উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ আবেদনপত্রগুলো প্রথমে পর্যালোচনা করতে হবে, তারপর কর ফেরতের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা হবে।

স্বয়ংক্রিয় কর ফেরত ব্যবস্থা একটি গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতি, কিন্তু কর প্রশাসন সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) সঠিক ও সম্পূর্ণ ফেরত নিশ্চিত করা এবং মূল্য সংযোজন কর জালিয়াতি প্রতিরোধ করার জন্য ঝুঁকির মাত্রা অনুযায়ী নথি শ্রেণিবদ্ধ করার কোনো নীতিমালার অভাব রয়েছে। তাই, কিছু প্রতিনিধি একটি নিয়ম যোগ করার প্রস্তাব করেছেন যে, কম-ঝুঁকিপূর্ণ নথিগুলো প্রথমে ফেরত দেওয়া হবে এবং পরে নিরীক্ষা করা হবে, আর উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ নথিগুলো প্রথমে নিরীক্ষা করা হবে এবং পরে ফেরত দেওয়া হবে।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন ডুক হাই অধিবেশনে সভাপতিত্ব করছেন। ছবি: ফাম থাং

১৯শে নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন ডুক হাই-এর সভাপতিত্বে, জাতীয় সংসদ পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে কর প্রশাসন সংক্রান্ত (সংশোধিত) আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে।

ক্লাস্টারিংয়ের সকল মানদণ্ড অবশ্যই যাচাইযোগ্য তথ্যের উপর ভিত্তি করে হতে হবে।

কর প্রশাসন সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ৩ নং ধারায় ঝুঁকি, পরিপালন এবং পরিমাণের মানদণ্ড অনুযায়ী করদাতাদের শ্রেণিবিভাগের বিধান করা হয়েছে। তবে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন তাম হুং (হো চি মিন সিটি) যুক্তি দেন যে, অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক সংজ্ঞায়িত ‘অন্যান্য মানদণ্ড’-এর ধারণাটি এখনও অস্পষ্ট, যা সম্ভাব্যভাবে অসঙ্গতিপূর্ণ ব্যাখ্যা ও প্রয়োগের দিকে নিয়ে যেতে পারে, বিশেষ করে বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে কর প্রশাসন সংক্রান্ত তথ্যের খণ্ডিত প্রকৃতির কারণে। অধিকন্তু, খসড়া আইনটিতে এই বিষয়ে বিস্তারিত বিধিমালা প্রণয়নের দায়িত্ব অর্থ মন্ত্রণালয়কে অর্পণ করা হয়েছে।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি নগুয়েন তাম হুং (হো চি মিন সিটি) ভাষণ দিচ্ছেন। ছবি: হো লং

অতএব, প্রতিনিধিরা একটি নীতি যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন যে, সকল শ্রেণিবিন্যাস মানদণ্ড অবশ্যই যাচাইযোগ্য তথ্যের উপর ভিত্তি করে তৈরি হতে হবে, পর্যায়ক্রমে হালনাগাদ করা হবে এবং সাধারণ মানদণ্ড কাঠামোর মধ্যে সর্বজনীনভাবে উপলব্ধ থাকবে। এটি স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে, স্বেচ্ছাচারী প্রয়োগ রোধ করতে এবং কর কর্তৃপক্ষের প্রতি করদাতাদের আস্থা জোরদার করতে সহায়তা করে।

খসড়া আইনের ৬ নং ধারায় ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা, স্বাধীন লেনদেন এবং অর্থনৈতিক প্রকৃতির মতো কর ব্যবস্থাপনার নীতিসমূহ নির্ধারণ করা হয়েছে। তবে, প্রতিনিধি নগুয়েন তাম হুং উল্লেখ করেছেন যে, আমাদের দেশের বাস্তব পরিস্থিতিতে, বিশেষ করে ডিজিটাল অর্থনীতি এবং আন্তঃসীমান্ত অনলাইন প্ল্যাটফর্মের মতো নতুন ব্যবসায়িক মডেলগুলোর ক্ষেত্রে, আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের কঠোর প্রয়োগ এড়ানোর জন্য আন্তর্জাতিক রীতি অনুযায়ী কর ব্যবস্থাপনার নীতিগুলোর প্রয়োগের পরিধিতে সীমাবদ্ধতা আরোপ করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার পরামর্শ দিয়েছেন যে, "ভিয়েতনামের বাজার পরিস্থিতি, ডেটাবেস এবং ব্যবস্থাপনাগত সক্ষমতার সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ আন্তর্জাতিক রীতি প্রয়োগ করতে হবে।" এর ফলে সমন্বয় নিশ্চিত হবে এবং একই সাথে ভিয়েতনামের সক্ষমতার বাইরের রীতি প্রয়োগের ঝুঁকিও এড়ানো যাবে।

কর ঘোষণা, কর হিসাব, ​​কর কর্তন এবং জালিয়াতি প্রতিরোধের ক্ষেত্রে, ধারা ১২-এর দফা ৫ অনুযায়ী করদাতারা ৫ বছরের মধ্যে সম্পূরক নথি জমা দিতে পারেন।

অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিগণ। ছবি: কোয়াং খান

প্রতিনিধি নগুয়েন তাম হুং উল্লেখ করেছেন যে, বাস্তব অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায়, সংবেদনশীল সময়ে পরিদর্শন এড়াতে এবং তথ্য বিকৃত করতে এই পদ্ধতির অপব্যবহারের অনেক নজির রয়েছে। তাই, একটি ঝুঁকি সতর্কীকরণ ব্যবস্থা যুক্ত করার বিষয়টি বিবেচনা করা প্রয়োজন।

যেসব সম্পূরক কর রিটার্নে কর সংক্রান্ত বিষয়ে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনা হয় অথবা যা নিরীক্ষার সময়কালের কাছাকাছি সময়ে দাখিল করা হয়, সেগুলোকে অবশ্যই সম্পূরক-পরবর্তী নিরীক্ষার আওতায় আনতে হবে। এই পদক্ষেপটি কর রাজস্বের ক্ষতি কমাতে, নিয়ম প্রতিপালন উন্নত করতে এবং অনুচ্ছেদ ৬-এ বর্ণিত ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ,” প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

কর পরিশোধের সময়সীমা বৃদ্ধির বিষয়ে, অনুচ্ছেদ ১৪-এর ধারা ৬ সরকারকে বিশেষ ক্ষেত্রে সময়সীমা বাড়ানোর সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেয়। এটি একটি যুক্তিসঙ্গত বিধান, কিন্তু এটি বেশ উন্মুক্ত এবং সহজেই ভুল ব্যাখ্যার সুযোগ রয়েছে। তাই, প্রতিনিধি বিশেষ ক্ষেত্রগুলোর জন্য মানদণ্ড স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার বিষয়টি বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকবে: সামষ্টিক অর্থনৈতিক ওঠানামা, প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী, সরবরাহ শৃঙ্খল সংকট, অথবা জাতীয় সংসদ কর্তৃক নির্ধারিত অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার আবশ্যকতা। এই নীতিগুলো স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হলে ব্যবসাগুলোর জন্য পূর্বাভাসযোগ্যতা তৈরি হবে, সময়সীমা বৃদ্ধি নীতির অপব্যবহার রোধ হবে এবং কর প্রশাসনে স্বচ্ছতা বৃদ্ধি পাবে।

খসড়া আইনের ১৮ নং ধারায় স্বয়ংক্রিয় কর ফেরত ব্যবস্থাকে একটি গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতি হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে, কিন্তু সঠিক ও সম্পূর্ণ ফেরত নিশ্চিত করতে এবং মূল্য সংযোজন কর জালিয়াতি প্রতিরোধ করার জন্য ঝুঁকির মাত্রা অনুযায়ী নথি শ্রেণিবদ্ধ করার কোনো নীতিমালা এতে নেই। প্রতিনিধি নগুয়েন তাম হুং উন্মুক্ততা ও স্বচ্ছতার মানদণ্ডের ভিত্তিতে একটি বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন যে, কম ঝুঁকিপূর্ণ নথিগুলো প্রথমে ফেরত দেওয়া হবে এবং পরে নিরীক্ষা করা হবে, আর উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ নথিগুলো প্রথমে নিরীক্ষা করা হবে এবং পরে ফেরত দেওয়া হবে। এটি ব্যবসাগুলোকে সুবিধা দেবে এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটের নিরাপত্তা রক্ষা করবে।

কর কর্তৃপক্ষেরই কর বাধ্যবাধকতা সম্পর্কে অবহিত করা উচিত।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি হোয়াং ভান কুয়ং (হ্যানয়)-এর মতে, খসড়া আইনের ১৩ নং ধারায় বলা হয়েছে যে ব্যবসায়িক পরিবারগুলোকে অবশ্যই কর ঘোষণা করতে হবে। এবং ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে, 'চুক্তিভিত্তিক' শব্দটি বাদ দিয়ে তার পরিবর্তে কর ঘোষণার বিধান যুক্ত করা হয়েছে।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুওং (হানয়) একটি বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: কোয়াং খান

প্রতিনিধিরা জানিয়েছেন যে, ব্যবসায়ীরা কর ঘোষণা নিয়ে সবচেয়ে বেশি উদ্বিগ্ন, কারণ তারা হিসাবপত্র রাখতে অভ্যস্ত নন। এখন, বছর শেষে তাদের ঘোষণা করা বাধ্যতামূলক; যদি তারা করযোগ্য সীমা অতিক্রম করেন, তবে তাদের অবশ্যই কর দিতে হবে, অন্যথায় তারা অব্যাহতি পান। এদিকে, বছর শেষে মানুষের মনে থাকে না যে গত এক বছরে তাদের ব্যবসা কেমন চলেছে। এই পদ্ধতির কারণে তারা সহজেই অনিচ্ছাকৃতভাবে সম্পূর্ণ ঘোষণা করতে ব্যর্থ হন এবং ফলস্বরূপ কর ফাঁকি দেন।

অন্যদিকে, আমাদের এমন নিয়মও রয়েছে যে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলো ক্যাশ রেজিস্টারের মাধ্যমে কর গণনা করতে পারে। এর অর্থ হলো, প্রতিটি বিক্রয় অবিলম্বে ক্যাশ রেজিস্টারে লিপিবদ্ধ করতে হবে, এমনকি যদি তা মাত্র এক হাজার ডং মূল্যের এক বাক্স দেশলাইও হয়। যদি এই ক্যাশ রেজিস্টারটি কর কর্তৃপক্ষের সাথে সংযুক্ত থাকে, তবে কর কর্তৃপক্ষ সঙ্গে সঙ্গে রাজস্বের পরিমাণ জানতে পারবে।

উপরোক্ত বিষয়ের উপর ভিত্তি করে, প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুয়ং বলেন যে, যানবাহন পরিচালনাকারী ব্যবসায়িক পরিবারগুলোকে ক্যাশ রেজিস্টারের মাধ্যমে কর গণনায় সহায়তা করার জন্য আমাদের একটি নীতি রয়েছে। এর ফলে কর কর্তৃপক্ষ একটি পরিবারের ব্যবসায়িক আয়ের তথ্য সম্পূর্ণরূপে পরিচালনা করতে পারবে এবং বছর শেষে, ব্যবসায়িক পরিবারগুলোকে নিজেদের কর প্রতিবেদন জমা দেওয়ার পরিবর্তে, কর কর্তৃপক্ষই তাদের করের বাধ্যবাধকতা সম্পর্কে অবহিত করবে।

অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিগণ। ছবি: ফাম থাং

প্রতিনিধিরা আরও অনুরোধ করেছেন যে, কর কর্তৃপক্ষ যেন ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোকে তাদের আয় ও ব্যয়সহ ব্যবসায়িক কার্যক্রম বোঝার জন্য ক্যাশ রেজিস্টার থেকে তথ্য সংগ্রহে সহায়তা করে, যা তাদের ব্যবসা আরও কার্যকরভাবে পরিচালনা করতে সাহায্য করবে।

বিশেষত, যদি কোনো ক্যাশ রেজিস্টার একটি রসিদ প্রিন্ট করে, তবে সেটিকে মুদ্রিত রসিদ হিসেবে গণ্য করা উচিত, কর কর্তৃপক্ষ কর্তৃক পূর্বে জারি করা ইলেকট্রনিক ইনভয়েসের মতো নয়। এর উদ্দেশ্য হলো এমন পরিস্থিতি এড়ানো, যেখানে ১ বিলিয়ন VND বা তার বেশি রাজস্ব আয়কারী ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে কোনো পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থা থেকে মুদ্রিত রসিদ কিনতে হয় এবং একটি অপ্রয়োজনীয় পরিষেবার জন্য অতিরিক্ত অর্থ প্রদান করতে হয়।

"যদি আমরা ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোকে পেমেন্ট প্রসেসিং সরঞ্জাম, ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি, এমনকি সফটওয়্যার দিয়ে সহায়তা করতে পারি, তাহলে কর ব্যবস্থাপনাকে সমর্থন করার জন্য উদ্বৃত্ত কর রাজস্বের ০.১% বরাদ্দ করার খসড়া আইনের প্রস্তাবটি যথাযথ। আর যদি এই ০.১% ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোকে আরও ভালোভাবে পরিচালনা করতে সাহায্য করার জন্য ব্যবহার করা হয়, তবে তা সামগ্রিকভাবে সমাজের জন্যও ব্যাপক সুবিধা বয়ে আনবে এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোকে আরও পেশাদার হতে সাহায্য করবে," প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুয়ং জোর দিয়ে বলেন।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/ho-so-rui-ro-cao-phai-kiem-tra-truoc-hoan-thue-sau-10396283.html