োগকে উৎসাহিত করতে হবে। কারণ হল বর্তমান সরকারি বিনিয়োগ সরাসরি উৎপাদনে বিনিয়োগ করে না, বরং প্রয়োজনীয় অবকাঠামো তৈরি করে, আঞ্চলিক উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করে এবং উৎপাদন ক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য বেসরকারি বিনিয়োগ এবং সামাজিক বিনিয়োগের প্রয়োজন হয়।

সূত্র: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html