মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী খসড়া আইন: অপচয় এবং মিতব্যয়িতা প্রকৃতি সঠিকভাবে মূল্যায়ন করা

মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা উল্লেখ করেছেন যে অপচয় এবং মিতব্যয়িতার প্রকৃতি সঠিকভাবে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, কারণ অপচয় কেবল আদর্শ এবং মানদণ্ডের বাইরে ব্যবহার নয়, বরং অকার্যকর ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারও অন্তর্ভুক্ত করে, লক্ষ্য অর্জন না করে। এবং, মিতব্যয়িতা অবশ্যই সম্পদের কার্যকরভাবে ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার করা উচিত, লক্ষ্য নিশ্চিত করা, কেবল আদর্শের নীচে ব্যবহার করা নয়।

সম্মেলনের দৃশ্য

জবাবদিহিতা এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করুন

জাতীয় পরিষদের সকল ডেপুটি মিতব্যয়ীতা ও অপচয় বিরোধী আইন তৈরি এবং জারি করতে সম্মত হয়েছেন, যা বর্তমান মিতব্যয়ীতা ও অপচয় বিরোধী আইনের পরিবর্তে কার্যকর করা হবে। কারণ, অতীতে, রাজ্য বাজেট ব্যবস্থাপনা, পাবলিক বিনিয়োগ, পাবলিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা থেকে শুরু করে যন্ত্রপাতি সংগঠন এবং শ্রম ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার পর্যন্ত অনেক ক্ষেত্রেই অপচয় হত। অপচয়ের অনেক ঘটনা অর্থনীতির ব্যাপক ক্ষতি করেছে, জনগণের আস্থা হ্রাস করেছে এবং রাষ্ট্রযন্ত্রের সুনামকে প্রভাবিত করেছে।

প্রতিনিধিদের মতে, সমগ্র দেশ প্রশাসনিক সংস্কার, ডিজিটাল রূপান্তর এবং দুর্নীতি ও নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলা বাস্তবায়ন করছে এমন প্রেক্ষাপটে, জাতীয় পরিষদের মিতব্যয়িতা ও অপচয় বিরোধী আইনের বিবেচনা এবং অনুমোদন কেবল সম্পদ সংরক্ষণ এবং অপচয় রোধই নয় বরং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম এবং সমগ্র সমাজে শৃঙ্খলা, শৃঙ্খলা, জবাবদিহিতা এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধিতেও অবদান রাখবে।

সাশ্রয়ী মূল্যের অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলায় প্রচার এবং স্বচ্ছতা সম্পর্কে উদ্বিগ্ন, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডাং থি মাই হুওং ( খান হোয়া ) জোর দিয়ে বলেছেন যে খসড়া আইনের ১২, ১৩ এবং ১৪ অনুচ্ছেদে এই বিষয়বস্তুর বিধানগুলি মূল বিধান, কারণ প্রচার এবং স্বচ্ছতা সম্পূর্ণ না হলে, অপচয় সংরক্ষণ এবং মোকাবেলার জন্য সমস্ত ব্যবস্থার প্রকৃত কার্যকারিতা প্রচার করা কঠিন হতে পারে।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি ডাং থি মাই হুওং (খান হোয়া) বক্তব্য রাখছেন

খসড়া আইনের ১২ নম্বর ধারায় বাধ্যতামূলক প্রকাশের বিষয়বস্তু, বিশেষ করে অপচয়মূলক আচরণ এবং ফলাফল পরিচালনার পাশাপাশি লঙ্ঘনকারী সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের তথ্য প্রকাশের প্রয়োজনীয়তার প্রশংসা করে প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং জোর দিয়ে বলেন যে এটি একটি নতুন নিয়ম যা প্রতিরোধ, জবাবদিহিতা জোরদারে অবদান রাখে এবং এটি মানুষের নজরদারির জন্য একটি হাতিয়ারও। যাইহোক, এই নিয়ম বাস্তবায়নের জন্য, প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থার প্রকাশের জন্য স্পষ্টভাবে সময় নির্ধারণ করা উচিত, কারণ যদি কোনও সময়সীমা না থাকে, তাহলে প্রকাশ বিলম্বিত হতে পারে, যা তত্ত্বাবধানের কার্যকারিতা হ্রাস করতে পারে।

প্রতিনিধির মতে, প্রতিটি ধরণের তথ্যের জন্য যথাযথ প্রকাশের পদ্ধতির পরিপূরক করা প্রয়োজন। উদাহরণস্বরূপ, জাতীয় কৌশলগুলি ব্যাপকভাবে প্রকাশ করা যেতে পারে, তবে নাগরিক বিষয়গুলির সাথে সম্পর্কিত অপচয়ের ক্ষেত্রে, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে এবং প্রাসঙ্গিক আইন অনুসারে ব্যক্তিগত গোপনীয়তার অধিকার লঙ্ঘন এড়াতে তথ্যের স্তর নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং-এর মতে, খসড়া আইনে অপ্রকাশিত তথ্য, অসম্পূর্ণ তথ্য প্রকাশ বা আনুষ্ঠানিক তথ্য প্রকাশের ক্ষেত্রে নিষেধাজ্ঞার নিয়মাবলীর পরিপূরক হওয়া প্রয়োজন। বাস্তবে, অনেক সংস্থা এবং ইউনিট কেবল পরিস্থিতি মোকাবেলা করার জন্য তথ্য প্রকাশ করে, এমন জায়গায় পোস্ট করে যেখানে খুব কম লোকই জানে, অথবা দেরিতে প্রকাশ করে, যার ফলে মানুষের পক্ষে তথ্য অ্যাক্সেস করা অসম্ভব হয়ে পড়ে।

প্রচারের ধরণ সম্পর্কে, কিছু প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে, ইলেকট্রনিক পরিবেশ এবং প্রেসে বর্তমান বাস্তবায়নের পাশাপাশি, খসড়া তৈরিকারী সংস্থার উচিত সংস্থার সদর দপ্তরে (যেমন কমিউন, ওয়ার্ড ইত্যাদির পিপলস কমিটির সদর দপ্তরে) পাবলিক পোস্টিংয়ের ধরণ অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা অথবা লাউডস্পিকার সিস্টেমের মাধ্যমে ঘোষণা করা যাতে সকল মানুষের অ্যাক্সেসের সুযোগ থাকে এবং স্থানীয়দের প্রকৃত পরিস্থিতি এবং পরিস্থিতি অনুসারে বেছে নেওয়ার জন্য আরও ফর্ম থাকে। এর সাথে, মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধী আনুষ্ঠানিকভাবে পাবলিক প্রকাশ বাস্তবায়ন না করা, সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন না করা বা বাস্তবায়ন না করার ক্ষেত্রে প্রধানের দায়িত্বের উপর নির্দিষ্ট নিয়ম যুক্ত করুন।

রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির দায়িত্ব সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষার দায়িত্ব সম্পর্কে একটি বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, কারণ এই সংস্থাটি আইন লঙ্ঘন সনাক্তকরণে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, যার মধ্যে রয়েছে মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী লঙ্ঘন। একই সাথে, বর্জ্য সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষার সিদ্ধান্ত এবং সুপারিশগুলি পরিচালনা করার ক্ষেত্রে সংস্থাগুলির দায়িত্বগুলি পর্যালোচনা করুন, যাতে সিদ্ধান্ত এবং সুপারিশগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা না করা হয় এমন পরিস্থিতি এড়ানো যায়।

নিয়ম এবং মানদণ্ড কঠোর পরিমাপ নয়।

খসড়া আইনের ৬ নং অনুচ্ছেদে বর্ণিত বর্জ্য সনাক্তকরণ এবং বর্জ্য যোদ্ধাদের সুরক্ষা সম্পর্কিত তথ্যের বিধান এবং প্রক্রিয়াকরণ সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন মিন ট্যাম (কোয়াং ট্রাই) পরামর্শ দিয়েছেন যে বর্জ্য সনাক্তকরণ সম্পর্কিত তথ্য প্রদানে সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অধিকার এবং দায়িত্বগুলি আরও স্পষ্টভাবে অধ্যয়ন করা এবং নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন। এই বিষয়বস্তু বর্তমানে বিক্ষিপ্তভাবে এবং অস্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত। এছাড়াও, বর্জ্য যোদ্ধা এবং তাদের আত্মীয়দের পাশাপাশি তথ্য সরবরাহকারী সংস্থা এবং সংস্থাগুলির জন্য তথ্যের গোপনীয়তা স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন মিন তাম (কোয়াং ট্রাই) বক্তব্য রাখছেন

সুরক্ষিত থাকার পাশাপাশি, তথ্যদাতাদের তাদের প্রদত্ত তথ্যের কর্তৃপক্ষের পরিচালনার ফলাফল জানার অধিকারও থাকা উচিত। "শুধুমাত্র এই নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমেই আমরা জনগণ এবং কর্মকর্তাদের বর্জ্য প্রতিরোধ এবং মোকাবেলার কাজে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করতে পারি," প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যাম জোর দিয়ে বলেন।

বর্জ্য সনাক্তকরণ সম্পর্কিত তথ্য পরিচালনার নিয়মাবলীর কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মাই ভ্যান হাই (থান হোয়া) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থার বর্জ্য সম্পর্কিত তথ্য গ্রহণকারী সংস্থা বা সংস্থার প্রধানের পর্যালোচনা এবং উপসংহারের দায়িত্ব সম্পর্কে আরও সুনির্দিষ্ট নিয়মাবলী থাকা উচিত। উদাহরণস্বরূপ, বর্জ্য সনাক্তকরণ সম্পর্কিত তথ্য পরিচালনা করার ক্ষেত্রে, সংস্থা বা সংস্থার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত তথ্যগুলিকে খুব সুনির্দিষ্টভাবে শ্রেণীবদ্ধ করা প্রয়োজন, তারপরে সেই সংস্থা বা সংস্থার প্রধান বর্জ্য আছে কিনা তা পর্যালোচনা এবং সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর জন্য দায়ী (?)। যদি বর্জ্য সম্পর্কিত তথ্য সংস্থার দায়িত্ব না হয়, তবে তাদের কর্তৃত্ব অনুসারে পর্যালোচনা এবং নিষ্পত্তির জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে স্থানান্তর করার জন্যও তাদের দায়িত্ব থাকতে হবে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মাই ভ্যান হাই (থান হোয়া) বক্তব্য রাখছেন

সাশ্রয় বা অপচয় নির্ধারণের ভিত্তি - নিয়ম ও মানদণ্ড সম্পর্কিত প্রবিধান সম্পর্কে প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যাম বলেন যে খসড়া আইনে ধারণাটি চালু করা হয়েছে তবে এটির উন্নতি করা প্রয়োজন। প্রকৃতপক্ষে, অপচয় কেবল নিয়ম, মান এবং ব্যবস্থা অতিক্রম করার ব্যবহার নয়, বরং এর মধ্যে অকার্যকর ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার, লক্ষ্য অর্জনে ব্যর্থতা, উন্নয়নে বাধা সৃষ্টি করা বা সুযোগ হারানোও অন্তর্ভুক্ত। বিপরীতে, সঞ্চয় বলতে সম্পদের ব্যবস্থাপনা, শোষণ এবং কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করা উচিত, লক্ষ্য নিশ্চিত করা, কেবল আদর্শের নীচে ব্যবহার করা নয়।

প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যামের মতে, যদি নিয়ম এবং মানদণ্ডগুলি কাজের প্রয়োজনীয়তার চেয়ে বেশি নির্ধারণ করা হয়, তাহলে সংস্থা এবং সংস্থাগুলি সমস্ত মূলধন বিতরণের উপায় খুঁজে পেতে পারে, যার ফলে অপচয় হয়। বিপরীতে, এমন কিছু ক্ষেত্রে রয়েছে যেখানে বরাদ্দকৃত মূলধন ব্যবহার করা হয় না এবং বাজেটে ফেরত দেওয়া হয় না, তবে যদি এটি "সঞ্চয়" হিসাবে বিবেচিত হয় তবে এটি সঠিক নয়, কারণ শুরু থেকেই বরাদ্দকৃত মূলধন প্রয়োজনের চেয়ে বেশি। অতএব, প্রকৃতি সঠিকভাবে মূল্যায়ন করার জন্য নিয়মাবলীর পরিপূরক করা প্রয়োজন: সংস্থা এবং ব্যক্তিরা সত্যিই সঞ্চয় করছে কিনা, কতটা সঞ্চয় করছে, বা অপচয় হচ্ছে এবং কতটা পরিমাণে?

প্রতিনিধিরা তত্ত্বাবধানের সুবিধার্থে প্রতিটি ক্ষেত্রের নীতিমালা, মান এবং শাসনব্যবস্থা প্রচারের জন্য নিয়মকানুন যুক্ত করার প্রস্তাব করেন। যদি আইনে এটি নির্দিষ্ট করা না যায়, তাহলে সরকারকে বিস্তারিত নিয়মকানুন প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া উচিত।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-danh-gia-dung-ban-chat-cua-lang-phi-va-tiet-kiem-10388609.html