জমির রেকর্ড সমাধানের জন্য কমিউন স্তরকে সমর্থন করুন

যদিও প্রশাসনিক পদ্ধতির ১০০% ইলেকট্রনিক পরিবেশে স্থাপন, প্রাদেশিক কর্মকর্তাদের শক্তিশালীকরণ এবং পেশাদার প্রশিক্ষণ প্রদানের জন্য প্রেরণের মতো অনেক সমাধান বাস্তবায়িত হয়েছে..., তবুও স্থানীয়ভাবে রেকর্ড পরিচালনা, বিশেষ করে জমির ক্ষেত্রে, এখনও কিছু সমস্যা রয়েছে।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক ডাং মিন ডুক (বাম প্রচ্ছদ) সুবিধাটিতে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া নিষ্পত্তি পরিদর্শন করছেন। ছবি: বান মাই

প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলি যাতে সুষ্ঠু ও নির্বিঘ্নে সম্পন্ন হয়, জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে আরও ভালোভাবে সেবা প্রদান করা যায় তা নিশ্চিত করার জন্য শীঘ্রই এই বাস্তবতা কাটিয়ে উঠতে হবে।

তৃণমূল স্তর থেকে অনেক সমস্যা

২৩শে অক্টোবর কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ কর্তৃক আয়োজিত সম্মেলনে, অনেক এলাকাবাসী ভূমি ও পরিবেশের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতি সমাধানের প্রক্রিয়ায় বাস্তব বাধাগুলি নিয়ে প্রতিফলিত হন।

ডং ট্যাম কমিউনে, ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে এখন পর্যন্ত, জনগণের সহায়তার জন্য লোক নিয়োগ করা; সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলিকে পর্যবেক্ষণ, তাগিদ এবং স্মরণ করিয়ে দেওয়ার জন্য কর্মীদের ব্যবস্থা করা; অপ্রয়োজনীয় মধ্যস্থতাকারীদের বাদ দেওয়ার মতো সমাধানগুলির সমকালীন বাস্তবায়নের জন্য ধন্যবাদ, মৌলিক প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলির নিষ্পত্তি মসৃণ হয়েছে। তবে, কমিউন এখনও সমস্যার সম্মুখীন।

ডং ট্যাম কমিউন পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন চি থুওং-এর মতে, ডংনাই.লিস সফটওয়্যারে এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে, কমিউন কর্মকর্তারা এই অ্যাপ্লিকেশনের ধাপগুলি সম্পূর্ণরূপে পরিচালনা করতে পারবেন না বরং তাদের কাগজ এবং ইলেকট্রনিক রেকর্ড সমান্তরালভাবে করতে হবে। সফটওয়্যারে, রিপোর্ট তৈরি এবং মূল্যায়ন ফর্ম তৈরির মতো কিছু কাজ একীভূত করা হয়নি; ক্যাডাস্ট্রাল ডাটাবেস পূরণ করার অধিকার মঞ্জুর করা হয়নি। অতএব, কমিউন পিপলস কমিটি কৃষি ও পরিবেশ বিভাগকে সফটওয়্যার ব্যবস্থাপনা ইউনিটের সাথে সমন্বয় করার জন্য অনুরোধ করেছে যাতে ইলেকট্রনিক প্রক্রিয়াগুলিকে একীভূত করার জন্য ম্যানুয়াল প্রক্রিয়াকরণ হ্রাস করা যায়।

মিন হুং ওয়ার্ডে, ইলেকট্রনিক রেকর্ড প্রক্রিয়াকরণে ওভারলোড এবং বিলম্বের পরিস্থিতি রয়েছে। ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান লে খাক ডং-এর মতে, রেকর্ডের সংখ্যা অনেক বেশি এবং সরকারি কর্মচারীরা এই কাজে নতুন, তাই তাদের কাগজের রেকর্ড এবং সিস্টেম উভয়ই করতে হয়। পাবলিক সার্ভিস সফটওয়্যারে প্রায়শই ত্রুটি থাকে এবং প্রক্রিয়াটি সহজেই বিভ্রান্ত বা বাধাগ্রস্ত হয়। এছাড়াও, সিস্টেমটি আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণের জন্য লোকেদের সময় আলাদা করেনি, যার ফলে দেরিতে রিপোর্টিং হয়, যা কর্মকর্তাদের উপর চাপ সৃষ্টি করে। ওয়ার্ডটি ইলেকট্রনিক প্রক্রিয়াগুলি পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করার প্রস্তাব করেছে, আন্তঃসংযোগ পদ্ধতিগুলি যেমন: উদ্দেশ্য পরিবর্তন করা, প্লট পৃথকীকরণের সাথে মিলিত হওয়া, সার্টিফিকেট প্রদান এবং বিনিময় করা... বিলম্ব কমাতে এবং পরিষেবা দক্ষতা উন্নত করতে।

থো সন কমিউনে, ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের জন্য জনগণের চাহিদা সমাধানে সমস্যা রয়েছে। কমিউন পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন এনগোক হুয়েনের মতে, খনিজ শোষণ পরিকল্পনা এলাকায় অনেক মানুষের জমি অবস্থিত, তাই প্রক্রিয়াগুলি সম্পাদন করা অসম্ভব। কমিউন প্রস্তাব করেছে যে প্রদেশটি কেন্দ্রীয় সরকারকে বিনিয়োগ নীতি (প্রায় ২.২ হাজার হেক্টর) দিয়ে এলাকাটি পুনরায় সীমানা নির্ধারণ করার এবং জনগণের চাহিদা সমাধান, কার্যকরভাবে ভূমি তহবিল ব্যবহার, রাজস্ব বৃদ্ধি এবং অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য পরিকল্পনা থেকে অবশিষ্ট ১৮.৭ হাজার হেক্টরেরও বেশি এলাকা বাদ দেওয়ার প্রস্তাব করবে।

জুয়ান দিন কমিউনে, প্রধান সমস্যা হল মানবসম্পদ এবং প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম। কমিউন পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কুইন ট্রামের মতে, জরিপের জন্য বিশেষায়িত কর্মীদের প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়নি, কমিউনে RTK মেশিনের মতো পরিমাপ সরঞ্জাম নেই, তাই মাঠে সীমানা নির্ধারণ করা অসম্ভব, যার ফলে একটি পরিমাপ ইউনিট ভাড়া করতে বাধ্য হয়, যা ব্যয়বহুল এবং ধীর। কমিউন প্রস্তাব করেছে যে প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিস - জুয়ান লোক শাখা ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের প্রক্রিয়ার সময় সীমানা নির্ধারণের কাজটি গ্রহণ করবে যাতে প্রক্রিয়াটি সুসংগত হয় এবং সময় সাশ্রয় হয়।

১ জুলাই থেকে ২১ অক্টোবর, ২০২৫ পর্যন্ত, ৯৫টি কমিউন এবং ওয়ার্ড ভূমি ও পরিবেশ সংক্রান্ত ১১,০০০ এরও বেশি রেকর্ড পেয়েছে। ফলস্বরূপ, ৩৪% রেকর্ড নিষ্পত্তি করা হয়েছে, যার মধ্যে ১৬% বিলম্বিত; প্রায় ৬৬% রেকর্ড প্রক্রিয়াজাতকরণের কাজ চলছে, যার মধ্যে ৩% বিলম্বিত।

সুবিধাটি সহযোগে চালিয়ে যান

বর্তমানে, ভূমি খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি কমিউন স্তর দ্বারা প্রাপ্ত এবং প্রক্রিয়াজাত মোট রেকর্ডের 60-70%। অতএব, যদি সমস্যা দেখা দেয়, তবে তা সরাসরি এলাকার সামগ্রিক ফলাফলকে প্রভাবিত করবে এবং একই সাথে জনগণ এবং ব্যবসার স্বার্থকেও প্রভাবিত করবে।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক ডাং মিন ডুক বলেন: সরকারের দুই স্তরের মধ্যে সুষ্ঠুভাবে কার্যক্রম পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য, বিভাগটি প্রাদেশিক গণ কমিটিকে প্রশাসনিক পদ্ধতির তালিকার বিষয়ে সিদ্ধান্ত জারি করার, ইলেকট্রনিক পদ্ধতি এবং অভ্যন্তরীণ প্রশাসনিক পদ্ধতি অনুমোদনের পরামর্শ দিয়েছে। এখন পর্যন্ত, কমিউন স্তরের কর্তৃত্বাধীন ৫৪/৫৪টি প্রশাসনিক পদ্ধতি অনলাইন পাবলিক সার্ভিসের সাথে মোতায়েন করা হয়েছে, যার হার ১০০%।

প্রাথমিক পর্যায়ে তৃণমূল স্তরকে সমর্থন করার জন্য, বিভাগটি প্রায় ৩০০ জন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীকে ৯৫টি কমিউন এবং ওয়ার্ডে সরাসরি পাঠিয়েছে, যাতে তারা নথি গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণের নির্দেশনা দিতে পারে এবং এক-স্টপ-শপ কর্মীদের জন্য পেশাদার প্রশিক্ষণের আয়োজন করতে পারে। একই সাথে, বিভাগটি স্থানীয়দের পর্যায়ক্রমে নথি গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণের বিষয়ে রিপোর্ট করার জন্য বাধ্যতামূলক করে যাতে সমস্যাগুলি দ্রুত উপলব্ধি করা যায় এবং দূর করা যায়।

বিভাগের নেতারা প্রদেশের উত্তরের অনেক এলাকায় সরাসরি জরিপ করেছেন এবং কাজ করেছেন... এর ফলে, এটি লক্ষ্য করা গেছে যে কৃষি ও পরিবেশ ক্ষেত্রে কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের দল এখনও দক্ষতার অভাব এবং দুর্বল। বেশিরভাগ সরকারি কর্মচারীর জমি বরাদ্দ, জমি ইজারা, জমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন বা সার্টিফিকেট প্রদানের মতো জটিল নথি পরিচালনার অভিজ্ঞতা নেই, যার ফলে বাস্তবায়নে বিভ্রান্তি দেখা দেয়।

টেকনিক্যালি, বিভাগটি কমিউন, ওয়ার্ড এবং ভূমি নিবন্ধন অফিস শাখাগুলিকে DongNai.Lis সফ্টওয়্যার ব্যবহারের জন্য 2,000 টিরও বেশি অ্যাকাউন্ট মঞ্জুর করেছে এবং সিস্টেম পরিচালনার উপর অনেক প্রশিক্ষণ কোর্সের আয়োজন করেছে।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগে স্থানীয়দের সরাসরি মন্তব্য এবং প্রতিবেদনের মাধ্যমে দেখা গেছে যে ৮৩/৯৫টি ওয়ার্ড এবং কমিউনে এখনও ভূমি রেকর্ড গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণে সমস্যা রয়েছে। উপরে উল্লিখিত কারণগুলি ছাড়াও, সফ্টওয়্যার ত্রুটি এবং অ-সিঙ্ক্রোনাইজড ডেটাও রয়েছে। বৃহৎ সংখ্যক জাতিগত সংখ্যালঘু, বয়স্ক এবং প্রত্যন্ত অঞ্চলের কিছু কমিউন রেকর্ড জমা দেওয়া এবং অনলাইনে অর্থ প্রদানের সাথে পরিচিত নয়, তাই কর্মকর্তাদের ম্যানুয়াল নির্দেশাবলী প্রদান করতে হয়, যা অনেক সময় নেয়। কিছু প্রশাসনিক পদ্ধতি "কর্মদিবস" এর পরিবর্তে "দিন" দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যার ফলে ছুটির দিনে পড়ে থাকা রেকর্ডগুলি দেরিতে বিবেচনা করা হয়। আর্থিক বাধ্যবাধকতা পরিশোধের জন্য অপেক্ষা করা রেকর্ডগুলি, যদিও তারা "বিরতি" ক্লিক করেছে, সিস্টেমটি এখনও স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রক্রিয়াকরণের সময় গণনা করে, যার ফলে পরিসংখ্যানগত তথ্য ত্রুটি দেখা দেয়।

"আমরা বিশেষায়িত বিভাগগুলিকে প্রতিটি নির্দিষ্ট মামলা পর্যালোচনা এবং প্রতিক্রিয়া জানাতে বা প্রতিবেদন সংকলন করতে এবং উত্তর এবং নির্দেশনার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে সুপারিশ করার নির্দেশ দিয়েছি। লক্ষ্য হল নিশ্চিত করা যে কমিউন স্তরে জমি এবং পরিবেশগত রেকর্ডের নিষ্পত্তি সুষ্ঠুভাবে সম্পন্ন হয়, যা জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে আরও ভালভাবে সেবা প্রদান করে," কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক ডাং মিন ডুক বলেন।

বান মাই

সূত্র: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/ho-tro-cap-xa-giai-quyet-ho-so-dat-dai-e3f497e/