ভিয়েতনামী এক্সট্রুডেড অ্যালুমিনিয়ামের উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্তের চূড়ান্ত উপসংহার জারি করেছে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগ জানিয়েছে যে, ২০২৩ সালের ২৪শে অক্টোবর, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ বাদীর অনুরোধে মামলাটির তদন্ত শুরু করে: অ্যালুমিনিয়াম, ইস্পাত, কাগজ ও বন, রাবার, শিল্প, শক্তি এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের শিল্প ও পরিষেবা ফেডারেশনের জোট।

বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগের মতে, মামলা সম্পর্কে সাধারণ তথ্য নিম্নরূপ:

অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্তের সময়কাল: ১ এপ্রিল থেকে ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৩ পর্যন্ত। ২৫ অক্টোবর, ২০২৩ তারিখে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ বাধ্যতামূলক বিবাদী নির্বাচনের জন্য তথ্য সংগ্রহের জন্য বাদীর নাম উল্লেখিত ১৩টি প্রতিষ্ঠানকে সম্পূর্ণ ঠিকানা সহ প্রশ্নোত্তর প্রশ্নাবলী জারি করে। তবে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ শুধুমাত্র ৭/১৩ নামধারী প্রতিষ্ঠান এবং ৩১টি নামহীন প্রতিষ্ঠান থেকে সময়োপযোগী প্রতিক্রিয়া পেয়েছে।

মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ ব্যবসাগুলিকে ব্যক্তিগত শুল্ক হারের জন্য আবেদন করার অনুমতি দেয় (সাধারণত বাধ্যতামূলক উত্তরদাতাদের ওজনযুক্ত গড় হিসাবে গণনা করা হয়), যেখানে কোম্পানিকে অবশ্যই প্রমাণ করতে হবে যে এটি তার রপ্তানি কার্যক্রমের উপর ডি জুর এবং ডি ফ্যাক্টো সরকারি নিয়ন্ত্রণ থেকে মুক্ত এবং 31টি আবেদন পেয়েছে।

মার্কিন আন্তর্জাতিক বাণিজ্য কমিশন (ITC) মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ (DOC) তাদের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত জারি করার 45 দিনের মধ্যে তাদের চূড়ান্ত আঘাত নির্ধারণ জারি করবে। চিত্রের ছবি

২৭ নভেম্বর, ২০২৩ তারিখে, মার্কিন আন্তর্জাতিক বাণিজ্য কমিশন (ITC) একটি প্রাথমিক অনুসন্ধান জারি করে যে ভিয়েতনাম থেকে এক্সট্রুডেড অ্যালুমিনিয়াম এবং অ্যালুমিনিয়াম পণ্য আমদানির কারণে মার্কিন শিল্পে উপাদানগত ক্ষতির লক্ষণ দেখা গেছে। ১২ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ দুটি কোম্পানিকে বাধ্যতামূলক উত্তরদাতা হিসেবে নির্বাচিত করে। তবে, ২৬ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখে, একজন উত্তরদাতা বাধ্যতামূলক উত্তরদাতাদের তালিকা থেকে প্রত্যাহারের জন্য একটি আবেদন দায়ের করেন কারণ তারা তদন্তের সময়কালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে তদন্তাধীন পণ্যগুলি উৎপাদন বা রপ্তানি করেনি। অতএব, মামলার একমাত্র অবশিষ্ট উত্তরদাতা মার্কিন বাণিজ্য বিভাগের তদন্ত প্রশ্নাবলীর উত্তর দেওয়া অব্যাহত রেখেছে।

১৯ এপ্রিল, ২০২৪ তারিখে, বাদী মামলার জরুরিতার অভিযোগ করে একটি আবেদন দাখিল করেন, যেখানে ২০২৩ সালের অক্টোবর থেকে ২০২৩ সালের ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আবেদনটি গ্রহণ করে এবং মামলা শুরু করার পর) ভিয়েতনাম থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে তদন্তকৃত পণ্যের রপ্তানির পরিমাণ পূর্ববর্তী ৫ মাসের (মে থেকে সেপ্টেম্বর ২০২৩) তুলনায় ৩৬.০৭% নাটকীয়ভাবে বৃদ্ধি পাওয়ার কারণে মামলার জরুরিতা সম্পর্কে অভিযোগ করা হয়।

২৮ মে, ২০২৪ তারিখে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ একটি বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করে যাতে প্রাথমিক নির্ধারণ প্রকাশের ৯০ দিন আগে (অর্থাৎ, ৭ ফেব্রুয়ারী, ২০২৪ থেকে) পূর্ববর্তীভাবে সংশ্লিষ্ট অ্যান্টি-ডাম্পিং মার্জিন জমা দেওয়ার নির্দেশ দেওয়া হয়। এই বিধানটি মার্কিন বাণিজ্য বিভাগের প্রাথমিক ব্যবস্থা প্রয়োগের সময় পাওয়ার আগে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে তদন্তকৃত পণ্যের ব্যাপক রপ্তানি রোধ করার উদ্দেশ্যে করা হয়েছে।

যেহেতু মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভিয়েতনামকে একটি অ-বাজার অর্থনীতি হিসেবে বিবেচনা করে, তাই মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ ভিয়েতনামের স্বাভাবিক মূল্য গণনা করার জন্য একটি সারোগেট দেশ নির্বাচন করে। ১৩ ফেব্রুয়ারী, ২০২৪ তারিখে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ একটি সারোগেট দেশ/সারোগেট তথ্য নির্বাচনের বিষয়ে পক্ষগুলির কাছ থেকে মন্তব্য চেয়েছিল। বাদী ইন্দোনেশিয়াকে সারোগেট দেশ হিসেবে নির্বাচন করার প্রস্তাব করলেও, বিবাদী ইন্দোনেশিয়া বা জর্ডান বা ফিলিপাইন বা মরক্কো বা শ্রীলঙ্কাকে সারোগেট দেশ হিসেবে নির্বাচন করার প্রস্তাব করেন।

অর্থনৈতিক তুলনামূলকতা, উল্লেখযোগ্য পরিমাণে তুলনামূলক পণ্যের উৎপাদন, তথ্যের প্রাপ্যতা এবং গুণমানের মতো বিষয়গুলি বিবেচনা করার পর, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ ভিয়েতনামের পরিবর্তে ইন্দোনেশিয়াকে একটি বিকল্প দেশ হিসেবে বেছে নিয়েছে।

২০২৪ সালের ১ মে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ তদন্তাধীন পণ্যের পরিধি সম্পর্কে একটি প্রাথমিক উপসংহার জারি করে, কারণ ভিয়েতনামী রপ্তানিকারক, আমদানিকারক এবং মার্কিন কংগ্রেস সদস্যরা বাদীর প্রস্তাবের অত্যধিক বিস্তৃত পরিধি সম্পর্কে অনেক আপত্তি জানিয়েছিলেন। ৩ অক্টোবর, ২০২৪ তারিখে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ করের বিষয়গুলি স্পষ্ট করার জন্য তদন্তাধীন পণ্যের পরিধি সম্পর্কে চূড়ান্ত উপসংহার প্রকাশ করে।

৭ মে, ২০২৪ তারিখে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ মামলার প্রাথমিক ফলাফল প্রকাশ করে। সেই অনুযায়ী, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ একমাত্র অবশিষ্ট বাধ্যতামূলক বিবাদীর জন্য ডাম্পিং মার্জিন ২.৮৫% নির্ধারণ করে। যে ২৮টি প্রতিষ্ঠান ব্যক্তিগত করের হারের শর্ত পূরণ করে, তাদের উপরও এই হার প্রযোজ্য। অন্যান্য প্রতিষ্ঠানগুলি বাদীর অভিযোগকৃত মার্জিনের সমান জাতীয় করের হার প্রযোজ্য, যা ৪১.৮৪%।

৩রা অক্টোবর, ২০২৪ তারিখে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ মামলার চূড়ান্ত উপসংহার প্রকাশ করে। সেই অনুযায়ী, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ একমাত্র অবশিষ্ট বাধ্যতামূলক বিবাদীর জন্য ডাম্পিং মার্জিন ১৪.১৫% নির্ধারণ করে (প্রাথমিক উপসংহারের তুলনায় ১১.৩% বৃদ্ধি)। পৃথক করের হারের শর্ত পূরণকারী ২৮টি উদ্যোগও এই হারের আওতাভুক্ত। অন্যান্য উদ্যোগগুলি বাদীর অভিযোগকৃত মার্জিনের সমান জাতীয় করের হারের আওতাভুক্ত, যা ৪১.৮৪% (প্রাথমিক উপসংহারের মতোই অবশিষ্ট)।

করের হার পরিবর্তনের মূল কারণ হলো, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভিয়েতনামকে বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি দেয়নি, তাই মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ তৃতীয় দেশের (এই ক্ষেত্রে, ইন্দোনেশিয়া) খরচকে প্রতিস্থাপন মূল্য হিসেবে ব্যবহার করেছে এবং চূড়ান্ত উপসংহারে 2 পয়েন্ট পরিবর্তন করেছে, বিশেষ করে নিম্নরূপ: আর্থিক রাজস্ব, ইনপুট খরচ, পরিবহন খরচ, বিদ্যুতের দামের ব্যবহারের পরিবর্তন; ইন্দোনেশিয়ায় আমদানি করা উৎপাদন প্রক্রিয়ায় ব্যবহৃত কিছু কাঁচামালের HS কোড ব্যবহারের পরিবর্তন (প্রাথমিক উপসংহারের মতো HS কোডের পরিবর্তে)।

মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ মার্কিন কাস্টমস এবং সীমান্ত সুরক্ষা (সিবিপি) কে ছাড়পত্র স্থগিত করার এবং আমদানিকৃত চালানের জন্য ডাম্পিং মার্জিনের সমান জামানত বাধ্যতামূলক করার জন্য অবহিত করেছে।

বিশেষভাবে নিম্নরূপ: উপরের সারণীতে তালিকাভুক্ত প্রস্তুতকারক/রপ্তানিকারক সংমিশ্রণের জন্য, মার্জিন হল 2.85%; উপরের সারণীতে তালিকাভুক্ত নয় এমন ভিয়েতনামী নির্মাতা/রপ্তানিকারকদের সংমিশ্রণের জন্য, মার্জিন হল 41.84%; এবং উপরের সারণীতে তালিকাভুক্ত নয় এমন সমস্ত তৃতীয়-দেশের রপ্তানিকারকদের জন্য, মার্জিন হল উপরের সারণীতে তালিকাভুক্ত ভিয়েতনামী নির্মাতা/রপ্তানিকারক সংমিশ্রণের জন্য প্রযোজ্য মার্জিনের সমান অথবা জাতীয় স্তরে (তারা কোন ভিয়েতনামী নির্মাতা/রপ্তানিকারক থেকে ক্রয় করেন তার উপর নির্ভর করে)।

ট্রেড রেমিডিজ অথরিটি অনুসারে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ এই চূড়ান্ত সিদ্ধান্তের বিষয়ে আইটিসিকে অবহিত করেছে। মার্কিন নিয়ম অনুসারে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ তার চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত জারি করার তারিখ থেকে ৪৫ দিনের মধ্যে আইটিসি ক্ষতির চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত জারি করবে। যদি আইটিসি এই সিদ্ধান্তে পৌঁছায় যে দেশীয় শিল্পের কোনও ক্ষতি হয়নি, তাহলে মামলাটি বাতিল করা হবে এবং সম্পূর্ণ আমানত ফেরত দেওয়া হবে। অন্যথায়, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ একটি অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক আদেশ জারি করবে।

বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ সুপারিশ করে: ভিয়েতনাম অ্যালুমিনিয়াম প্রোফাইল অ্যাসোসিয়েশনের জন্য: তদন্তাধীন পণ্য উৎপাদন ও রপ্তানি করে এমন উদ্যোগগুলিকে তথ্য আপডেট করুন।

সংশ্লিষ্ট পণ্য উৎপাদন ও রপ্তানিকারী প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য: মামলার অগ্রগতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করা; মার্কিন অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্তের নিয়মকানুন, পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি সক্রিয়ভাবে গবেষণা এবং আয়ত্ত করা; রপ্তানি বাজার এবং পণ্যগুলিকে বৈচিত্র্যময় করা; মামলা চলাকালীন মার্কিন বাণিজ্য বিভাগের সাথে সম্পূর্ণ সহযোগিতা করা।

বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ জোর দিয়ে বলে যে, যেকোনো অসহযোগিতা বা অসম্পূর্ণ সহযোগিতার ফলে মার্কিন তদন্ত সংস্থা উপলব্ধ প্রমাণ ব্যবহার করে ক্ষতির সম্মুখীন হতে পারে অথবা এন্টারপ্রাইজের উপর সর্বোচ্চ অ্যান্টি-ডাম্পিং ট্যাক্স হার প্রয়োগ করতে পারে; প্রশাসনিক পর্যালোচনা বা নতুন রপ্তানিকারকের পর্যালোচনার অনুরোধ বিবেচনা করুন (যদি প্রয়োজন হয়); বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ যাতে সময়মত সহায়তা পায় তার জন্য নিয়মিত তথ্য সমন্বয় এবং আপডেট করুন।

সূত্র: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html