একীভূতকরণের সময় মানব সম্পদ সমস্যার সমাধান।

প্রদেশ ও শহরগুলির একীভূতকরণ, জেলা স্তরের বিলুপ্তি এবং কমিউন স্তরের পুনর্গঠনের পর, যে গুরুত্বপূর্ণ এবং কঠিন সমস্যাগুলি দেখা দেয় তার মধ্যে একটি ছিল: কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সংখ্যা কীভাবে নির্ধারণ করা হবে - কারা থাকবেন, কারা চলে যাবেন এবং নতুন পরিস্থিতিতে প্রয়োজনীয়তা এবং কাজগুলি পূরণের জন্য তাদের কীভাবে নিযুক্ত করা হবে?

ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির ১১তম সম্মেলনে সর্বসম্মতিক্রমে একমত হয়ে বলা হয় যে, একীভূতকরণের পর, প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে ৩৪টি প্রদেশ এবং শহর (২৮টি প্রদেশ এবং ৬টি কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহর) থাকবে, যেখানে দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা থাকবে। প্রাদেশিক স্তরে প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহর অন্তর্ভুক্ত থাকবে, যেখানে কমিউন স্তরে প্রদেশ এবং শহরগুলির আওতাধীন কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চল অন্তর্ভুক্ত থাকবে। ২০১৩ সালের সংবিধান এবং ২০২৫ সালের স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) এর বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক করার জন্য জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবের পর জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির কার্যক্রম বন্ধ হয়ে যাবে; একীভূতকরণের পর কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা প্রায় ৬০-৭০% হ্রাস পাবে।

সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল নির্মাণের জন্য স্টিয়ারিং কমিটির প্রথম সভায়, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা জানান যে বর্তমানে দেশব্যাপী ১০,০৩৫টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে এবং পুনর্গঠনের ফলে এটি প্রায় ২০০০ ইউনিটে নেমে আসবে। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান বলেছেন যে ২০২৫ সালের এপ্রিলের শেষার্ধে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কমিউন-স্তরের সীমানা সামঞ্জস্য করার জন্য ধারাবাহিকভাবে বৈঠক করবে।

আমাদের দেশের উন্নয়নের জন্য দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং উৎপাদনশীলতা উন্নত করার জন্য সাংগঠনিক কাঠামোতে বিপ্লব বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া শুরু হয় প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিকে সুগঠিত করার মাধ্যমে। এর মধ্যে কেবল সাংগঠনিক কাঠামোর পরিবর্তনই নয়, বরং ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনা, সচেতনতা এবং কাজের মান এবং দক্ষতার পরিবর্তনও জড়িত। অতএব, প্রচারণা জোরদার করা, সচেতনতা বৃদ্ধি করা, উদ্ভাবনের জন্য চিন্তাভাবনা পরিবর্তন করা এবং একই সাথে সুগঠন প্রক্রিয়াকে বাধাগ্রস্ত করে এমন নেতিবাচক প্রকাশগুলির বিরুদ্ধে লড়াই করা প্রয়োজন।

১৩তম পার্টি কংগ্রেসের ১১তম কেন্দ্রীয় কমিটির সভায় যোগদানকারী প্রতিনিধিরা

"প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণ এবং যন্ত্রপাতির সুবিন্যস্তকরণের মধ্যে রয়েছে কর্মী সংখ্যা হ্রাস করা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের পুনর্গঠন করা। এটি একটি সংবেদনশীল বিষয়, যা সরাসরি বেসামরিক কর্মচারীদের কাজ, মনোবল এবং অধিকারকে প্রভাবিত করে এবং বাস্তবায়নে অসুবিধার সম্মুখীন হতে পারে। অতএব, ব্যবস্থা তৈরি এবং নিখুঁত করা, সহায়তা নীতিমালা থাকা এবং আর্থিক, প্রশিক্ষণ, কর্মজীবন পরিবর্তন এবং চাকরির নিয়োগের বিষয়গুলি পর্যাপ্তভাবে সমাধান করা প্রয়োজন যাতে বেসামরিক কর্মচারীরা মানসিক শান্তির সাথে কাজ করতে পারেন। একটি নতুন কর্মপরিবেশ এবং বৃহত্তর কাজের চাপের সাথে, এই কর্মীবাহিনীকে মানিয়ে নিতে হবে এবং উচ্চতর ক্ষমতা অর্জন করতে হবে," মন্তব্য করেছেন সহযোগী অধ্যাপক ডঃ এনগো থান ক্যান (সিনিয়র লেকচারার, হো চি মিন ন্যাশনাল একাডেমি অফ পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন)।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন ভিয়েত থং (কেন্দ্রীয় তাত্ত্বিক পরিষদের প্রাক্তন মহাসচিব) এর মতে, তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের অবশ্যই সত্যিকার অর্থে গতিশীল, পেশাদার এবং অত্যন্ত দক্ষ হতে হবে। দীর্ঘদিন ধরে, কমিউন কর্মকর্তারা জেলা পর্যায়ে কাজ করেছেন; এখন যেহেতু জেলা স্তর আর বিদ্যমান নেই, তারা এখনও প্রদেশ থেকে তৃণমূলে সরাসরি রূপান্তরের পরিবেশের সাথে অভ্যস্ত নন। তদুপরি, কমিউন-স্তরের নেতা এবং ব্যবস্থাপকদের যোগ্যতা অসম, বিশেষ করে পাহাড়ি এবং প্রত্যন্ত অঞ্চলে। এখন, প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থাপনা বিস্তৃত এবং আরও ক্ষেত্রকে অন্তর্ভুক্ত করে, তাই অপরিচিততার অনুভূতি রয়েছে; মাত্র কয়েক মাসের মধ্যে এটি সম্পন্ন করা সম্ভব নয়। তরুণরা আরও সহজে খাপ খাইয়ে নিতে পারে, তবে বয়স্ক ব্যক্তিরা এটি কঠিন বলে মনে করবে, তাই কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য প্রশিক্ষণ জোরদার করা প্রয়োজন, বিশেষ করে কমিউন স্তরে।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ভু ভ্যান ফুক (সেন্ট্রাল পার্টি এজেন্সিগুলির বৈজ্ঞানিক পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান, কমিউনিস্ট ম্যাগাজিনের প্রাক্তন প্রধান সম্পাদক) উল্লেখ করেছেন যে যন্ত্রপাতিটি সুবিন্যস্ত করার সময়, বিপুল সংখ্যক নেতৃস্থানীয় কর্মকর্তা, ব্যবস্থাপক এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সিস্টেম ছেড়ে চলে যেতে হবে। অতএব, কেন্দ্রীয় থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত নেতৃস্থানীয় কর্মকর্তা, ব্যবস্থাপক এবং বেসামরিক কর্মচারীদের একটি অংশকে বুঝতে হবে যে "এই সাংগঠনিক বিপ্লবে, ত্যাগ স্বীকার করতে হবে।" এছাড়াও, পুনর্গঠনের দাবিদার প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করতে সক্ষম ভাল রাজনৈতিক গুণাবলী, শক্তিশালী চরিত্র, ভাল নীতিশাস্ত্র এবং জীবনধারা এবং উচ্চ যোগ্যতা সম্পন্ন সক্ষম ব্যক্তিদের ধরে রাখার জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রয়োজন।

কারণ, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম যেমন বলেছেন, নেতা, ব্যবস্থাপক এবং প্রতিটি সরকারি কর্মচারী পদের দায়িত্ব অনেক বেশি হয়ে পড়ে, যাতে আরও বেশি কাজ, বিস্তৃত পরিধি এবং উচ্চমানের প্রয়োজন হয় যাতে মসৃণ, দক্ষ, কার্যকর এবং সফল কার্যক্রম নিশ্চিত করা যায়। বিশেষ করে, যারা আগেভাগে অবসর নিতে চান, যারা চাকরি ছেড়ে দেন, অথবা যারা নতুন ক্ষেত্র বা চাকরিতে স্থানান্তরিত হন তাদের জন্য উপযুক্ত নীতিমালা থাকা উচিত।

সমগ্র প্রাদেশিক এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ব্যবস্থার বেসামরিক কর্মচারী কর্মীদের পুনর্মূল্যায়ন এবং পুনর্বিবেচনা করা প্রয়োজন। যারা সক্ষম তাদের নতুন ব্যবস্থার মধ্যে পদে নিয়োগ করা উচিত; যারা অযোগ্য তাদের সুবিধা এবং নীতিমালা প্রবিধান অনুসারে সমাধান করা উচিত। দীর্ঘমেয়াদে, চাকরির পদের উপর ভিত্তি করে একটি নতুন সিভিল সার্ভিস ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদানের জন্য বেসামরিক কর্মচারী আইন সংশোধন করা প্রয়োজন, যা কমিউন-স্তরের এবং প্রাদেশিক-স্তরের বেসামরিক কর্মচারীদের মধ্যে পার্থক্য দূর করে; "আজীবন কর্মসংস্থান" ব্যবস্থাকে চাকরির পদের উপর ভিত্তি করে বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য একটি চুক্তি ব্যবস্থা দিয়ে প্রতিস্থাপন করে; এবং এক স্থান এক স্থানের জন্য নিয়োগের নিয়ম বাতিল করে, "যে নিয়োগ করে, নিয়োগ করে" নীতিটি প্রতিস্থাপন করে এবং তাদের নিজস্ব সিদ্ধান্তের জন্য দায়ী থাকে।

স্ট্রিমলাইনিংয়ের ক্ষেত্রে, যদি কিছু "সংকুচিত" হয় কিন্তু "পরিমার্জিত" না হয়, তবে তা "শক্তিশালী" হতে পারে না। এবং "শক্তি" ছাড়া "দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা" লক্ষ্য অর্জন করা কঠিন। অতএব, নতুন ব্যবস্থায় স্থান পাওয়ার জন্য পর্যাপ্ত যোগ্যতা, যোগ্যতা, নিষ্ঠা এবং উচ্চ দায়িত্ব সম্পন্ন ব্যক্তিদের নির্বাচন করা প্রয়োজন। একই সাথে, যারা চাকরির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেন না বা জনসেবাতে কাজ চালিয়ে যেতে চান না তাদের জন্য সাহসের সাথে নীতি এবং প্রবিধানগুলি মোকাবেলা করা প্রয়োজন।

এআরএন

সূত্র: https://baoangiang.com.vn/giai-bai-toan-ve-nhan-su-khi-sap-nhap-a419628.html