সাংস্কৃতিক শিল্পের জন্য সম্পদের বাধা দূর করা

বহু বছর ধরে, সাংস্কৃতিক শিল্পের জন্য সম্পদের গল্প সর্বদা "ঘাটতি" শব্দের সাথে যুক্ত। বিনিয়োগ মূলধনের অভাব, সৃজনশীল অবকাঠামোর অভাব, যুগান্তকারী নীতির অভাব এবং এমনকি সাংস্কৃতিক শিল্প একটি গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক ক্ষেত্র হয়ে উঠতে পারে এমন বিশ্বাসের অভাব।

তবে, মাত্র দুই বছরেরও বেশি সময়ের মধ্যে, সেই চিত্রটি দ্রুত পরিবর্তিত হয়েছে। প্রথমবারের মতো, সংস্কৃতি এবং সাংস্কৃতিক শিল্প জাতীয় পর্যায়ে একটি নতুন দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন কৌশলের সাথে একটি অভূতপূর্ব বৃহৎ রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগ প্যাকেজ পেয়েছে। কিন্তু এই চিত্তাকর্ষক পরিসংখ্যান কি পুরানো গিঁট সম্পূর্ণরূপে খুলতে সাহায্য করবে?

হ্যানয়ে প্রথম বিশ্ব সাংস্কৃতিক উৎসবে ভিয়েতনামী পরিচয়ে উদ্ভাসিত একটি শিল্পকর্ম। ছবি: ভ্যান হোয়া

উন্নয়নের এক নতুন স্তর উন্মোচন করবে বলে আশা করা হচ্ছে

২৭শে নভেম্বর, ২০২৪ তারিখে, জাতীয় পরিষদ "২০২৫-২০৩৫ সময়কালের জন্য সাংস্কৃতিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি (NTP) অনুমোদন" প্রস্তাব নং ১৬২/২০২৪/QH15 পাস করে। শুধুমাত্র ২০২৫-২০৩০ সময়কালের জন্য, এই কর্মসূচির জন্য ১২২,২৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং বরাদ্দ করা হয়েছে, যার মধ্যে ১০৭,২৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় বাজেট থেকে। এটি একটি অভূতপূর্ব স্তরের বিনিয়োগ, যা দীর্ঘদিন ধরে "কেবল অর্থ ব্যয় করতে জানা" হিসাবে বিবেচিত এই খাতে রাষ্ট্রের দৃঢ় প্রতিশ্রুতি এবং নতুন আস্থা প্রদর্শন করে।

এরপর, ১৪ নভেম্বর, ২০২৫ তারিখে, প্রধানমন্ত্রী "২০৩০ সাল পর্যন্ত ভিয়েতনামের সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নের কৌশল অনুমোদন, ২০৪৫ সাল পর্যন্ত একটি দৃষ্টিভঙ্গি" শীর্ষক সিদ্ধান্ত নং ২৪৮৬/QD-TTg স্বাক্ষর করেন। এই কৌশলটি ২০৩০ সালের মধ্যে ১০% বার্ষিক প্রবৃদ্ধি এবং ৭% জিডিপি অবদানের লক্ষ্য নির্ধারণ করে, যার লক্ষ্য এই অঞ্চলে প্রতিযোগিতামূলক সাংস্কৃতিক শিল্প গঠন করা। কৌশল এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মধ্যে সমন্বয় একটি "দ্বৈত নীতি কাঠামো" তৈরি করে যার বাস্তবায়নের জন্য দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি এবং সম্পদ উভয়ই রয়েছে।

একটি অত্যন্ত উল্লেখযোগ্য বিষয় হল যে এই জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে, সাংস্কৃতিক শিল্প উন্নয়নকে পূর্বের মতো সাধারণ সাংস্কৃতিক কার্য গোষ্ঠীতে অন্তর্ভুক্ত না করে একটি স্বাধীন উপাদান হিসেবে ডিজাইন করা হয়েছে।

সাংস্কৃতিক ও সৃজনশীল অবকাঠামোতে বিনিয়োগ, ট্রেডিং ফ্লোর তৈরি, পণ্য বিকাশ এবং ব্র্যান্ড তৈরিতে সংস্থা ও ব্যক্তিদের সহায়তা এবং সাহিত্য ও শৈল্পিক সৃষ্টিকে সমর্থন করার পাশাপাশি, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে সাংস্কৃতিক শিল্পের জন্য অনেক যুগান্তকারী বিষয়বস্তু রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, এই কর্মসূচির লক্ষ্য হল ১০০% সাংস্কৃতিক ও শৈল্পিক ইউনিটগুলিকে কম্পিউটারাইজড এবং ডিজিটালভাবে রূপান্তরিত করা, একই সাথে সাংস্কৃতিক খাতের জন্য একটি বৃহৎ ডেটা সিস্টেম, কপিরাইট এবং সম্পর্কিত অধিকারের একটি ডাটাবেস এবং কাজগুলিকে ডিজিটাইজ করা। এটি একটি মৌলিক পদক্ষেপ যা ভিয়েতনাম এখনও পর্যন্ত অনুপস্থিত, যা বাজারকে কপিরাইট লঙ্ঘনের ঝুঁকিতে ফেলেছে, যার ফলে সৃজনশীল কার্যকলাপ থেকে রাজস্ব হ্রাস পাচ্ছে এবং আন্তর্জাতিকভাবে সম্প্রসারণে অসুবিধা হচ্ছে।

আরও উল্লেখযোগ্যভাবে, এই কর্মসূচি সুবিধাভোগী গোষ্ঠীকে ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের সাংস্কৃতিক উদ্যোগ, সৃজনশীল স্টার্টআপ, তরুণ শিল্পী এবং আদিবাসী সাংস্কৃতিক সম্প্রদায়কে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য প্রসারিত করেছে, যাদের পূর্ববর্তী অনেক ব্যবস্থায় খুব কমই উল্লেখ করা হয়েছিল কারণ তাদের সরকারি পরিষেবা প্রদানে অংশগ্রহণের জন্য পর্যাপ্ত আইনি মর্যাদা বা আর্থিক ক্ষমতা ছিল না। নীতিগত সুবিধাভোগী হিসাবে তাদের চিহ্নিত করা ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনার পরিবর্তন দেখায়: সাংস্কৃতিক শিল্পগুলি কেবলমাত্র সরকারি প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থার উপর নির্ভর করার পরিবর্তে, বেসরকারি খাতের উল্লেখযোগ্য অংশগ্রহণের মাধ্যমেই বিকশিত হতে পারে।

উপরোক্ত বিষয়বস্তুগুলি স্পষ্টভাবে দেখায় যে রাষ্ট্র যখন সাংস্কৃতিক শিল্পের স্তম্ভ, সাংস্কৃতিক পণ্যের সৃষ্টি, উৎপাদন, "প্যাকেজিং" এবং বাণিজ্যিকীকরণে বিনিয়োগের উপর মনোযোগ দেয়, তখন এটি একটি স্পষ্ট পরিবর্তন। বাজারের দৃষ্টিকোণ থেকে, এই পদক্ষেপগুলি সাংস্কৃতিক উদ্যোগ, শিল্পী এবং সৃজনশীল সম্প্রদায়ের জন্য তাদের স্কেল সম্প্রসারণ, তাদের কার্যক্রম পেশাদারীকরণ, তাদের প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করতে এবং একটি সম্পূর্ণ মূল্য শৃঙ্খল গঠনের জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি করবে বলে আশা করা হচ্ছে। শিল্পের অনেকের কাছে, এটি একটি দীর্ঘ প্রতীক্ষিত মুহূর্ত, এমন একটি মুহূর্ত যখন সংস্কৃতি একটি সম্ভাব্য অর্থনৈতিক ক্ষেত্র হিসাবে স্বীকৃত হবে।

আর্থিক প্রক্রিয়া হল চূড়ান্ত "গিঁট"

বর্তমান প্রবিধান, বিশেষ করে ডিক্রি নং 32/2019/ND-CP, দেখলে দেখা যায় যে রাষ্ট্রের কার্যভার নির্ধারণ বা আদেশদানের প্রক্রিয়া মূলত সরকারি পরিষেবা ইউনিট এবং সরকারি পরিষেবা প্রদানকারীদের জন্য তৈরি করা হয়েছে যাদের ইতিমধ্যেই আইনি মর্যাদা, যন্ত্রপাতি এবং অবকাঠামো রয়েছে। শিক্ষা, স্বাস্থ্য বা গণ-ক্রীড়ার মতো ক্ষেত্রে এটি একটি পরিচিত পদ্ধতি, কিন্তু যখন সাংস্কৃতিক শিল্পে প্রয়োগ করা হয়, যেখানে বেসরকারি খাতের বেশিরভাগ সৃজনশীল প্রতিষ্ঠান রয়েছে, তখন নীতিগত ব্যবধান দ্রুত স্পষ্ট হয়ে ওঠে।

বেসরকারি খাত তাত্ত্বিকভাবে রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহার করে প্রকল্প এবং কার্যকলাপে অংশগ্রহণ করতে পারে অর্ডার বা বিডিং পদ্ধতির মাধ্যমে, কিন্তু বাস্তবে, এর অ্যাক্সেস খুবই সীমিত। বর্তমান নিয়ম অনুসারে, বেসরকারি উদ্যোগ বা সংস্থাগুলিকে জনসেবার মানদণ্ড অনুসারে পূর্ণ আইনি মর্যাদা, যোগ্য ক্ষমতা, অর্থ এবং অবকাঠামো থাকতে হবে। এর ফলে স্বাধীন শিল্পী, ছোট সৃজনশীল গোষ্ঠী, বেসরকারি শিল্প স্থান থেকে শুরু করে তরুণ স্টুডিও পর্যন্ত বেশিরভাগ সৃজনশীল প্রতিষ্ঠান প্রায় পাশে পড়ে যায়। তারা জনসেবা ইউনিট এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের সাথে প্রতিযোগিতা করতে পারে না যাদের ইতিমধ্যেই একটি পূর্ণ এবং উপযুক্ত অপারেটিং যন্ত্রপাতি রয়েছে এবং যারা রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক পদ্ধতির প্রয়োজনীয়তার সাথে পরিচিত।

আরেকটি সমস্যা হলো, রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহার করে বিনিয়োগের পর সৃজনশীল সম্পদের মালিকানা সম্পর্কে কোনও স্পষ্ট নিয়ম নেই। যদি বেসরকারি খাত উৎপাদনে অংশগ্রহণ করে, তাহলে সৃজনশীল কাজের মালিক কে: রাষ্ট্র, ঠিকাদার নাকি সহ-মালিক? এটি একটি আইনি অস্পষ্টতা যা অনেক ব্যবসা এবং সাংস্কৃতিক সংগঠনকে সতর্ক করে তোলে, কারণ রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহার করে কর্মসূচি এবং প্রকল্পে অংশগ্রহণের অর্থ প্রকল্পের পরে সৃজনশীল সম্পদ শোষণ এবং নিয়ন্ত্রণের ঝুঁকি।

সাধারণভাবে, ভিয়েতনামে বর্তমানে সাংস্কৃতিক ক্ষেত্রে বেসরকারি খাতের জন্য সরাসরি তহবিল বা সহায়তা ব্যবস্থা নেই, যেমন সৃজনশীল তহবিল তহবিল, স্বাধীন শিল্পী সহায়তা কর্মসূচি, অথবা রাষ্ট্র এবং উদ্যোগের মধ্যে সহ-তহবিল ব্যবস্থা। উন্নত সাংস্কৃতিক শিল্পের দেশগুলিতে এই সরঞ্জামগুলি খুবই জনপ্রিয়, যেখানে পৃথক শিল্পী বা সৃজনশীল সংস্থাগুলি জনসেবা প্রদানকারী না হয়েও জনসাধারণের তহবিল পেতে পারে।

যুক্তরাজ্যের মতো, আর্টস কাউন্সিল ইংল্যান্ড আইনি মর্যাদার প্রয়োজন ছাড়াই শৈল্পিক প্রোফাইলের উপর ভিত্তি করে তহবিল কর্মসূচির মাধ্যমে সরাসরি পৃথক শিল্পীদের সহায়তা করে। যখন সম্পদ বরাদ্দের চ্যানেল এখনও জনসেবা ইউনিটের চারপাশে ঘোরে, তখন সম্পদ, যত বড়ই হোক না কেন, মূলত সেই ব্যবস্থার মধ্যেই সঞ্চালিত হবে যা জনসেবার যুক্তি অনুসারে কাজ করতে অভ্যস্ত, আধুনিক সাংস্কৃতিক শিল্প বাজারের প্রাণশক্তি তৈরিকারী সৃজনশীল বিষয়গুলিতে প্রবাহিত হওয়ার পরিবর্তে, এবং তাই, সাংস্কৃতিক শিল্পে রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগের কার্যকারিতা আশানুরূপ অর্জন করা খুব কমই সম্ভব হবে।

ব্যবস্থার উদ্ভাবন সম্পদের সাথে আসে

উপরের গল্পগুলি থেকে, আমরা বর্তমান সাংস্কৃতিক শিল্প নীতিতে দুটি ভিন্ন স্তর দেখতে পাচ্ছি। প্রথম স্তরে, দৃষ্টিভঙ্গি এবং সম্পদের ক্ষেত্রে দৃঢ়ভাবে উদ্ভাবন করা হয়েছে। কিন্তু দ্বিতীয় স্তরে, সাংস্কৃতিক এবং সৃজনশীল শিল্পের বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে সম্পদ বরাদ্দ প্রক্রিয়া এখনও সময়ের সাথে সামঞ্জস্য করা প্রয়োজন।

এটা বলা যেতে পারে যে সাংস্কৃতিক শিল্পের জন্য সম্পদ আজকের মতো এত প্রচুর ছিল না এবং জনগণ আজকের মতো এত উৎসাহের সাথে মানসম্পন্ন সাংস্কৃতিক শিল্প পণ্যকে কখনও স্বাগত জানায়নি। এটি ভিয়েতনামের জন্য একটি নতুন অগ্রগতি তৈরি করার, এমন সাংস্কৃতিক শিল্প গঠনের একটি দুর্দান্ত সুযোগ যা এই অঞ্চল এবং বিশ্বে সত্যিকার অর্থে প্রতিযোগিতামূলক।

এটা বলা যেতে পারে যে মূল রাস্তাটি খুলে দেওয়া হয়েছে, কিন্তু সত্যিকার অর্থে উন্মুক্ত হতে, সুযোগগুলিকে সাফল্যে পরিণত করতে, প্রাতিষ্ঠানিক "প্রতিবন্ধকতাগুলি", বিশেষ করে আর্থিক ব্যবস্থা, যা অভাবীদের ডান হাতে সম্পদ পৌঁছাবে কিনা তার চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী ব্যবস্থা, তা দূর করা গুরুত্বপূর্ণ। কারণ নীতিমালা যখন সাংস্কৃতিক উদ্যোগ, শিল্পী এবং সৃজনশীল অনুশীলনকারীদের কেন্দ্রে রাখে, তখনই কেবল সাংস্কৃতিক শিল্প দেশের প্রত্যাশা অনুযায়ী বিকশিত হতে পারে।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-nguon-luc-cho-cong-nghiep-van-hoa-725190.html