শিল্প ও বাণিজ্য খাতের প্রবৃদ্ধির যুগে প্রবেশের জন্য প্রতিষ্ঠান এবং আইন নির্মাণের ক্ষেত্রে "প্রতিবন্ধকতা" দূর করা

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রণীত সংশোধিত পেট্রোলিয়াম আইন এবং বিদ্যুৎ আইন, সম্পদের অপচয় রোধে ব্যবহারিক বাধা অতিক্রম করতে অবদান রাখে।

প্রাতিষ্ঠানিক ও আইনি কাঠামোর অপচয় এবং প্রতিবন্ধকতা চিহ্নিতকরণ

৯ নভেম্বর, ২০২২ তারিখে, ১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ৬ষ্ঠ সম্মেলনে নতুন সময়ে ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গড়ে তোলা এবং নিখুঁত করার বিষয়ে রেজোলিউশন নং ২৭-এনকিউ/টিডব্লিউ জারি করা হয়। রেজোলিউশনটি এমন একটি আইনি ব্যবস্থা গড়ে তোলার নির্দেশ দেয় যা গণতান্ত্রিক, ন্যায্য, মানবিক, সম্পূর্ণ, সময়োপযোগী, সমকালীন, ঐক্যবদ্ধ, জনসাধারণের জন্য স্বচ্ছ, স্থিতিশীল, সম্ভাব্য, অ্যাক্সেসযোগ্য এবং সামাজিক সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করতে সক্ষম, মানুষ, সংগঠন এবং উদ্যোগের বৈধ ও আইনি অধিকার এবং স্বার্থকে কেন্দ্র করে। একই সাথে, রেজোলিউশনটি উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করে, তাৎক্ষণিকভাবে অসুবিধা দূর করে এবং দেশের দ্রুত ও টেকসই উন্নয়নের জন্য সমস্ত সম্ভাবনা এবং সম্পদ উন্মুক্ত করে।

২৫শে ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখে, পলিটব্যুরো নির্দেশিকা নং ২৭-CT/TW জারি করে, যেখানে মিতব্যয়িতা অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলায় সীমাবদ্ধতা চিহ্নিত করা হয়েছে। নির্দেশিকাটিতে কিছু কর্মকর্তা, সংস্থা এবং ইউনিটের মধ্যে সচেতনতার অভাব, দুর্বল সংগঠন এবং মিতব্যয়িতা অনুশীলনের অভাবের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। একই সাথে, অ্যাডভোকেসি এবং প্রচারণার কাজ যথাযথ মনোযোগ পায়নি।

১৩ অক্টোবর, ২০২৪ তারিখের একটি প্রবন্ধে, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম আইন প্রণয়নে অপচয়ের সমস্যাটি গভীরভাবে বিশ্লেষণ করেছেন, উল্লেখ করেছেন যে আইন প্রণয়নের মান বাস্তবিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি, প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি জটিল এবং অনলাইন পাবলিক পরিষেবাগুলি সুবিধাজনক নয়। সাধারণ সম্পাদক স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেছেন যে প্রতিষ্ঠানগুলি সবচেয়ে বড় বাধা, বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টি করে এবং সম্পদের ক্ষতি করে। এটি এমন একটি কারণ যা বিনিয়োগ এবং উন্নয়ন আকর্ষণের জন্য অনুকূল পরিবেশ তৈরি করেনি।

শিল্প ও বাণিজ্য খাতের জন্য আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে বাধা দূর করা পার্টি এবং রাষ্ট্রের প্রধান নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণে অবদান রাখে। চিত্রের ছবি: ক্যান ডাং

প্রাতিষ্ঠানিক এবং আইনি ভবনে বর্জ্য মোকাবেলার কাজ এবং সমাধান সম্পর্কে দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গি

কেন্দ্রীয় কমিটির নির্দেশমূলক নথি যেমন রেজোলিউশন নং 27-NQ/TW এবং নির্দেশিকা নং 27-CT/TW থেকে, প্রতিষ্ঠান ও আইন গঠনের উপর অনেক সুনির্দিষ্ট কাজ এবং সমাধান প্রস্তাব করা হয়েছে। সাধারণ সম্পাদক টু ল্যাম রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করা, উভয়ই আইন গঠনের চিন্তাভাবনা পরিবর্তনের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছিলেন। সাধারণ সম্পাদক প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার, ঘোষণার পরে নীতিগত মানের কার্যকারিতা মূল্যায়ন, বিকেন্দ্রীকরণ প্রচার এবং স্থানীয়রা সিদ্ধান্ত নেয়, কাজ করে এবং দায়িত্ব নেয় এই নীতিমালার সাথে ক্ষমতা অর্পণের প্রস্তাব করেছিলেন। সবগুলির লক্ষ্য সম্পদের ক্ষতি হ্রাস করা এবং মানুষ ও ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা।

সরকার মিতব্যয়িতা অনুশীলন জোরদার এবং অপচয় মোকাবেলার জন্য ২৬ জুন, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ৯৮/এনকিউ-সিপি এবং ২০২৩ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৭৬৪/কিউডি-টিটিজি এর মতো অনেক নথিও জারি করেছে। এই বিষয়বস্তুগুলি দ্বন্দ্ব এবং ওভারল্যাপগুলি কাটিয়ে উঠতে এবং রাষ্ট্রীয় সম্পদ ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করার জন্য আইনি বিধি সংশোধন এবং পরিপূরক করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বর্জ্য মোকাবেলায় প্রতিষ্ঠান এবং আইন নির্মাণের ক্ষেত্রে বাধা দূর করেছে

আইন বিভাগের (শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়) তথ্য অনুসারে, ১ জানুয়ারী, ২০২১ থেকে ১ সেপ্টেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ১৫৬টি আইনি নথি খসড়া করে প্রণয়নের জন্য জমা দিয়েছে, যার মধ্যে ৫টি আইন, ২০টি ডিক্রি, প্রধানমন্ত্রীর ৪টি সিদ্ধান্ত এবং ১২৮টি সার্কুলার রয়েছে। উল্লেখযোগ্য আইনগুলির মধ্যে রয়েছে ২০২২ সালের পেট্রোলিয়াম আইন, ২০২৩ সালের ভোক্তা অধিকার সুরক্ষা আইন এবং ২০২৪ সালের সংশোধিত বিদ্যুৎ আইন। এই আইনগুলি কেবল দল ও রাষ্ট্রের প্রধান নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয় না বরং বাস্তবিক বাধাগুলিও অতিক্রম করে।

সাধারণত, ২০২২ সালের পেট্রোলিয়াম আইন শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং ভিয়েতনাম তেল ও গ্যাস গ্রুপের বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি করে, তেল ও গ্যাস কার্যক্রমকে সহজতর করে। একইভাবে, ২০২৩ সালের ভোক্তা সুরক্ষা আইন মৌলিক অধিকার সম্প্রসারিত করেছে, সাইবারস্পেসে লেনদেনে ভোক্তাদের সুরক্ষা দিয়েছে। সংশোধিত ২০২৪ সালের বিদ্যুৎ আইন বিনিয়োগ, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ নির্মাণ এবং জরুরি বিদ্যুৎ প্রকল্পের বাধা দূর করেছে, জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেছে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এই উন্নয়নের সভাপতিত্ব করেছে, সমন্বয় করেছে এবং সরকারকে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে রাসায়নিক দ্রব্য সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) প্রথম মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছে। সরকার কর্তৃক অনুমোদিত ৪টি প্রধান নীতির উপর ভিত্তি করে, খসড়া আইনটি নির্দেশক নীতিকে "রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করা এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করা, সমস্ত উৎপাদনশীল শক্তিকে মুক্ত করা এবং উন্নয়নের জন্য সমস্ত সম্পদ উন্মুক্ত করার দিকে আইন তৈরি করা" হিসাবে চিহ্নিত করে।

নীতিমালা সমাপ্তি এবং বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, ২০২৪ সালে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় সরকারের কাছে গুরুত্বপূর্ণ ডিক্রি জমা দেয়, যেমন ডিক্রি নং ৮০/২০২৪/এনডি-সিপি সরাসরি বিদ্যুৎ বাণিজ্য ব্যবস্থা এবং ডিক্রি নং ১৩৫/২০২৪/এনডি-সিপি ছাদ সৌর বিদ্যুতের উন্নয়নকে উৎসাহিত করা। এই নীতিগুলি কেবল পরিষ্কার শক্তির ব্যবহারকে উৎসাহিত করে না বরং ভিয়েতনামে একটি প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজারের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করে। এছাড়াও, ২০৫০ সাল পর্যন্ত ৪টি জাতীয় খাতভিত্তিক পরিকল্পনা বাস্তবায়নের পরিকল্পনাও শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় দ্বারা সমন্বিতভাবে এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে।

সংশোধিত বিদ্যুৎ আইন বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় আইন প্রয়োগকারী সংস্থার জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি এবং জারি করেছে, যা সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির দায়িত্ব প্রচার এবং চিহ্নিত করতে সহায়তা করে। বিশেষ করে, মন্ত্রণালয় নবায়নযোগ্য জ্বালানি প্রকল্পগুলির জন্য অসুবিধাগুলি সমাধান করেছে, ১৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত বিনিয়োগের সংস্থান মুক্ত করেছে, সামাজিক সম্পদের অপচয় কাটিয়ে উঠেছে এবং সমগ্র জাতীয় বিদ্যুৎ ব্যবস্থার ক্ষমতার প্রায় ১০% জন্য দায়ী সবুজ, পরিষ্কার জ্বালানি উৎস সরবরাহে অবদান রেখেছে।

এছাড়াও, পার্টি কমিটি এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের নেতৃত্ব পরিকল্পনা অনুসারে আইন প্রণয়নের কাজগুলিকে নিবিড়ভাবে পরিচালনা করেছে, আইনি ব্যবস্থা পর্যালোচনা, অপ্রয়োজনীয় প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং বিরোধপূর্ণ এবং ওভারল্যাপিং আইনি নথি পরিচালনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে। মন্ত্রণালয়টি অসুবিধা দূর করতে, অর্থনীতি পুনরুদ্ধার এবং বিকাশের জন্য সক্রিয়ভাবে নতুন খসড়া আইনের প্রতিবেদন এবং প্রস্তাব করেছে।

একই সাথে, মন্ত্রণালয়ের অধীনে পার্টি কমিটি এবং ইউনিট প্রধানরা প্রতিষ্ঠান ও আইন নির্মাণের কাজে পার্টি নির্বাহী কমিটি, মন্ত্রী এবং মন্ত্রণালয়ের নেতাদের কাছে দায়বদ্ধ; এবং "প্রতিষ্ঠান নির্মাণ ও নিখুঁতকরণে বিনিয়োগ করাই উন্নয়নে বিনিয়োগ" এই চেতনাকে কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় নিয়মিতভাবে খসড়া আইন এবং রেজোলিউশনগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার জন্য সভা করে। মন্ত্রণালয়ের নেতারা নীতিগত যোগাযোগ বৃদ্ধির উপরও জোর দেন, যাতে খসড়া তৈরির পর্যায় থেকেই জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে প্রধান নীতিগুলি উপলব্ধি করতে এবং একমত হতে সাহায্য করা যায়।

সূত্র: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html