অনুশীলন থেকে সমাধান

বর্তমানে, উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলি তাদের সাংগঠনিক কাঠামো এবং কর্মীদের সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা এবং উন্নত করেছে, একটি সুবিন্যস্ত এবং দক্ষ পদ্ধতিতে। বেশিরভাগ উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের সংগঠন এবং ব্যবস্থাপনায় বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের ভূমিকা নির্দিষ্ট এবং বর্ধিত করা হয়েছে। ব্যবহারিক বাস্তবায়ন থেকে, স্কুল, ব্যবস্থাপনা সংস্থা ইত্যাদি বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত অসুবিধাগুলি সমাধান করেছে।

উচ্চ বিদ্যালয়ের শিক্ষার্থীরা হ্যানয় আইন বিশ্ববিদ্যালয় সম্পর্কে শিখছে। ছবি: এইচএলইউ।

সমন্বয়ের "চাবিকাঠি" হল স্পষ্ট "ভূমিকা নির্ধারণ"

ভিয়েতনামী বিশ্ববিদ্যালয় ও কলেজ সমিতির সহ-সভাপতি ডঃ লে ভিয়েত খুয়েন বলেন যে বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল প্রতিষ্ঠার প্রক্রিয়াটি স্বায়ত্তশাসনের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত। শুধুমাত্র স্বায়ত্তশাসিত বিশ্ববিদ্যালয়গুলির জন্য একটি বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের প্রয়োজন, অন্যদিকে অ-স্বায়ত্তশাসিত বিশ্ববিদ্যালয়গুলি "এখনও আটকে" রয়েছে কারণ তাদের একটি পরিচালনা পর্ষদ রয়েছে।

"এখন পর্যন্ত, মাত্র ২৩টি পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়কে বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন পরীক্ষামূলকভাবে পরিচালনা করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। বাকি বিশ্ববিদ্যালয়গুলি এখনও একটি ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার অধীনে পরিচালিত হচ্ছে, যার অর্থ তাদের একটি সরাসরি ব্যবস্থাপনা সংস্থা রয়েছে। বাস্তবে, কিছু বিশ্ববিদ্যালয়ে অধ্যক্ষ - বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল - ব্যবস্থাপনা সংস্থার দায়িত্ব এবং ক্ষমতার মধ্যে অস্পষ্ট বিভাজনের কারণে সমস্যা দেখা দিয়েছে" - ডঃ লে ভিয়েত খুয়েন তার মতামত জানিয়েছেন।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের (MOET) পরিসংখ্যান দেখায় যে, এখন পর্যন্ত, কিছু সরকারি ও বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয় রয়েছে যারা বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল প্রতিষ্ঠা করেনি। ইতিমধ্যে, ১৭৪টি সরকারি বিশ্ববিদ্যালয় রয়েছে যেখানে বিভিন্ন পরিচালনা পর্ষদ রয়েছে, কিছু স্কুল মন্ত্রণালয়ের অধীনে, কিছু স্কুল প্রাদেশিক গণ কমিটির অধীনে... উচ্চ স্তরে পার্টির সংগঠনেও পার্থক্য রয়েছে, কিছু স্কুল পার্টি নির্বাহী কমিটির অধীনে, কিছু স্কুল ব্লকের পার্টি কমিটির অধীনে... অতএব, নেতৃত্ব এবং নির্দেশনায়, বিশেষ করে কর্মীদের কাজে, ইউনিটগুলির মধ্যে সমন্বয়ের অভাব থাকবে।

হ্যানয়ে, শহরের বেশিরভাগ বিশ্ববিদ্যালয় এবং কলেজ বিভিন্ন মডেলের স্কুল কাউন্সিল প্রতিষ্ঠা করেছে যেমন পার্টি সেক্রেটারি হলেন স্কুল কাউন্সিলের চেয়ারম্যান; সেক্রেটারি হলেন অধ্যক্ষ; সেক্রেটারি হলেন স্কুল কাউন্সিলের চেয়ারম্যান এবং অধ্যক্ষ উভয়ই... এই স্কুলগুলির মধ্যে অনেকগুলি পার্টি কমিটি এবং স্কুল কাউন্সিল, পরিচালনা পর্ষদের মধ্যে সমন্বয়ের জন্য প্রবিধান তৈরি এবং জারি করেছে, কিন্তু কার্য সম্পাদনে সমন্বয় পদ্ধতি এখনও শিথিল এবং অসঙ্গত। এই পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য, হ্যানয়ে পার্টি কমিটি "পার্টি কমিটি এবং স্কুল কাউন্সিল, হ্যানয়ে বিশ্ববিদ্যালয় এবং কলেজের পরিচালনা পর্ষদের মধ্যে সমন্বয়" প্রবিধানের একটি মডেল কাঠামো জারি করেছে যাতে স্কুলের কার্যক্রমগুলিকে সুরেলাভাবে, ওভারল্যাপ ছাড়াই এবং স্পষ্ট কার্য এবং কার্যাবলী সহ বাস্তবায়ন করা যায়। এখান থেকে, প্রতিটি স্কুল কার্যকরভাবে এবং মসৃণভাবে কাজ সমন্বয় করতে সহায়তা করার জন্য ভূমিকা, দায়িত্ব এবং ক্ষমতার উপর উচ্চ ঐক্যমত্যের সাথে স্কুল নেতৃত্বে কাজের নির্দিষ্ট এবং বিস্তারিত বিভাজন সহ নিজস্ব পরিচালনা প্রবিধান তৈরি করে।

পার্টি কমিটি, বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল এবং ভিন বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যক্ষের মধ্যে ব্যবহারিক সমন্বয় ভাগ করে নেওয়ার সময়, ভিন বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যক্ষ অধ্যাপক নগুয়েন হুই বাং বলেন যে বিশ্ববিদ্যালয়ের উন্নয়ন কৌশলের জন্য, পার্টি কমিটি উন্নয়নের অভিমুখকে সমর্থন করে, সেই ভিত্তিতে, অধ্যক্ষ প্রাসঙ্গিক পক্ষগুলি থেকে মতামত তৈরি করেন, অনুমোদন এবং ঘোষণার জন্য বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলে জমা দেন। সেখান থেকে, এটি বার্ষিক কার্যক্রম বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত হয়। অধ্যাপক বাং নিশ্চিত করেছেন যে পার্টি কমিটি, বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল, পরিচালনা পর্ষদ, অন্যান্য প্রতিষ্ঠানের সাথে, একটি বিশ্ববিদ্যালয়ের সুরেলা এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য অপরিহার্য অংশ। সমস্যা হল সঠিক ভূমিকা পালন করা, পাঠ জানা এবং সঠিক সময়ে, সঠিক জায়গায় এবং সঠিক স্থানে থাকা। যদি এই তিনটি প্রতিষ্ঠানের মডেল এবং পরিচালনা বিধিমালার সমস্যাটি সামঞ্জস্যপূর্ণ না হয়, তাহলে এটি পরিচালনা প্রক্রিয়ায় অসুবিধার সৃষ্টি করবে।

হ্যানয় আইন বিশ্ববিদ্যালয়ের বিশ্ববিদ্যালয় পরিষদের চেয়ারম্যান ডঃ চু মান হুং বলেন যে পূর্বে, স্কুলের উন্নয়নমুখীকরণের অনেক সিদ্ধান্ত পরিচালনা পর্ষদের উপর নির্ভর করত। তবে, বিশ্ববিদ্যালয় পরিষদ প্রতিষ্ঠিত হওয়ার পর, তারা উচ্চশিক্ষা আইনের বিধান অনুসারে স্কুলের প্রধান বিষয়গুলি নিয়ে সিদ্ধান্ত নেয় যেমন: কৌশল, উন্নয়ন পরিকল্পনা, বিশ্ববিদ্যালয়ের বার্ষিক পরিকল্পনা; সংগঠন ও পরিচালনা সংক্রান্ত প্রবিধান প্রণয়ন, আর্থিক বিধি, তৃণমূল গণতন্ত্র সংক্রান্ত প্রবিধান; ভর্তিমুখীকরণের বিষয়ে সিদ্ধান্ত, প্রধান বিষয় খোলা, প্রশিক্ষণ, যৌথ প্রশিক্ষণ, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত কার্যক্রম, আন্তর্জাতিক সহযোগিতা; বিশ্ববিদ্যালয় শিক্ষার মান নিশ্চিত করার নীতি, বিশ্ববিদ্যালয় এবং ব্যবসার মধ্যে সহযোগিতা, শ্রম ব্যবহারকারী ইত্যাদি।

ইউনিভার্সিটি কাউন্সিল অফ দ্য ইউনিভার্সিটি অফ টেকনোলজি (হ্যানয় ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি) এর চেয়ারম্যান অধ্যাপক নগুয়েন দিন ডুকও পরিচালনা পর্ষদের সাথে স্কুল কাউন্সিলের ভূমিকা এবং অবস্থান স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার একটি সমাধান প্রস্তাব করেছেন। স্বায়ত্তশাসিত পাবলিক স্কুলের জন্য, স্কুল কাউন্সিল একটি উদ্যোগে পরিচালনা পর্ষদের মতো, যেখানে অধ্যক্ষ এবং পরিচালনা পর্ষদ পরিচালক এবং পরিচালনা পর্ষদের মতো। অ-সরকারি স্কুলের জন্য, পরিচালনা পর্ষদের অবশ্যই স্কুল কাউন্সিলের মতো একটি নির্ধারক ভূমিকা পালন করতে হবে। অধ্যাপক ডুকের মতে, স্কুল কাউন্সিলের চেয়ারম্যান অধ্যক্ষের চেয়ে বেশি গুরুত্বপূর্ণ, সরাসরি নীতি এবং কৌশল পরিকল্পনা করেন, কিন্তু আইনে এটি স্পষ্টভাবে প্রকাশ করা হয়নি, যার ফলে অনেক জায়গায় এখনও "কে বড়" নিয়ে লড়াই করতে হয়, তারপর অসাবধানতার সাথে লোক নির্বাচন করতে হয়।

আইন থেকে সমকালীন সমাধান

বর্তমানে, বাস্তবায়নের ৫ বছর পর ৩০ ডিসেম্বর, ২০১৯ তারিখে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক জারি করা ডিক্রি ৯৯/২০১৯ বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অনেক ত্রুটি-বিচ্যুতি তুলে ধরেছে। বিশেষ করে, অনেকের আগ্রহের বিষয় হল, বর্তমান আইনি নথিতে, এটি স্পষ্ট নয় যে পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যক্ষ নিয়োগের ক্ষমতাসম্পন্ন সংস্থা বা ইউনিট স্কুল কাউন্সিল নাকি সরাসরি ব্যবস্থাপনা সংস্থা। প্রকৃতপক্ষে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, এমন কিছু ঘটনা ঘটেছে যেখানে স্কুল কাউন্সিল গভর্নিং বডির "স্বীকৃতি" ছাড়াই অধ্যক্ষের কর্তৃত্ব এবং ইউনিটের দায়িত্ব অর্পণের জন্য একটি রেজোলিউশন জারি করেছে, অন্যদিকে গভর্নিং বডির "স্বীকৃতি" রয়েছে, যার ফলে পরস্পরবিরোধী মতামত দেখা দিয়েছে।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক বাস্তবায়িত উচ্চশিক্ষা আইন বাস্তবায়নকারী ডিক্রি ৯৯/২০১৯-এর খসড়া সংশোধনীতে, কর্তৃপক্ষকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে সরকারি উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের অধ্যক্ষদের সরাসরি ব্যবস্থাপনা সংস্থা হিসেবে নিয়োগ এবং স্বীকৃতি দেওয়ার ক্ষমতা। পূর্বে, নির্দেশিকা ডিক্রিতে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি যে এই কর্তৃপক্ষ বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের নাকি সরাসরি ব্যবস্থাপনা সংস্থার।

সরাসরি ব্যবস্থাপনা সংস্থা, নতুন প্রতিষ্ঠিত বিশ্ববিদ্যালয় অথবা ৬ মাসেরও বেশি সময় ধরে অধ্যক্ষবিহীন স্কুলের ক্ষেত্রে, সরাসরি ব্যবস্থাপনা সংস্থার কাছে অধ্যক্ষের স্বীকৃতির জন্য অনুরোধ জমা না দিলে, অধ্যক্ষের কর্তৃত্ব অর্পণ বা স্কুলের দায়িত্ব অর্পণ করার সিদ্ধান্ত নেয়। বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল কর্তৃক প্রস্তাবিত অধ্যক্ষকে স্বীকৃতি দেওয়ার আনুষ্ঠানিক সিদ্ধান্ত না আসা পর্যন্ত এটি বজায় থাকবে।

বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের সদস্যদের বিষয়ে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় খসড়ায় একটি প্রবিধানও অন্তর্ভুক্ত করেছে যে বিশ্ববিদ্যালয়ের বাইরের সদস্যরা বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের মোট সদস্য সংখ্যার কমপক্ষে 30%, যার মধ্যে সরাসরি ব্যবস্থাপনা সংস্থার প্রতিনিধিও অন্তর্ভুক্ত। স্বায়ত্তশাসনকে উন্নীত করার জন্য সরাসরি ব্যবস্থাপনা সংস্থার প্রতিনিধির সংখ্যা বিশ্ববিদ্যালয়ের বাইরের মোট সদস্য সংখ্যার 50% এর বেশি হওয়া উচিত নয়। এদিকে, খসড়াটি বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের সদস্যদের নির্বাচনের জন্য প্রতিনিধিদের সম্মেলনে উপস্থিত বিশ্ববিদ্যালয়ের কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের মোট সংখ্যার শতাংশ 50% এর বেশি থেকে কমিয়ে কমপক্ষে 20% করেছে। খসড়াটি বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের চেয়ারম্যান এবং বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের সদস্যদের বরখাস্ত এবং অপসারণের নিয়মাবলীও সামঞ্জস্য করে এবং বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের সদস্যদের প্রতিস্থাপনের পদ্ধতি সম্পর্কিত প্রবিধান যুক্ত করে...

স্কুল কাউন্সিল প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনা সংক্রান্ত আইনি বিধিমালা বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় উদ্ভূত বেশ কিছু ত্রুটি-বিচ্যুতি তুলে ধরা হয়েছে। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় খসড়ায় দেখানো বিধানগুলিকে গ্রহণ এবং সমন্বয় করছে যাতে প্রতিষ্ঠানগুলি কার্যকরভাবে এবং সুসংগতভাবে পরিচালিত হয়।

এছাড়াও, অধ্যাপক ডঃ বুই ভ্যান গা - প্রাক্তন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উপমন্ত্রীও প্রস্তাব করেছিলেন যে বর্তমানে, বিশ্ববিদ্যালয়ের কার্যক্রম কেবল বিশ্ববিদ্যালয় শিক্ষা আইনের উপর ভিত্তি করে নয়, অনেক আইনি নথি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। স্বায়ত্তশাসন সফলভাবে বাস্তবায়নের জন্য, অনেক আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনি নথি যেমন অর্থ আইন, সরকারি বিনিয়োগ আইন, সরকারি কর্মচারী ও সরকারি কর্মচারীদের আইন ইত্যাদি সংশোধন করা প্রয়োজন। এই নথিগুলিতে, গভর্নিং বডিকে বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল দিয়ে প্রতিস্থাপন করা প্রয়োজন।

ডঃ লে ডং ফুওং - ভিয়েতনাম শিক্ষা বিজ্ঞান ইনস্টিটিউট (শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়) এর উচ্চশিক্ষা গবেষণা কেন্দ্রের প্রাক্তন পরিচালক: স্কুল বোর্ড সদস্য নির্বাচনের সময় সতর্ক থাকুন।

স্কুল কাউন্সিলের সঠিক এবং নির্ভুল সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য অনেকগুলি বিষয়ের প্রয়োজন, যার মধ্যে ব্যবস্থাপনার ক্ষমতার প্রয়োজনীয়তা গুরুত্বপূর্ণ। স্কুল কাউন্সিলকে কিছু উপাদানের প্রতিনিধিত্বকারী কাউন্সিল হওয়া উচিত নয়, "পূর্ণ প্লেট, পূর্ণ বাটি" দেখানো উচিত নয় বরং সমাজের সত্যিকারের অভিজাত ব্যক্তি হতে হবে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিস্থিতি সম্পর্কে জ্ঞানী হতে হবে, পরিবর্তনের পূর্বাভাস দিতে সক্ষম হতে হবে এবং স্কুলের উন্নয়নের জন্য পরামর্শ এবং দিকনির্দেশনা দিতে হবে। স্কুল কাউন্সিলের সদস্যরা যারা স্কুলেরও মানুষ, তাদের নির্বাচনের ক্ষেত্রে সতর্কতা অবলম্বন করা প্রয়োজন কারণ তাদের নিজেরও একটি "দ্বৈত ভূমিকা" রয়েছে, সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে, কার্যকর এবং টেকসই বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধানে সত্যিকার অর্থে স্বাধীন হওয়া কঠিন কারণ স্কুল কাউন্সিলে অংশগ্রহণের সময়সীমা শুধুমাত্র একটি মেয়াদ হতে পারে... স্কুল কাউন্সিলের সমস্ত সদস্য, যদি তাদের কার্যক্রম কার্যকর না হয়, তাহলে সমন্বয় কার্যক্রমের পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নের মাধ্যমে তাদের বরখাস্ত করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।

(চলবে)

সূত্র: https://daidoanket.vn/tu-chu-dai-hoc-va-trach-nhiem-quyen-han-hoi-dong-truong-bai-2-giai-phap-tu-thuc-tien-10302197.html