হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটি বিশেষ নগর এলাকা হয়ে উঠলে তাদের কী কী সুবিধা হবে?

নির্মাণ মন্ত্রণালয় নগর এলাকার শ্রেণীবিভাগ সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছে। রাজধানী হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটি সহ নগর এলাকাগুলি বিশেষ নগর এলাকা।

উপর থেকে হো চি মিন সিটি - ছবি: ভ্যান ট্রুং

টুওই ট্রে কিছু বিশেষজ্ঞ এবং জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের কাছে হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটিকে বিশেষ নগর এলাকা হিসেবে প্রস্তাবিত করার সুবিধা সম্পর্কে তাদের মতামত জানতে চেয়েছিলেন।

প্রতিনিধি ট্রান আনহ তুয়ান (HCMC):

বিশেষ শহরাঞ্চলের জন্য বিশেষভাবে তৈরি একটি আইন

হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটিকে দুটি বিশেষ নগর এলাকা হিসেবে মনোনীত করার প্রস্তাবটি একটি সময়োপযোগী পদক্ষেপ। এটি যত বেশি সময় নেবে, সমস্ত এলাকার জন্য "প্রাতিষ্ঠানিক আবরণ" ততই সংকুচিত হবে, যা দেশের দুটি বৃহত্তম অর্থনৈতিক ও সাংস্কৃতিক কেন্দ্রের উন্নয়ন সম্ভাবনাকে সীমিত করবে।

হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটি দীর্ঘদিন ধরে একটি সাধারণ প্রথম-শ্রেণীর নগর এলাকার কাঠামোর বাইরে চলে গেছে। জনসংখ্যার আকার, অর্থনীতি এবং আন্তর্জাতিক বাণিজ্য কেন্দ্র হিসেবে ভূমিকার কারণে, উভয় শহরেরই এমন বৈশিষ্ট্য রয়েছে যা অন্য কোনও এলাকার নেই।

যাইহোক, যখন হো চি মিন সিটি অবকাঠামোর জন্য সক্রিয়ভাবে মূলধন সংগ্রহ করতে চায়, তখনও অনুরোধ-অনুদান প্রক্রিয়ার জন্য অপেক্ষা করতে হয়।

যখন হ্যানয়ের ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক স্থান সংরক্ষণ এবং আধুনিকভাবে বিকাশের প্রয়োজন, তখন পরিস্থিতি সুসংগতভাবে পরিচালনা করার জন্য যথেষ্ট নমনীয় আইনি কাঠামোর অভাব রয়েছে।

বিশেষ নগর এলাকার জন্য যদি বিশেষভাবে একটি আইন প্রণয়ন করা হয়, তাহলে দুটি শহর সম্পদের ক্ষেত্রে সক্রিয় এবং শাসনব্যবস্থায় সৃজনশীল হওয়ার জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করবে। এটি কেবল দীর্ঘস্থায়ী সীমাবদ্ধতা দূর করবে না বরং বিনিয়োগকারীদের আস্থাও জোরদার করবে, অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য বৃহৎ মূলধন সংগ্রহের সুযোগ উন্মুক্ত করবে।

অন্যদিকে, হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটির নগর কর্তৃপক্ষগুলি লীন মডেল পরীক্ষা করার, ব্যবস্থাপনায় ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ করার, স্মার্ট সরকার গঠনের এবং নতুন মান অনুযায়ী মানবসম্পদ নিয়োগ ও ব্যবহারের সুযোগ পাবে।

একটি পৃথক আইন জাতীয় উন্নয়নে হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটির কৌশলগত ভূমিকা আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে সাহায্য করবে। দুটি শহর কেবল "বৃহৎ এলাকা" নয় বরং এগুলিকে মূল উন্নয়ন খুঁটি হিসেবেও দেখা উচিত, যা লোকোমোটিভগুলিকে নেতৃত্ব দেয়, সংযোগ করে এবং ছড়িয়ে দেয়।

তাই নীতিটি কেবল বিশেষ নগর এলাকার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে না, বরং প্রথমত, আরও দায়িত্ব আরোপ করে: সংস্কারের নেতৃত্ব দেওয়ার দায়িত্ব, সম্পদ ভাগাভাগির দায়িত্ব, অভিবাসন, পরিবেশ, পরিবহন এবং সামাজিক নিরাপত্তার মতো একটি মেগাসিটির জটিল সমস্যা সমাধানের দায়িত্ব।

স্থপতি এনগো আন ভু (হো চি মিন সিটি ইনস্টিটিউট অফ কনস্ট্রাকশন প্ল্যানিংয়ের পরিচালক):

বিশেষ শহুরে এলাকার জন্য বিশেষ ব্যবস্থার প্রয়োজন।

বহু বছর ধরে, হো চি মিন সিটি এবং হ্যানয় দেশের দুটি বিশেষ নগর এলাকা হিসেবে চিহ্নিত হয়ে আসছে। এখন, পুনর্গঠনের পর, হো চি মিন সিটির পরিধি বৃদ্ধি পেয়েছে। বিশেষ নগর এলাকার ব্যবস্থাপনার জটিল প্রকৃতির জন্য নগর স্থান পরিকল্পনা প্রয়োজন।

এর পাশাপাশি, নগর নির্মাণ ও উন্নয়নে বিনিয়োগের সময় সকল দিকের (স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, পরিবেশ, উপযোগিতা, মানুষের জন্য পরিষেবার স্তর...) নগর নিয়ম, মান এবং সূচকগুলির ব্যবস্থার জন্য উচ্চতর এবং সমকালীন প্রয়োজনীয়তা প্রয়োজন।

অন্যান্য নগর এলাকার তুলনায়, বিশেষ নগর এলাকাগুলিতে প্রচুর পরিমাণে কাজ করতে হয় এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা যন্ত্রের দায়িত্বও বেশি।

উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি বিশেষ নগর এলাকার জন্য উপযুক্ত হওয়া উচিত। হ্যানয়ের জন্য, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, একটি রাজধানী আইন রয়েছে। হো চি মিন সিটির ক্ষেত্রে, বিভিন্ন পর্যায়ে, কেন্দ্রীয় সরকার ৫৪ এবং ৯৮ নং রেজুলেশনের মাধ্যমে উন্নয়নের জন্য বিশেষ নীতিমালার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে এবং বর্তমানে ৯৮ নং রেজুলেশন সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করছে।

হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য আরও সরঞ্জাম এবং সক্রিয় স্থান তৈরির জন্য সরকার বিকেন্দ্রীকরণ এবং আরও কর্তৃত্ব অর্পণের দিকে যথেষ্ট মনোযোগ দিয়েছে।

দীর্ঘমেয়াদে, একটি স্পষ্ট আইনি কাঠামো তৈরির জন্য একটি বিশেষ নগর আইন তৈরি করাও প্রয়োজন , যাতে এলাকাগুলি নগর উন্নয়নের নীতি বাস্তবায়নে আরও সক্রিয় হতে পারে। সরকার এই নীতিটিও বিবেচনায় নিয়েছে।

আইনজীবী বুই কোক তুয়ান (হো চি মিন সিটি বার অ্যাসোসিয়েশন):

বিশেষ নীতিমালাকে বিশেষ নগর আইনে পরিণত করা

হো চি মিন সিটি একটি বিশেষ রেজোলিউশন (রেজোলিউশন ৯৮) জারি করার পর থেকে, হো চি মিন সিটির প্রয়োগের জন্য অনেক আইনি নথি জারি করা হয়েছে। সাধারণ উদাহরণগুলির মধ্যে রয়েছে ডিক্রি ০৭/২০২৪ (হো চি মিন সিটির কমিউন এবং শহর স্তর এবং ওয়ার্ড ক্যাডারে কর্মরত ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের নির্বাচন, নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনার বিশদ বিবরণ); ডিক্রি ১১/২০২৪ (BT চুক্তির অধীনে ঋণের সুদ, যুক্তিসঙ্গত মুনাফা, অর্থপ্রদানের পদ্ধতি এবং বিনিয়োগ প্রকল্পের নিষ্পত্তি নিয়ন্ত্রণ; হো চি মিন সিটিতে কর্পোরেট আয়কর এবং ব্যক্তিগত আয়কর থেকে অব্যাহতি); ডিক্রি ৮৪/২০২৪ (হো চি মিন সিটি সরকারের কাছে কিছু ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণের পরীক্ষামূলক ব্যবস্থা); হো চি মিন সিটির জন্য পরিকল্পনা সমন্বয়ের বিকেন্দ্রীকরণের পাইলটিং বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত ২০/২০২৩...

একই সময়ে, হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলও রেজোলিউশন ৯৮ এর উপর ভিত্তি করে নগর সরকার পরিচালনার জন্য অনেক সুনির্দিষ্ট রেজোলিউশন জারি করে।

রেজোলিউশন ৯৮ থেকে দেখা যায় যে, হো চি মিন সিটির সাথে সমন্বয় করে মন্ত্রণালয়, সরকার কর্তৃক প্রাসঙ্গিক ডিক্রিগুলি বেশ দ্রুত জারি করা হয়েছে, যা হো চি মিন সিটির জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং বিনিয়োগ ও উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তাগুলি সমাধানের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে।

উপরের নিয়মাবলী থেকে সহজেই বোঝা যায় যে হো চি মিন সিটি কমিউন এবং ওয়ার্ড যন্ত্রপাতিতে কর্মী যোগ করেছে; ক্ষতিপূরণ, স্থান পরিষ্কার, পুনর্বাসন, পরিকল্পনা সমন্বয়ের কাজ বিকেন্দ্রীভূত এবং অনুমোদিত করেছে; বিনিয়োগ, অর্থ, বাজেট, পরিবহন, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষার কাজ বিকেন্দ্রীভূত এবং অনুমোদিত করেছে...

তবে, হো চি মিন সিটির জন্য নির্দিষ্ট নীতিগুলি এখনও কেবল পরীক্ষামূলকভাবে চালু রয়েছে। একই সময়ে, নির্দিষ্ট বকেয়া নীতিগুলি এখনও সীমিত এবং এতে বাধা রয়েছে কারণ সেগুলি এখনও বর্তমান পদ্ধতি অনুসারে তৈরি এবং বাস্তবায়ন করতে হবে।

যদি বিশেষ নগর এলাকা সংক্রান্ত কোনও আইন থাকে, তাহলে হো চি মিন সিটি, হ্যানয় বা অন্য কোনও প্রদেশ (বিশেষ নগর এলাকায় উন্নীত) সরাসরি, দ্রুত এবং আরও সক্রিয়ভাবে এটি প্রয়োগ এবং ব্যবহার করতে পারে।

অতএব, আগামী সময়ে, হো চি মিন সিটিতে রেজোলিউশন ৯৮ বাস্তবায়নের পর, আমরা আশা করি কর্তৃপক্ষ নতুন উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে এটিকে একটি বিশেষ নগর আইনে উন্নীত করার বিষয়ে সংক্ষিপ্তসার করবে এবং বিবেচনা করবে।

হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটিকে বিশেষ নগর এলাকা হিসেবে চিহ্নিত করা এবং পৃথক আইন তৈরির দিকে অগ্রসর হওয়া বিশেষাধিকার প্রদানের জন্য নয় বরং সীমাবদ্ধতা দূর করা, নেতৃত্বের ভূমিকাকে উন্নীত করা এবং সুবিধাগুলিকে সমগ্র দেশের উন্নয়নের চালিকা শক্তিতে পরিণত করা।

যখন আইনগুলি বৈজ্ঞানিকভাবে, স্বচ্ছভাবে এবং দায়িত্বের সাথে যুক্ত করা হয়, তখন বিশেষ নগর এলাকাগুলি কেবল একটি শিরোনাম হবে না বরং সত্যিকার অর্থে একটি জাতীয় সুবিধা হয়ে উঠবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান আন তুয়ান

Tuoitre.vn সম্পর্কে

সূত্র: https://tuoitre.vn/ha-noi-tp-hcm-loi-the-gi-neu-thanh-do-thi-dac-biet-20250921090437913.htm