অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফক একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। ছবি: ফাম কিয়েন/ভিএনএ
সভায় প্রতিবেদন উপস্থাপন করে অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে, সরকারি বিনিয়োগ আইনের ধারা ৬ এর ধারা ১ অনুসারে সংস্কার, আপগ্রেড এবং সম্প্রসারণ প্রকল্প, যার মধ্যে প্রকল্পের সম্পদ এবং সরঞ্জাম ক্রয় অন্তর্ভুক্ত, সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, কিছু সমস্যা দেখা দিয়েছে, বিশেষ করে উপরোক্ত বিধানগুলির সংস্থাগুলির মধ্যে অসঙ্গতিপূর্ণ বোঝাপড়া। তাই, সরকার বাস্তবায়ন সংস্থায় এই বিধানটি বিবেচনা এবং লিখিত ব্যাখ্যার জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দিয়েছে।

প্রথম ধারণা হল, সরকারি বিনিয়োগ আইনে রাজ্য বাজেট থেকে নিয়মিত ব্যয় তহবিল ব্যবহার করে কাজ এবং প্রকল্পের বিষয়গুলির উপর কোনও বিধিনিষেধ আরোপ করা হয়নি।

দ্বিতীয় বোঝাপড়া হল যে বিনিয়োগকৃত নির্মাণ প্রকল্পগুলির (অবকাঠামো এবং সুবিধা নির্মাণ কার্যক্রমের অন্তর্গত) নতুন নির্মাণ, সংস্কার, আপগ্রেড এবং সম্প্রসারণের জন্য নির্মাণ উপাদান সহ সমস্ত প্রকল্প এবং সম্পদ ক্রয়, ক্রয় এবং মেরামত, সরঞ্জাম এবং যন্ত্রপাতি আপগ্রেড করার জন্য (নির্মাণ উপাদান ছাড়া) সমস্ত প্রকল্প পাবলিক বিনিয়োগ আইনের অধীন, তাই বাস্তবায়নের জন্য পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দ করতে হবে। তদনুসারে, নতুন নির্মাণ, সংস্কার, আপগ্রেড, সম্প্রসারণ, সম্পদ ক্রয়, ক্রয় এবং মেরামত, সরঞ্জাম এবং যন্ত্রপাতি আপগ্রেড করার জন্য সমস্ত বিনিয়োগ কার্যক্রম পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করতে হবে, মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত করতে হবে এবং নিয়মিত ব্যয় তহবিল ব্যবহার করা যাবে না।

"দ্বিতীয় উপায়ে বোঝা গেলে, এটি সমস্যার দিকে পরিচালিত করবে, কারণ ক্রয়, আপগ্রেড এবং মেরামত কার্যক্রম উদ্ভূত, বৈচিত্র্যময় এবং প্রায়শই অপ্রত্যাশিত কার্যকলাপ, তাই ৫ বছরের জন্য পরিকল্পনা করা কঠিন," মন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেছেন।

অতএব, সরকার জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে এই প্রবিধানের বিবেচনা এবং লিখিত ব্যাখ্যার জন্য জমা দিচ্ছে যাতে বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বোঝাপড়া একীভূত করা যায়, বিশেষ করে স্পষ্ট করে বলা যায় যে বার্ষিক বরাদ্দকৃত নিয়মিত রাজ্য বাজেট তহবিল সরকারি সম্পদের নির্মাণ, আপগ্রেড, সংস্কার, সম্প্রসারণ, ক্রয় এবং মেরামতের জন্য ব্যবহার করা যাবে কিনা।
সভার দৃশ্য। ছবি: ফাম কিয়েন/ভিএনএ

অডিট রিপোর্ট উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান বলেন যে অডিট সংস্থা বিশ্বাস করে যে পাবলিক বিনিয়োগ আইনের ধারা 6 এর ধারা 1 এর বিষয়বস্তু হল পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করা, এর অর্থ ক্রয়, ছোটখাটো মেরামত, রক্ষণাবেক্ষণ এবং মেরামতের জন্য অন্যান্য মূলধন উৎসের ব্যবহার নিষিদ্ধ করা নয়।

"আইনের বিধানগুলি স্পষ্ট, কিন্তু এই বিধানটি বুঝতে সরকারের অসুবিধাগুলি সমাধানের জন্য, অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটি এই বিষয়বস্তুটি বিবেচনা এবং মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দিতে সম্মত হয়েছে," অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান বলেন।

তদনুসারে, অর্থ - বাজেট কমিটি স্পষ্টভাবে নিশ্চিত করার প্রস্তাব করে: পাবলিক বিনিয়োগ আইনের ধারা 1, ধারা 6 পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির শ্রেণীবিভাগ নির্ধারণ করে, সম্পদ ও সরঞ্জাম মেরামত এবং ক্রয়ের জন্য বিনিয়োগকৃত নির্মাণ প্রকল্পগুলি সংস্কার এবং আপগ্রেড করার জন্য অন্যান্য মূলধন উৎসের ব্যবহার সীমাবদ্ধ করে না (নিষেধ করে না)।

ফর্মের দিক থেকে, পরীক্ষাকারী সংস্থা দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে। বিকল্প ১ হল জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি উপরোক্ত বিষয়বস্তুর উপর আইন ব্যাখ্যা করে একটি প্রস্তাব জারি করবে। বিকল্প ২ হল সরকারের জমা দেওয়ার বিষয়ে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির চূড়ান্ত মতামতকে অবহিত করে একটি নথি জারি করা।

প্রকল্পগুলির আপগ্রেড, সংস্কার ও মেরামতের কাজ এবং সরঞ্জামাদির জন্য নিয়মিত তহবিলের ব্যবহার সম্পর্কে, অর্থ ও বাজেট কমিটি বলেছে যে নিরীক্ষা সংস্থা প্রস্তাব করেছে যে সরকার মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে আইনি বিধি পর্যালোচনা এবং তার উপর ভিত্তি করে রাজ্য বাজেট থেকে নিয়মিত তহবিল ব্যবহারের জন্য নিয়মকানুন এবং নির্দেশনা রাখার নির্দেশ দেবে যাতে স্পষ্টতা, কঠোরতা, নিয়ম মেনে চলা নিশ্চিত করা যায় এবং একীভূত বাস্তবায়নের জন্য অপব্যবহার এড়ানো যায়।

পূর্বে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের বিষয়ে মতামত দিয়েছিল।

১.৫ দিন পর, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ২৯তম অধিবেশনের বিষয়বস্তু শেষ হয়েছে। অধিবেশনের সমাপ্তি ঘোষণা করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ মূল্যায়ন করেছেন যে ২০২৪ সালে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির প্রথম নিয়মিত অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের ৫ম অসাধারণ অধিবেশনের প্রস্তুতির বিষয়বস্তু সম্পর্কে মতামত প্রদানের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছিল। এই বিষয়বস্তুগুলি মূলত প্রস্তুত করা হয়েছে, যা সম্পূর্ণ করার এবং বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান মহাসচিব এবং জাতীয় পরিষদের অফিসের প্রধানকে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধিবেশনের সমাপ্তির জন্য একটি নোটিশ জারি করার জন্য অনুরোধ করেছেন।
ভিএনএ