জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করে একটি প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজারের দিকে

(Chinhphu.vn) - একটি প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার গড়ে তোলা এবং বিদ্যুৎ মূল্য ব্যবস্থার সংস্কার অনিবার্য, বস্তুনিষ্ঠ এবং অপরিবর্তনীয় প্রয়োজনীয়তা এবং প্রবণতা যা বাধা দূর করতে, জ্বালানি উন্নয়নকে উৎসাহিত করতে গতি তৈরি করতে এবং দেশের অর্থনৈতিক উন্নয়নের চাহিদা, বিশেষ করে আগামী বছরগুলিতে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারে।

মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন সম্মেলনের সভাপতিত্ব করেন।

৩০শে সেপ্টেম্বর বিকেলে, মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েনের সভাপতিত্বে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় একটি প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার বাস্তবায়নের বিষয়ে বিশেষজ্ঞ, ব্যবস্থাপক, ব্যবসা এবং জ্বালানি খাতের প্রাসঙ্গিক ইউনিটগুলির মতামত সংগ্রহের জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে।

সম্মেলনে, বিদ্যুৎ বিভাগের (শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়) পরিচালক জনাব ফাম নগুয়েন হাং বলেন যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় জরুরিভাবে রেজোলিউশন 70-NQ/TW বাস্তবায়নের জন্য সরকারের কর্মসূচীর সারসংক্ষেপ এবং বিকাশ করেছে, যা প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করা, জ্বালানি পরিকল্পনা ও কৌশল তত্ত্বাবধান করা এবং জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

সিদ্ধান্ত ৬৩/২০১৩/QD-TTg এর অধীনে ১৩ বছর বাস্তবায়নের পর বিদ্যুৎ বাজারের অর্জন ছাড়াও, বিদ্যুৎ কর্তৃপক্ষের উল্লেখ করা অনেক বাধা এখনও রয়ে গেছে যেমন: বাজারে অংশগ্রহণকারী বিদ্যুৎ উৎসের কম হার (বিশেষ করে BOT, নবায়নযোগ্য শক্তি); অনেক পাইকারি বিদ্যুৎ ক্রেতার সাথে প্রতিযোগিতামূলক পাইকারি বিদ্যুৎ বাজার সত্যিই খোলা হয়নি; আনুষঙ্গিক পরিষেবা বাজার গঠিত হয়নি; আউটপুট চুক্তি প্রক্রিয়া (Qc) কার্যকর হয়নি; PPA আলোচনা দীর্ঘায়িত হয়েছে; ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা সরঞ্জামের অভাব; খুচরা মূল্য খরচ পৃথক করেনি, এবং ক্রস-ভর্তুকি রয়েছে।

বিদ্যুৎ বিভাগের (শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়) পরিচালক জনাব ফাম নগুয়েন হাং, সিদ্ধান্ত 63/2013/QD-TTg বাস্তবায়নের 13 বছর পরে অবশিষ্ট বাধাগুলি তুলে ধরেন।

সমস্যা সমাধানের জন্য, সরকার খুচরা বিদ্যুতের দাম সমন্বয়, বিদ্যুৎ উৎপাদন, আমদানি, সঞ্চালন এবং আনুষঙ্গিক পরিষেবার জন্য একটি মূল্য কাঠামো তৈরি; গৃহস্থালীর মূল্য তালিকা 6 স্তরে সংস্কার; পর্যটন এবং বৈদ্যুতিক যানবাহন চার্জিংয়ের জন্য মূল্য যোগ করা; এবং 2025 সালের শেষ থেকে একটি দ্বি-উপাদান বিদ্যুতের মূল্য প্রক্রিয়া পরীক্ষামূলকভাবে চালু করার প্রস্তুতি সম্পর্কিত ডিক্রি 72/2025/ND-CP জারি করেছে।

ন্যাশনাল ইলেকট্রিসিটি সিস্টেম অ্যান্ড মার্কেট অপারেশন কোম্পানি (এনএসএমও) এর জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ নগুয়েন ডুক নিনহের মতে, বর্তমান সময়ে, এনএসএমও-কে তিনটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ দেওয়া হয়েছে: ২০২৭ সাল থেকে খুচরা বাজার পরিচালনার লক্ষ্যে সিদ্ধান্ত ৬৩/২০১৩/কিউডি-টিটিজি প্রতিস্থাপন করে একটি নতুন বিদ্যুৎ বাজারের উন্নয়নের জন্য একটি রোডম্যাপ তৈরি করতে বিদ্যুৎ কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় সাধন; বিদ্যুৎ বাজারের নকশা পর্যালোচনা এবং সমন্বয় (ডিসিশন ৮২৬৬/কিউডি-বিসিটি এবং সিদ্ধান্ত ২০৯৩/কিউডি-বিসিটি প্রতিস্থাপন), বাস্তবতার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা, ২০২৫ সালের ডিসেম্বরে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে ফলাফল প্রতিবেদন করা; বাজার তথ্যের স্বচ্ছতা উন্নত করা, পরিচালনা এবং পর্যবেক্ষণের জন্য ডেটা প্রকাশকে মানসম্মত করা।

বাজার প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি এবং জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করার দ্বৈত লক্ষ্য অর্জনের জন্য, মিঃ নগুয়েন ডুক নিন প্রস্তাব করেছেন যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় তিনটি সমাধানের গ্রুপ পরিচালনা করবে, যার মধ্যে রয়েছে: সিদ্ধান্ত 63/2013/QD-TTg প্রতিস্থাপনের জন্য বিদ্যুৎ বাজার উন্নয়নের জন্য একটি রোডম্যাপ দ্রুত জারি করা, নতুন পর্যায়ের জন্য একটি সমলয় আইনি ভিত্তি তৈরি করা; বিস্তারিত বাস্তবায়ন সংগঠিত করা, অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য বিদ্যুৎ কর্তৃপক্ষ, NSMO, EVN এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলির মধ্যে স্পষ্টভাবে দায়িত্ব অর্পণ করা; জরুরি তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামো সম্পদের ব্যবস্থা করা; 2025 সালে MMS বিদ্যুৎ বাজার ব্যবস্থা প্রকল্প এবং অন্যান্য অবকাঠামো অনুমোদন এবং বাস্তবায়ন করা, প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজারের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে কার্যক্রম এবং অর্থ প্রদান করা।

ইভিএন-এর ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ নগুয়েন জুয়ান নাম নিশ্চিত করেছেন যে জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং দেশের জন্য পর্যাপ্ত বিদ্যুৎ সরবরাহ করাই সর্বোচ্চ লক্ষ্য।

উপযুক্ত বাজার নকশা করা প্রয়োজন

ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ (ইভিএন) এর প্রতিনিধি, ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ নগুয়েন জুয়ান নাম নিশ্চিত করেছেন যে জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং দেশের জন্য পর্যাপ্ত বিদ্যুৎ সরবরাহ করাই সর্বোচ্চ লক্ষ্য।

মি. ন্যামের মতে, প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার গড়ে তোলার প্রক্রিয়াটি ভিয়েতনামের নির্দিষ্ট প্রেক্ষাপটে স্থাপন করা উচিত। প্রথমত, নবায়নযোগ্য শক্তির অনুপাত সিস্টেম ক্ষমতার ৩০% (প্রায় ৩০,০০০ মেগাওয়াট) জন্য দায়ী, যা প্রেরণ এবং পরিচালনার উপর প্রচুর চাপ তৈরি করে। দ্বিতীয়ত, অনেক উন্নত দেশের তুলনায় ১২-১৫%/বছর বিদ্যুতের চাহিদা বৃদ্ধি খুবই "গরম", যেখানে বৃদ্ধি মাত্র ৩%। যদি বাজারের নকশা উপযুক্ত না হয়, তাহলে ভিয়েতনামের নতুন বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে অসুবিধা হবে।

সাউদার্ন পাওয়ার কর্পোরেশন (EVNSPC) এর ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ বুই কোক হোয়ান নিশ্চিত করেছেন যে প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজারের মূল উপাদান হল বিদ্যুৎ মূল্য ব্যবস্থা। বর্তমানে, গ্রাহক গোষ্ঠী এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে ক্রস-ভর্তুকির পরিস্থিতি এখনও বিদ্যমান। একটি প্রতিযোগিতামূলক খুচরা বাজার বাস্তবায়নের জন্য, বিদ্যুৎ বাজারের নিয়ম অনুসারে বিদ্যুৎ খুচরা বিক্রেতা এবং বিদ্যুৎ গ্রাহকদের দ্বারা আলোচনার মাধ্যমে একটি নমনীয় খুচরা বিদ্যুৎ মূল্য ব্যবস্থা তৈরি করার কথা বিবেচনা করা প্রয়োজন। যে গ্রাহকরা বাজারে অংশগ্রহণ করেন না তারা রাজ্যের নিয়ম অনুসারে একটি ঐক্যবদ্ধ খুচরা বিদ্যুতের মূল্য প্রয়োগ করবেন।

এনার্জি অ্যাসোসিয়েশনের ভাইস প্রেসিডেন্ট মিঃ নগুয়েন আন তুয়ান বলেন, একটি সুস্থ প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার তখনই তৈরি হতে পারে যখন ক্রয়-বিক্রয়ের জন্য পর্যাপ্ত পণ্য থাকে। বর্তমানে, মোট ক্ষমতার মাত্র ৩৮% বিদ্যুৎ বাজারে অংশগ্রহণ করে। যদি BOT বিদ্যুৎ উৎস এবং FIT প্রক্রিয়া উপভোগকারী নবায়নযোগ্য জ্বালানি উৎসগুলি বাজারে অংশগ্রহণ না করে, তাহলে এই হার আরও কম হবে। এর অর্থ হল বাজারে "বিক্রেতা"র অভাব রয়েছে এবং সরবরাহ-চাহিদা সম্পর্ক সঠিকভাবে প্রতিফলিত করতে পারে না।

উপরোক্ত বিশ্লেষণের উপর ভিত্তি করে, এনার্জি অ্যাসোসিয়েশন সুপারিশ করে যে, অগ্রাধিকারমূলক সময়ের পরে, আকার এবং প্রকার নির্বিশেষে সমস্ত বিদ্যুৎ কেন্দ্রকে প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজারে অংশগ্রহণ করতে হবে। অংশগ্রহণকারী উৎসের অনুপাত ধীরে ধীরে বৃদ্ধি পেলেই, বিদ্যুতের দাম প্রকৃত খরচ প্রতিফলিত করবে এবং সঠিক দিকে বিনিয়োগের জন্য একটি সংকেত তৈরি করবে।

এনার্জি অ্যাসোসিয়েশনের প্রতিনিধি আরও বলেন যে বর্তমান সমস্যা হল বিদ্যুতের দাম এখনও জাতীয় স্তরের ভিত্তিতে গণনা করা হয়, অঞ্চলের মধ্যে পার্থক্য না করে। এর ফলে বিনিয়োগকারীদের সিদ্ধান্ত নেওয়া কঠিন হয়ে পড়ে কারণ এটি ট্রান্সমিশন এবং বিতরণ খরচ সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না। অ্যাসোসিয়েশন অঞ্চল বা নোড (নোডাল মূল্য নির্ধারণ) অনুসারে বিদ্যুতের দাম প্রক্রিয়া অধ্যয়ন করার, আরও সঠিক বিনিয়োগ সংকেত তৈরি করার এবং একই সাথে বৃহৎ গ্রাহকদের বাজারে অংশগ্রহণের জন্য উৎসাহিত করার প্রস্তাবের সাথে একমত।

এই বিষয়টি সম্পর্কে, জ্বালানি বিশেষজ্ঞ হা ড্যাং সন সুপারিশ করেছেন যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় শীঘ্রই আরও নমনীয় বিদ্যুতের মূল্য ব্যবস্থা অধ্যয়ন করবে এবং প্রয়োগ করবে, যা প্রকৃত ব্যবহার এবং নতুন প্রযুক্তির সাথে যুক্ত, যাতে EVN বাজারের সংকেত অনুসারে খুচরা বিদ্যুতের দাম আরও নমনীয়ভাবে সামঞ্জস্য করতে পারে।

প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার গড়ে তোলা এবং বিদ্যুতের মূল্য ব্যবস্থার সংস্কার অনিবার্য প্রয়োজনীয়তা এবং প্রবণতা বলে মতামত সর্বসম্মত।

বিদ্যুতের দামে ক্রস-ভর্তুকি দূর করার জন্য একটি রোডম্যাপ রয়েছে ।

সম্মেলনের সমাপ্তি ঘোষণা করে মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন নিশ্চিত করেছেন যে সকল মতামত একমত যে প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার গড়ে তোলা এবং বিদ্যুতের মূল্য ব্যবস্থার সংস্কার একটি অনিবার্য, বস্তুনিষ্ঠ এবং অপরিবর্তনীয় প্রয়োজন এবং বাধা দূর করার, জ্বালানি উন্নয়নের গতি তৈরি করার এবং দেশের অর্থনৈতিক উন্নয়নের চাহিদা, বিশেষ করে আগামী বছরগুলিতে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির প্রয়োজনীয়তা পূরণের প্রবণতা।

নির্দিষ্ট কাজ সম্পর্কে, আলোচনার মাধ্যমে, প্রতিনিধিরা একমত হয়েছেন যে আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থা তৈরি এবং নিখুঁত করার ক্ষেত্রে, একদিকে, সকল স্তরে প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজারের উন্নয়ন এবং পরিচালনার জন্য বর্তমান অসুবিধা এবং বাধাগুলি অপসারণের জন্য সর্বোচ্চ আইনি ভিত্তি হিসাবে বিদ্যুৎ আইন মূল্যায়ন, পর্যালোচনা এবং তাৎক্ষণিকভাবে সংশোধন করা প্রয়োজন, এবং একই সাথে, প্রতিযোগিতামূলক পাইকারি এবং প্রতিযোগিতামূলক খুচরা বিদ্যুৎ বাজারের নকশা সামঞ্জস্য করার জন্য সমগ্র চিত্র পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন।

"প্রতিটি স্তরে প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার পরিচালনার জন্য নিয়মকানুনগুলি অবিলম্বে সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন, যাতে সামঞ্জস্যপূর্ণ রোডম্যাপ এবং নকশার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা যায়। একটি নীতি যা সম্মান করা প্রয়োজন তা হল বাজার মূল্য সংকেত বিনিয়োগ আকর্ষণের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হয়ে উঠতে হবে," মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

মন্ত্রীর মতে, প্রতিযোগিতামূলক বাজারের স্তর অনুসারে গ্রাহক গোষ্ঠী এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে বিদ্যুতের দামে ক্রস-ভর্তুকি দূর করার জন্য একটি রোডম্যাপ থাকতে হবে; বিতরণ পরিষেবার দামের উপর নিয়মকানুন জারি করতে হবে, বিশেষ করে বিদ্যুৎ সঞ্চালন পর্যায়ে খরচের "সঠিক এবং পর্যাপ্ত গণনা" নীতি নিশ্চিত করতে হবে।

এছাড়াও, জ্বালানি দক্ষতা এবং নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য প্রাথমিক জ্বালানি, বিশেষ করে গ্যাস এবং মিশ্র গ্যাসের দামের ব্যবহার পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি ব্যবস্থা জারি করা প্রয়োজন।

"বিদ্যুৎ কার্যক্রমের প্রতিটি পর্যায়ে সকল বাধা দূর করে প্রতিষ্ঠানগুলিকে উন্মুক্ত করতে হবে। অনেক বিশেষজ্ঞ যেমন পরামর্শ দিয়েছেন, প্রক্রিয়া হ্রাস, অগ্রগতি প্রচার এবং সামাজিক সম্পদ মুক্ত করার জন্য ইতিমধ্যেই পরিকল্পনায় থাকা প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি স্তর সাহসের সাথে অপসারণ করা প্রয়োজন," মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

আন থো

সূত্র: https://baochinhphu.vn/huong-toi-thi-truong-dien-canh-tranh-dam-bao-an-ninh-nang-luong-102251001131259739.htm