ইআরপিএ হলো ন্গে আন প্রদেশের পার্বত্য অঞ্চলের জনগণের জন্য একটি সহায়তা ব্যবস্থা।

Miền núi Nghệ An hưởng lợi lớn từ thỏa thuận chi trả giảm phát thải khí nhà kính vùng Bắc Trung Bộ. Ảnh: Việt Khánh. — উত্তর-মধ্য অঞ্চলে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাসের জন্য অর্থ প্রদানের চুক্তি থেকে ন্গে আন-এর পার্বত্য অঞ্চলটি ব্যাপকভাবে উপকৃত হচ্ছে। ছবি: *ভিয়েত খান।*

রাষ্ট্রীয় বাজেটের ওপর বোঝা কমানো।

বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষার জন্য উপলব্ধ সীমিত বাজেটীয় সম্পদের পরিপ্রেক্ষিতে, বন পরিবেশগত পরিষেবা থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব, পুনঃবনায়ন, এবং বিশেষ করে উত্তর-মধ্য অঞ্চলে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাসের জন্য অর্থনৈতিক কর্মক্ষমতা অনুমোদন চুক্তি (ERPA) থেকে প্রাপ্ত তহবিল বিভিন্ন ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এনেছে।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, বনের মালিক এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষগণ নিশ্চিত করেছেন যে, ইআরপিএ একটি বাস্তবসম্মত নীতি যা পার্বত্য অঞ্চলের জাতিগত সংখ্যালঘুদের সামাজিক জীবনে ইতিবাচক প্রভাব ফেলে। প্রকৃতপক্ষে, এই নীতিটি বনকর্মীদের জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টি, জীবনযাত্রার মান উন্নয়ন এবং আয় বৃদ্ধির মাধ্যমে বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষায় রাষ্ট্রীয় বাজেটের উপর বোঝা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করেছে, যার ফলে এটি জাতীয় নিরাপত্তা, সামাজিক শৃঙ্খলা ও সুরক্ষা বজায় রাখতে এবং সমগ্র ন্গে আন প্রদেশের (৫৮%-এর বেশি) স্থিতিশীল বনভূমি রক্ষায় অবদান রাখছে।

Càng sở hữu nhiều rừng tự nhiên, kinh phí chi trả ERPA càng lớn. Ảnh: Việt Khánh. — কোনো দেশের যত বেশি প্রাকৃতিক বন থাকে, ইআরপিএ পরিশোধের খরচও তত বেশি হয়। ছবি: *ভিয়েত খান।*

পুনরায় উল্লেখ করা প্রয়োজন যে, ইআরপিএ একটি নতুন নীতিমালা, যাতে অনেক অভূতপূর্ব বিধান রয়েছে। তাই, আইনি ঝুঁকি কমানোর জন্য সতর্কতা এবং ধাপে ধাপে বাস্তবায়ন প্রয়োজন। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, ন্গে আন বন সুরক্ষা ও উন্নয়ন তহবিল কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগকে (বর্তমানে কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ) নিবিড় পরামর্শ প্রদান করে, যার ফলস্বরূপ সুষ্ঠু বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য একাধিক নির্দেশিকা ও কার্যনির্বাহী নথি জারি করা হয়।

এর মানে এই নয় যে শুরু থেকে শেষ পর্যন্ত সবকিছু মসৃণভাবে চলেছে; বরং, বেশ কিছু বাধা ও অসুবিধা ছিল যা সামগ্রিক অগ্রগতিকে প্রভাবিত করেছে। এটি শুরু থেকেই অনুমেয় ছিল, বিশেষ করে যেহেতু ন্গে আনে দেশের বৃহত্তম বনভূমি রয়েছে, কিন্তু প্রাদেশিক গণসমিতি কর্তৃক প্রকাশিত ২০২৩ সালের পরিসংখ্যানের তুলনায় প্রাকৃতিক বনের আয়তন উল্লেখযোগ্যভাবে ওঠানামা করে।

Diện mạo nông thôn mới tại miền núi Nghệ An tươi tắn hơn nhờ chính sách ERPA. Ảnh: Việt Khánh. — ERPA নীতির কল্যাণে ন্গে আন-এর পার্বত্য অঞ্চলের নতুন গ্রামীণ এলাকাগুলোর রূপ আরও উজ্জ্বল হয়েছে। ছবি: *ভিয়েত খান।*

বনভূমির ব্যাপক পারস্পরিক দখল, জবরদখল এবং বিরোধের কথা তো বলাই বাহুল্য; কিংবা এই সত্য যে, পরিবার, ব্যক্তি ও সম্প্রদায়সহ বহু বনমালিকের প্রাকৃতিক বনভূমি থাকা সত্ত্বেও তাদের ২০২৩ সালের বন পরিস্থিতি প্রতিবেদনে অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি, অথবা প্রকৃত জরিপকৃত এলাকার ‘স্থানান্তর’ ঘটে, যা ২০২৪ সালে অর্থ পরিশোধ করা অসম্ভব করে তোলে…

সুযোগের সাথে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা ওতপ্রোতভাবে জড়িত, কিন্তু এটা অনস্বীকার্য যে উত্তর-মধ্য অঞ্চলে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাসের জন্য অর্থ প্রদানের চুক্তিটি ন্গে আন প্রদেশের পার্বত্য অঞ্চলগুলোর জন্য ইতিবাচক সংকেত সৃষ্টি করেছে, যা তুওং দুওং, কি সন, কন কুওং এবং কুয়ে ফং-এর মতো বিস্তৃত প্রাকৃতিক বনভূমি অধ্যুষিত জেলাগুলোতে স্পষ্টভাবে প্রতীয়মান।

পরিসংখ্যান কখনো মিথ্যা বলে না; বরং তা ইআরপিএ-এর ব্যাপক প্রভাব প্রমাণ করেছে। ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ, ন্গে আন প্রদেশ সুবিধাভোগীদের মধ্যে ১৭৩ বিলিয়ন ভিএনডি-এর বেশি বিতরণ করেছে, যা লক্ষ্যমাত্রার ৮৫.৪%।

তৃণমূলের কণ্ঠস্বর

ইআরপিএ বাস্তবায়নের নির্দেশিকা অনুসারে, তুওং দুওং জেলার বন সুরক্ষা বিভাগ তুওং দুওং জেলার গণপরিষদকে দাপ্তরিক পত্র নং ১২২১/ইউবিএনডি-এনএল জারি করার পরামর্শ দিয়েছে। এই পত্রে সংশ্লিষ্ট কম্যুন ও শহরের গণপরিষদগুলোকে ব্যাংক অ্যাকাউন্ট খুলতে এবং ডিক্রি নং ১০৭/২০২২/এনডি-সিপি-তে উল্লিখিত সহায়তা তহবিলের জন্য পরিকল্পনা ও বাজেট প্রাক্কলন প্রস্তুত করতে বন মালিকদের (সংস্থাগুলোর) সাথে বন সুরক্ষা চুক্তি থাকা গ্রাম্য সম্প্রদায়গুলোকে নির্দেশনা দেওয়ার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।

পরিসংখ্যান অনুযায়ী, তুওং দুওং জেলায় ইআরপিএ (ERPA) থেকে উপকৃত প্রাকৃতিক বনের মোট আয়তন ৯০,৯৭৫ হেক্টরেরও বেশি। এর মধ্যে, প্রায় ৬০,৮১০ হেক্টর এলাকা পরিবার, ব্যক্তি এবং স্থানীয় সম্প্রদায় দ্বারা পরিচালিত হয়, এবং বাকি অংশ কম্যুন-স্তরের গণকমিটির ব্যবস্থাপনার অধীনে রয়েছে।

Anh Vi Văn Nhi, công dân bản Có Phảo (bên phải) khẳng định chính sách ERPA đã mang lại nhiều lợi ích thiết thực. Ảnh: Việt Khánh. — কো ফাও গ্রামের বাসিন্দা জনাব ভি ভান নি (ডানদিকে) নিশ্চিত করেছেন যে, ইআরপিএ নীতি অনেক বাস্তব সুবিধা বয়ে এনেছে। ছবি: *ভিয়েত খান।*

তুওং দুওং ফরেস্ট রেঞ্জার স্টেশনের উপ-প্রধান জনাব লে দিন তু একটি সার্বিক চিত্র তুলে ধরে বলেন যে, সমগ্র জেলাটিতে ২,৩৬,৬৪৬ হেক্টর বনভূমি রয়েছে এবং এর বন আচ্ছাদনের হার ৮৪.২৮%। এই বৈশিষ্ট্য থেকে এটি স্পষ্ট যে, আদিবাসী জনগোষ্ঠীর জীবনযাত্রা এখনও বন অর্থনীতির উপর নির্ভরশীল, বিশেষত দল ও রাষ্ট্রের নীতিমালা থেকে সুবিধা লাভের জন্য প্রাকৃতিক বন রক্ষার উপর।

বিগত বছরগুলোতে, জেলাটি কার্যকরভাবে বিভিন্ন বন নীতিমালা বাস্তবায়ন করেছে, যেমন—বন পরিবেশগত সেবার জন্য অর্থ প্রদান; জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির ৩ নং প্রকল্পের ১ নং উপ-প্রকল্পের অধীনে সহায়তা নীতিমালা; টেকসই বন উন্নয়ন কর্মসূচি; এবং প্রাদেশিক গণপরিষদের ০২ নং প্রস্তাবের অধীনে বন সুরক্ষা সহায়তা নীতিমালা। অতি সম্প্রতি, উত্তর-মধ্য অঞ্চলে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাসের জন্য অর্থ প্রদানের চুক্তি সংক্রান্ত একটি নীতিমালা চালু হয়েছে।

সরকার, মন্ত্রণালয়, বিভাগ, বন সুরক্ষা উপ-বিভাগ এবং বিশেষ করে তুওং দুওং জেলার সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার সরাসরি নির্দেশনায়, প্রধান সংস্থা হিসেবে বন সুরক্ষা ইউনিট সুবিধাভোগী কম্যুনগুলোর সাথে নির্বিঘ্নে সমন্বয় করে পর্যালোচনা পরিচালনা করেছে এবং ব্যাপক বাস্তবায়নের জন্য নথি প্রস্তুত করেছে। ২০২৪ সালে ইআরপিএ নীতি থেকে প্রাপ্ত ২৩.৩ বিলিয়ন ভিএনডি একটি ব্যাপক প্রেরণা সৃষ্টি করেছে, যার ফলে সমগ্র জনগোষ্ঠীর মধ্যে বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষা বিষয়ে দায়িত্ববোধ বৃদ্ধি পেয়েছে এবং সচেতনতা ছড়িয়ে পড়েছে।

Toàn huyện Tương Dương có trên 90.000 rừng tự nhiên được chi trả từ nguồn thỏa thuận giảm phát thải khí nhà kính. Ảnh: Tâm Phùng. — তুওং দুওং জেলায় ৯০,০০০ হেক্টরেরও বেশি প্রাকৃতিক বনভূমি গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস চুক্তি থেকে অর্থ প্রদানের জন্য যোগ্য। ছবি: *ট্যাম ফুং।*

ইয়েন না কম্যুনের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব লুয়ং বা ট্রুয়েন এই মতামতেরই প্রতিধ্বনি করে বলেন: "এখানকার ভূখণ্ড প্রতিকূল, যা উঁচু পর্বত এবং ঘন জঙ্গলে ঘেরা। এখানকার মানুষের মূলত কোনো স্থিতিশীল কর্মসংস্থান নেই, তাই অধিকাংশই এখনও প্রাকৃতিক সম্পদের উপর নির্ভরশীল। বন পরিবেশগত পরিষেবার জন্য অর্থ প্রদান, পুনঃবনায়ন এবং গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস করার চুক্তির নীতির ফলে অধিকাংশের জীবনে এক নতুন আশার আলো এসেছে। ERPA-কে ধন্যবাদ, সকল পক্ষ প্রয়োজনীয় সমন্বয় খুঁজে পেয়েছে, যা পেশাগত চাপ কমিয়েছে এবং নতুন গ্রামীণ এলাকা গড়ে তোলার প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করার জন্য একটি অনুঘটক হিসেবে কাজ করছে।"

তার পাশে বসে থাকা ইয়েন না কম্যুনের কো ফাও গ্রামের বাসিন্দা ভি ভান নি সম্মতিসূচক মাথা নাড়লেন। প্রাণখোলা হাসি আর মুখে আনন্দময় অভিব্যক্তি নিয়ে নি বলতে লাগলেন: “আমাদের পূর্বপুরুষদের সময় থেকে আজ পর্যন্ত, প্রজন্ম থেকে প্রজন্ম ধরে আমরা বনের উপর নির্ভর করেই জীবনধারণ করে আসছি। এই পার্বত্য অঞ্চলে, আমাদের মানুষেরা সবসময় বন দ্বারা পরিবেষ্টিত ও সুরক্ষিত থেকেছে। রাষ্ট্র আমার পরিবারকে ৩ হেক্টরেরও বেশি প্রাকৃতিক বনভূমি রক্ষার দায়িত্ব দিয়েছে, এবং এখন, ইআরপিএ নীতির ফলে, আমাদের দৈনন্দিন চাহিদা মেটানোর বোঝা কিছুটা হালকা হয়েছে। বনই যে আমাদের শ্বাস, আমাদের বেঁচে থাকার কারণ, তা উপলব্ধি করে, ছোট-বড় নির্বিশেষে সবাই এটিকে সংরক্ষণ ও রক্ষা করার জন্য একযোগে কাজ করছে।”

তুওং দুওং জেলার ১৭টি কম্যুন ও শহরের মধ্যে ১৬টি জুড়ে বিস্তৃত ৮৬,০০০ হেক্টরেরও বেশি বিভিন্ন ধরণের বনের তত্ত্বাবধানের দায়িত্বে নিয়োজিত বন ব্যবস্থাপনা ইউনিট হিসেবে, তুওং দুওং সংরক্ষিত বন ব্যবস্থাপনা বোর্ড বন সংরক্ষণে ২০ বছরেরও বেশি সময় ধরে কঠোর ও অক্লান্ত প্রচেষ্টার মাধ্যমে তাদের পেশাগত দায়িত্বের বিশাল বোঝা গভীরভাবে উপলব্ধি করেছে। ঘন বন প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা এবং অসংখ্য প্রবেশপথ থাকায়, নিরাপত্তা বজায় রাখার জন্য সরকারি সহায়তা নীতিমালার কার্যকর বাস্তবায়নের মাধ্যমে স্থানীয় জনগণের শক্তির উপর নির্ভর করতে হয়।

তুওং দুওং বন সুরক্ষা ব্যবস্থাপনা বোর্ডের উপ-প্রধান জনাব নগুয়েন সি হিউ কোনো দ্বিধা ছাড়াই জোর দিয়ে বলেন: “২০২৪ সালে, এই সংস্থাটি গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস সংক্রান্ত চুক্তি থেকে চারটি কমিউন—তাম কুয়াং, তাম থাই, সা লুওং এবং থাচ গিয়াম শহরে—২ বিলিয়ন VND-এর বেশি অর্থ বিতরণ করেছে। ২০২৫ সালে, এই নীতিটি অবশ্যই আরও ব্যাপকভাবে ছড়িয়ে পড়বে, যার বাজেট হবে ৫ বিলিয়ন VND-এর বেশি। এর মধ্যে জোন I-এর কমিউনগুলোর সাথে বন সুরক্ষা চুক্তির জন্য প্রায় ১.৮ বিলিয়ন VND এবং বাকি অর্থ ৬৮টি সম্প্রদায়ের জীবিকা উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য ব্যবহার করা হবে। অধিকারের সাথে দায়িত্বও আসে, এবং জনগণের সমর্থনে বন রক্ষার চাপ যথাযথ ও কার্যকরভাবে ভাগ করে নেওয়া হয়েছে।”

উৎস: https://nongnghiep.vn/erpa-la-be-do-cua-dong-bao-vung-cao-nghe-an-d743382.html