১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া নথির উপর মন্তব্য: অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করা - দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি

১৪তম পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথিতে, আমাদের পার্টি অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানকে "নরম অবকাঠামো" হিসেবে চিহ্নিত করেছে - যা বস্তুগত সম্পদ এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর কার্যকারিতার নির্ধারক উপাদান। অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানকে নিখুঁত করা - দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি।

"নরম অবকাঠামো" বৃদ্ধির গতি এবং গুণমান নির্ধারণ করে

১৪তম পার্টি কংগ্রেসের খসড়া দলিলটিতে বলা হয়েছে যে অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলি তৈরি এবং নিখুঁত করা উৎপাদনশীলতা বিকাশ, গতি বৃদ্ধি এবং প্রবৃদ্ধির মান নিশ্চিত করার জন্য একটি কৌশলগত নেতৃত্ব এবং ভিত্তি।

ভিয়েতনামের অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলির প্রকৃতি একটি সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির মডেল গড়ে তোলার দিকে মনোনিবেশিত, যেখানে রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলি একটি কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করে এবং অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলি একটি কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করে।

৪ নভেম্বর বিকেলে জাতীয় পরিষদের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে সাধারণ সম্পাদক টো লাম বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

এর অর্থ হল রাষ্ট্র তৈরি এবং পরিচালনার ক্ষেত্রে ভূমিকা পালন করে, এবং একই সাথে বেসরকারি অর্থনীতির দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য আইনি পরিস্থিতি তৈরি করে, কৌশলগত ক্ষেত্রগুলিতে, অর্থনীতির প্রধান ভারসাম্য, যেমন জ্বালানি নিরাপত্তা, সম্পদ, বৃহৎ অবকাঠামো এবং গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির নেতৃত্বমূলক ভূমিকা বৃদ্ধি করে।

চার দশকের সংস্কারের সময়, ভিয়েতনামের অর্থনৈতিক আইনি ব্যবস্থা প্রায় ২৭০টি কোড, আইন এবং সম্পর্কিত নথির মাধ্যমে বেশ ব্যাপকভাবে নির্মিত হয়েছে। নাগরিক, উদ্যোগ, বিনিয়োগ, কর, ভূমি, শ্রম কোড ইত্যাদি বিভিন্ন অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের জন্য একটি দৃঢ় আইনি কাঠামো গঠন করে। তবে, এই সম্প্রসারণের পাশাপাশি, এখনও কিছু প্রাতিষ্ঠানিক "ফাঁস" রয়েছে যা উন্নয়নকে ধীর করে দেয় এবং অর্থনীতিতে উদ্ভাবনকে বাধাগ্রস্ত করে এমন "প্রতিবন্ধকতা" গুলির উত্থান এড়াতে সমাধান করা প্রয়োজন।

সাধারণ সম্পাদক টু ল্যাম বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

যদিও আইনি ব্যবস্থা সমৃদ্ধ, অনুশীলন দেখায় যে বাস্তব ওঠানামা এবং ডিজিটাল যুগের সাথে অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলির গুণমান, ধারাবাহিকতা এবং অভিযোজনযোগ্যতা এখনও সীমিত। ১৪তম কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথিতে প্রাতিষ্ঠানিক "প্রতিবন্ধকতাগুলি" মৌলিকভাবে সমাধান করার জন্য, একটি ডিজিটাল অর্থনীতি, একটি সবুজ অর্থনীতি গড়ে তোলার জন্য এবং একই সাথে বাজারে ন্যায্যতা, স্বচ্ছতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে, যা সম্পূর্ণ সঠিক, জনগণ এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের প্রত্যাশা পূরণ করে।

মৌলিক "প্রতিবন্ধকতা" এবং মূল কারণ

ভিয়েতনামের অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলিতে বর্তমানে অনেক "প্রতিবন্ধকতা" রয়েছে যা অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলকতা এবং স্থায়িত্বকে সরাসরি প্রভাবিত করে।
একটি বড় বাধা হলো, আর্থিক, ভূমি, শ্রম এবং জ্বালানি বাজারের মতো অপরিহার্য বাজারগুলির পরিচালনায় অপ্রতুলতার কারণে সামাজিক সম্পদ বরাদ্দের প্রক্রিয়াটি আসলে কার্যকর নয়। রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলি এখনও গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক ক্ষেত্রগুলিতে তাদের মূল কার্যাবলী কার্যকরভাবে প্রচার করতে পারেনি, অন্যদিকে বেসরকারি উদ্যোগগুলি এখনও ছোট এবং প্রযুক্তি এবং অর্থায়নের সীমিত অ্যাক্সেসের কারণে তাদের প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা কম।

সভায় বক্তব্য রাখছেন সাধারণ সম্পাদক টো লাম। ছবি: হো লং

আইন ও নীতিমালার ক্ষেত্রে, ওভারল্যাপিং, সমন্বয়ের অভাব এবং কখনও কখনও স্বচ্ছতার অভাব হল একটি অস্থিতিশীল ব্যবসায়িক পরিবেশের কারণ, যা বিনিয়োগকারীদের কাছে কম আকর্ষণীয়। ভর্তুকি, "চাওয়া - দেওয়া" এবং দুর্নীতির সাথে জটিল এবং কষ্টকর প্রশাসনিক পদ্ধতির পরিস্থিতি এখনও বিদ্যমান, যা বাজারের বিকৃতি তৈরি করে, প্রতিযোগিতা এবং উদ্ভাবনকে সীমিত করে।

এই প্রাতিষ্ঠানিক সীমাবদ্ধতার মূল কারণ হল সমকালীন এবং কঠোর সংস্কারের জন্য দৃঢ় সংকল্পের অভাব, কর্মীদের দায়িত্বের ভয় এবং সেই সাথে ব্যবস্থাপনার মানসিকতা যা এখনও ভর্তুকিপ্রাপ্ত প্রশাসনের দ্বারা ব্যাপকভাবে প্রভাবিত। কিছু জায়গায়, সংস্কারগুলি কেবল একটি নিয়মতান্ত্রিক কৌশল ছাড়াই মোকাবেলা করছে, যার ফলে সীমিত ফলাফল আসছে এবং সম্ভাবনার সম্পূর্ণরূপে ব্যবহার করা হচ্ছে না। মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের অভাব নীতিগুলিকে খণ্ডিত, অসংলগ্ন করে তোলে, সম্পদের অপচয় ঘটায় এবং ব্যবহারিক কার্যকারিতা হ্রাস করে।

৪ নভেম্বর বিকেলে জাতীয় পরিষদের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

বিনিয়োগ সম্পদের অভাব, প্রযুক্তি ও মানব সম্পদের স্তর বিশ্বায়ন এবং ৪.০ শিল্প বিপ্লবের প্রেক্ষাপটে উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়, এর কারণে আধুনিক প্রবৃদ্ধির মূল কারণ - উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর ইকোসিস্টেম এখনও পিছিয়ে রয়েছে।

একটি নতুন উন্নয়ন পর্যায়ের জন্য অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলিতে অগ্রগতি

আমাদের দেশে ভালো নীতি, নির্দেশিকা এবং আইনের কারণে বিস্ফোরক প্রবৃদ্ধির সময়কাল কেটেছে। অতএব, দ্রুত এবং টেকসই প্রবৃদ্ধির সমস্যা সমাধানের জন্য এবং উন্নয়নকে বাধাগ্রস্তকারী "প্রতিবন্ধকতা" থেকে মুক্তি পেতে, ১৪তম কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথিতে আর্থিক, শ্রম, প্রযুক্তি এবং পরিবেশগত বাজারের দ্রুত এবং বৈচিত্র্যময় উন্নয়নের জন্য উপযুক্ত একটি স্বচ্ছ এবং কার্যকর আইনি ব্যবস্থা নির্মাণকে অগ্রাধিকার দিয়ে অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলিকে সমন্বিতভাবে নিখুঁত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেওয়া হয়েছে।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন এবং জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান ৪ নভেম্বর বিকেলে দলের ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথির উপর গ্রুপ ১১-এ আলোচনা অধিবেশনে অংশগ্রহণ করেন। ছবি: লাম হিয়েন

প্রতিষ্ঠান ও নীতিমালা তৈরির প্রক্রিয়াটিকে একটি আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়া হিসেবে বিবেচনা না করে সৃজনশীল চিন্তাভাবনা গঠন, সম্পদ সংগ্রহ এবং অংশীদারদের কাছ থেকে ব্যবহারিক কার্যক্রম সংগঠিত করার প্রক্রিয়া হিসেবে বিবেচনা করা উচিত। নীতি নির্ধারণের প্রক্রিয়া উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে, ধারাবাহিকতা, বাস্তবায়ন দক্ষতা এবং আন্তঃক্ষেত্রগত সমন্বয়ের উপর জোর দেওয়া প্রয়োজন। নীতি বাস্তবায়ন প্রতিটি নীতিগত উদ্দেশ্য এবং কাজের জন্য একটি ধারাবাহিক মান মূল্যায়ন ম্যাট্রিক্স এবং পরিমাপ সূচকের একটি ব্যবস্থার উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত যাতে কার্যকারিতা এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা যায়। বিশেষ করে, নীতিগত সাফল্যের মূল্যায়ন আউটপুট ফলাফল, জনগণের মধ্যে আস্থার স্তর এবং ব্যবস্থাপনায় মিথস্ক্রিয়া করার ক্ষমতা, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং টেকসই ও সৃজনশীল উন্নয়নের দিকে অর্থনীতির অতিরিক্ত মূল্য বৃদ্ধির উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত।

৪ নভেম্বর বিকেলে ৭ নম্বর গ্রুপে (এনঘে আন এবং লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) আলোচনায়, প্রতিনিধিরা পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে জমা দেওয়ার জন্য খসড়া দলিলের উপর অনেক গভীর মতামত প্রদান করেন।

"আইন আঁকড়ে ধরা, অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনা উদ্ভাবন" (ট্রুথ পাবলিশিং হাউস, ১৯৮৪, পৃষ্ঠা ৮) ​​গ্রন্থে, সাধারণ সম্পাদক লে ডুয়ান উল্লেখ করেছেন, "যদি আমরা সাধারণ আইন প্রকৃতির বিষয়গুলি স্পষ্টভাবে উপলব্ধি না করি এবং নীতির মৌলিক ধারণাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে উপলব্ধি না করি, তাহলে আমরা অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনার বিষয়ে সঠিক সিদ্ধান্ত নিতে সক্ষম হব না"।

বর্তমান আইন প্রণয়নে, আমরা বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের উপর আরও বেশি মনোযোগ দিয়েছি এই নীতিবাক্যের সাথে যে সকল স্তরের কর্তৃপক্ষকে নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিচালনায় তাদের ক্ষমতা, স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্ব বৃদ্ধি করতে হবে, প্রতিটি এলাকা এবং অঞ্চলের সম্ভাবনা সর্বাধিক করে তুলতে হবে এবং প্রতিদিন বাস্তবে বিভিন্ন এবং সমৃদ্ধ পরিবর্তনের সাথে নমনীয়ভাবে খাপ খাইয়ে নিতে হবে।

৪ নভেম্বর বিকেলে দলের ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথির উপর গ্রুপ ৮ (বাক নিন এবং কা মাউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) আলোচনা অধিবেশনের দৃশ্য। ছবি: আন নিন

রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির অগ্রণী ভূমিকাকে শক্তিশালী, সুসংহত এবং উন্নীত করার জন্য নীতি ও আইনগুলিকে আরও মনোযোগী, গবেষণা, সংশোধন এবং ধারাবাহিক উন্নতির জন্য সম্পূরক করা প্রয়োজন, বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র এবং শিল্পগুলিতে।

বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের প্রেরণা সর্বাধিক করে তোলা এবং সমস্ত সম্পদ একত্রিত করার জন্য, ব্যবসাকে সমর্থন করার জন্য নিয়মিতভাবে প্রক্রিয়া, নীতি এবং আইন আপডেট এবং উদ্ভাবন করা প্রয়োজন, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির বিকাশ, স্টার্টআপ ইকোসিস্টেম প্রচার, উদ্ভাবন, বিশেষ করে ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্প, সেমিকন্ডাক্টর মাইক্রোচিপ, নতুন হাইড্রোজেন শক্তির মতো নতুন উৎপাদন ক্ষেত্রগুলিতে মনোযোগ দেওয়া... ডিজিটাল অর্থনীতি, সবুজ অর্থনীতি এবং বৃত্তাকার অর্থনীতিকে উন্নীত করার জন্য নীতিগুলি যথাযথভাবে তৈরি করা প্রয়োজন যাতে উন্নয়নের উপর অনুরণিত প্রভাব পড়ে, একই সাথে পরিবেশগত ঝুঁকি রক্ষা এবং হ্রাস করা যায়।

গ্রুপ ১৬-তে আলোচনার দৃশ্য (দা নাং সিটি এবং টুয়েন কোয়াং এবং কাও বাং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ), পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথিতে অনেক গভীর মতামত প্রদান করছে। ছবি: ফাম থাং

উদ্ভাবন, সংস্কার এবং প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতির বাস্তবায়ন সমকালীন এবং নিয়মতান্ত্রিক হতে হবে, ব্যক্তিত্ব এবং স্থানীয় স্বার্থ দূর করতে হবে, আন্তঃক্ষেত্রগত সমন্বয় বৃদ্ধি করতে হবে এবং সামাজিক তত্ত্বাবধান ও সমালোচনায় জনগণের ভূমিকা প্রচার করতে হবে। প্রতিটি আইনি সংস্কারকে বৈজ্ঞানিক বিশ্লেষণ এবং অনুশীলনের উপর ভিত্তি করে স্পষ্ট এবং স্বচ্ছ আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্যের সাথে যুক্ত করতে হবে, অবাস্তব নীতি জারি করা বা নতুন আইনি দ্বন্দ্ব তৈরি করা এড়িয়ে চলতে হবে।

এই বিষয়বস্তুগুলি ৪ নভেম্বর ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে প্রতিষ্ঠান ও আইন সম্পর্কে সাধারণ সম্পাদক তো লামের বক্তৃতার সাথে সম্পূর্ণ সামঞ্জস্যপূর্ণ, যেখানে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে আইন প্রণয়নের অর্থ হল আইন দ্বারা সমাজ পরিচালনা করা, জনগণের, জনগণের দ্বারা, জনগণের জন্য একটি সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গড়ে তোলা, কিন্তু বাস্তবে এখনও আইন, ডিক্রি এবং সার্কুলারগুলি খুব বিস্তারিতভাবে জারি করা হয়, কিন্তু তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তারা তা করার সাহস করেন না; ব্যবসাগুলি সংগ্রাম করছে; মানুষ বিভ্রান্ত। সাধারণ সম্পাদক তো লাম আরও অনুরোধ করেছিলেন যে আমাদের এমন একটি আইনি ব্যবস্থার দিকে এগিয়ে যেতে হবে যা "মনে রাখা সহজ, বোঝা সহজ, বাস্তবায়ন করা সহজ"। জারি করা নীতিগুলিকে প্রভাব পরিমাপ করতে হবে, ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ করতে হবে এবং বিশেষ করে সুবিধা তৈরি করতে হবে, আরও পদ্ধতি তৈরি করতে হবে না। একটি ভাল আইন একটি সুলিখিত আইন নয়, বরং এমন একটি আইন যা বাস্তবায়িত হয়।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-hoan-thien-the-che-kinh-te-nen-tang-quan-trong-de-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-10394958.html