সংস্কৃতিকে উন্নয়নের চালিকাশক্তি হিসেবে গড়ে তোলা

সংস্কৃতিকে উন্নয়নের সত্যিকারের চালিকাশক্তি হিসেবে গড়ে তুলতে হলে, সমর্থন থেকে কৌশলগত বিনিয়োগে, উৎসাহদান থেকে বাজার-চালিত প্রণোদনায় এবং সাংস্কৃতিক ব্যবস্থাপনা থেকে সাংস্কৃতিক অর্থনৈতিক উন্নয়নে একটি জোরালো পরিবর্তন প্রয়োজন। ভিয়েতনামের সংস্কৃতির উন্নয়নের জন্য কিছু যুগান্তকারী কৌশল ও নীতিমালার ওপর জাতীয় সংসদের খসড়া প্রস্তাবের বিষয়ে ২০শে এপ্রিল অনুষ্ঠিত দলীয় আলোচনা অধিবেশনে জাতীয় সংসদের ডেপুটি ত্রান থি ভান (বাক নিন) এই মতামত ব্যক্ত করেন।

যেসব ব্যবসা প্রতিষ্ঠান সংস্কৃতিতে বিনিয়োগ করে, তাদের জন্য উল্লেখযোগ্য প্রণোদনার প্রয়োজন রয়েছে।

প্রতিনিধি ত্রান থি ভান যুক্তি দিয়েছেন যে, খসড়া প্রস্তাবটি জনগণকে কেন্দ্রবিন্দুতে রাখে; এবং একই সাথে, ভিয়েতনামের সংস্কৃতির বিকাশের স্তম্ভগুলো—যেমন সম্পদ, মানবসম্পদ, সাংস্কৃতিক শিল্প, সংরক্ষণ এবং ডিজিটাল রূপান্তর—কে সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত করে।

প্রতিনিধিদের মতে, খসড়া প্রস্তাবে সাংস্কৃতিক ও সৃজনশীল শিল্পাঞ্চল এবং ক্লাস্টার গঠন একটি নতুন ও যুগান্তকারী বিষয়। তবে, বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নের জন্য কিছু বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতিমালা বিষয়ক পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের প্রস্তাব নং ১৯৮/২০২৫/কিউএইচ১৫-এ উল্লিখিত সৃজনশীল স্টার্ট-আপ ব্যবসার জন্য কর অব্যাহতি ও হ্রাস নীতিমালা সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নে প্রকৃত অর্থে চালিকাশক্তি হিসেবে কাজ করতে পারেনি এবং তা যথেষ্ট শক্তিশালীও নয়।

প্রতিনিধিরা দীর্ঘমেয়াদী ও শক্তিশালী নীতির প্রয়োজনীয়তার কথা বলেছেন, যেমন সাংস্কৃতিক শিল্পের উপর প্রায় ১০% কর্পোরেট আয়কর হার আরোপ করা; প্রাথমিক বছরগুলিতে কর অব্যাহতি ও হ্রাস এবং পরবর্তী বছরগুলিতে ক্রমান্বয়ে তা কমানো। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে বিনিয়োগে আকৃষ্ট করতে আরও উল্লেখযোগ্য প্রণোদনা প্রয়োজন।

বাক নিন প্রাদেশিক জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের উপপ্রধান ত্রান থি ভান দলীয় আলোচনা চলাকালে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: পিভি

সাংস্কৃতিক উন্নয়ন তহবিল প্রসঙ্গে জাতীয় সংসদের ডেপুটি ত্রান থি ভান পরামর্শ দিয়েছেন যে, এটিকে একটি প্রকৃত বিনিয়োগ তহবিল হিসেবে পরিচালনা করা উচিত। এর কার্যকারিতা সর্বোচ্চ করতে রাষ্ট্রের শুধু সমর্থন প্রদান করলেই চলবে না, বরং সহ-বিনিয়োগে অংশগ্রহণ এবং প্রধান বিনিয়োগকারীর ভূমিকাও পালন করা উচিত। তহবিলটির ডিজিটাল কন্টেন্ট, চলচ্চিত্র, গেমস এবং সঙ্গীতের মতো উচ্চ সম্ভাবনা ও বাজার চাহিদাসম্পন্ন ক্ষেত্রগুলিতে মনোনিবেশ করা উচিত, কারণ এগুলো উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ ক্ষেত্র যেখানে উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ প্রয়োজন।

প্রতিনিধিরা জোর দিয়ে বলেন যে, সংস্কৃতিকে সত্যিকার অর্থে উন্নয়নের চালিকাশক্তি হিসেবে গড়ে তুলতে হলে সমর্থন থেকে কৌশলগত বিনিয়োগে, উৎসাহ প্রদান থেকে বাজার-ভিত্তিক প্রণোদনা তৈরিতে এবং সাংস্কৃতিক ব্যবস্থাপনা থেকে সাংস্কৃতিক অর্থনৈতিক উন্নয়নে একটি শক্তিশালী পরিবর্তন প্রয়োজন।

সরকারি আইনজীবীদের দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

সরকারি আইনজীবী প্রতিষ্ঠান পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়নের বিষয়ে জাতীয় সংসদের খসড়া প্রস্তাবের উপর মতামত প্রদানকালে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি দো থি ভিয়েত হা (বাক নিন) পার্টির নির্দেশিকা, বিশেষ করে পলিটব্যুরোর সিদ্ধান্ত নং ২৩-কেএল/টিডব্লিউ-কে দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য প্রস্তাবটি জারির সাথে দৃঢ়ভাবে একমত পোষণ করেন। ডেপুটি নিশ্চিত করেন যে, ক্রমবর্ধমান জটিল আন্তর্জাতিক প্রশাসনিক, দেওয়ানি এবং বাণিজ্যিক বিরোধের প্রেক্ষাপটে রাষ্ট্রের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ রক্ষার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি ভিত্তি।

আলোচনা চলাকালীন প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা (বাক নিন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: পিভি

নির্দিষ্ট বিধানগুলিতে অবদান রাখতে গিয়ে প্রতিনিধিরা তিনটি মূল ক্ষেত্রের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছেন: সরকারি আইনজীবীদের কাজের পরিধি (অনুচ্ছেদ ৭) প্রসঙ্গে, যা সিদ্ধান্ত নং ২৩-কেএল/টিডব্লিউ-কে ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে, প্রতিনিধিরা এই প্রবিধানের সাথে একমত হয়েছেন; এবং সরকারি আইনজীবীদের দায়িত্ব পালনের বিষয়ে স্পষ্ট প্রবিধানের প্রয়োজনীয়তার কথা বলেছেন। এর কারণ হলো, এই গোষ্ঠীকে একই সাথে তাদের নিজ নিজ ইউনিটে সরকারি কর্মচারী, জনপ্রশাসক বা কর্মকর্তা হিসেবে নিজেদের পদ পূরণ করতে হয় এবং পাইলট প্রোগ্রামের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে আইনজীবীর দায়িত্বও পালন করতে হয়।

সরকারি কর্মকর্তা, জনপ্রশাসনিক কর্মচারী এবং সরকারি আইনজীবী হিসেবে কর্মরত কর্মকর্তাদের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য এই সুস্পষ্ট পার্থক্যটি প্রয়োজনীয়, এবং একই সাথে এটি যেন এই সরকারি কর্মকর্তা, জনপ্রশাসনিক কর্মচারী ও কর্মকর্তাদের পরিচালনাকারী সংস্থা, সংগঠন এবং ইউনিটগুলোর কার্যাবলী, কর্তব্য ও ক্ষমতাকে প্রভাবিত না করে।

সরকারি খাতে আইনি বিষয়াদি পরিচালনার প্রক্রিয়া (অনুচ্ছেদ ৯) প্রসঙ্গে, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে, আইন সংস্থাগুলোর সাথে আইনি পরিষেবা চুক্তি স্বাক্ষরের পরিধি কেবল সেইসব ক্ষেত্রেই সীমাবদ্ধ রাখার জন্য কঠোরতর বিধিমালা প্রয়োজন, যেখানে সরকারি আইনজীবীদের এমন জটিল মামলা পরিচালনার জন্য নিযুক্ত করা হয় যা সরকারি আইনি দলের সামর্থ্যের বাইরে; এর মাধ্যমে আইন সংস্থাগুলোর সাথে আইনি পরিষেবা চুক্তি স্বাক্ষরের সেই অপব্যবহার রোধ করা যাবে, যা রাষ্ট্রীয় বাজেটকে প্রভাবিত করে এবং সরকারি আইনজীবী প্রতিষ্ঠানের ভূমিকাকে খর্ব করে।

বাস্তবায়ন ধারা (অনুচ্ছেদ ১২) প্রসঙ্গে, প্রতিনিধিরা মডেলটির সম্ভাব্যতা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মূল্যায়নের সুযোগ দেওয়ার জন্য পরীক্ষামূলক কার্যক্রমের সময়কাল খসড়া অনুযায়ী ২ বছরের পরিবর্তে ৩ বছর পর্যন্ত বাড়ানোর বিষয়টি বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন। একই সাথে, এই প্রস্তাবনার মেয়াদ শেষ হওয়ার পর সরকারি আইনজীবী হিসেবে অনুশীলনের সনদপত্র পরিচালনার বিষয়ে (যেমন বাতিলকরণ বা ব্যক্তিগত আইন অনুশীলনে রূপান্তরের অনুমতি দেওয়া) বিধিমালা যুক্ত করা উচিত, যাতে পরীক্ষামূলক কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারীদের অধিকার নিশ্চিত করা যায়।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/dua-van-hoa-tro-thanh-dong-luc-phat-trien-10414414.html