উপ- প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক ৮ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের সরকারের ডিক্রি নং ৮৫/২০২৫/এনডি-সিপি-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক ডিক্রি নিয়ে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে একটি বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন, যেখানে সরকারি বিনিয়োগ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা বাস্তবায়নের বিস্তারিত বিবরণ দেওয়া হয়েছে - ছবি: ভিজিপি/ট্রান মানহ
সরকারি বিনিয়োগ কার্যকরভাবে এবং সঠিকভাবে কাজে লাগানোর জন্য অসুবিধা এবং বাধা দূর করা
সভায় বক্তৃতাকালে, উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক এই প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছিলেন যে ডিক্রি নং 85/2025/ND-CP এর সংশোধনী অবশ্যই নতুন প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে; বাস্তবে উদ্ভূত অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে হবে, বিশেষ করে যে বিষয়বস্তুগুলি পাবলিক বিনিয়োগ আইনে নিয়ন্ত্রিত হয়নি বা নিয়ন্ত্রিত হয়েছে কিন্তু বিশেষভাবে বিকেন্দ্রীভূত হয়নি।
উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেছেন: এটি একটি অত্যন্ত জরুরি বিষয়, যা এই সপ্তাহেই সম্পন্ন করতে হবে এবং ডিক্রি জারির প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হবে; এর ফলে, একটি উপযুক্ত আইনি ভিত্তি তৈরি করা হবে, আইন অনুসারে কার্যকরভাবে এবং কঠোরভাবে সরকারি বিনিয়োগ বাস্তবায়নের জন্য অসুবিধা এবং বাধা দূর করা হবে।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, এই ডিক্রি প্রণয়নের লক্ষ্য হল পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের (আইন নং 90/2025/QH15) সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলির বিষয়বস্তু সম্পূর্ণরূপে নিয়ন্ত্রণ করা; প্রাসঙ্গিক আইনগুলির সাথে সম্ভাব্যতা, সামঞ্জস্য এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা, বিশেষ করে নবম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত সংশোধিত সংবিধান এবং আইনগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণতা নিশ্চিত করা; বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা পরিচালনা ও বাস্তবায়নে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলির জন্য উদ্যোগ এবং নমনীয়তা তৈরি করার পদ্ধতি হ্রাস করা...
খসড়া ডিক্রি সংশোধন ও পরিপূরকটিতে ০৩টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: ডিক্রি নং ৮৫/২০২৫/এনডি-সিপি-এর বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত অনুচ্ছেদ ১; অন্তর্বর্তীকালীন বিধান সম্পর্কিত অনুচ্ছেদ ২; বলবৎ হওয়ার বিষয়ে অনুচ্ছেদ ৩।
খসড়া ডিক্রির মূল বিষয়বস্তু সম্পর্কে, অর্থ মন্ত্রণালয় বলেছে যে, রাজ্য বাজেট থেকে মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা, অনুমোদন এবং বরাদ্দকরণের বিষয়ে, খসড়া ডিক্রি: রাজ্য বাজেট থেকে মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা বিকাশ এবং সংশ্লেষণের প্রক্রিয়া সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যা বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দের পরিকল্পনা সম্পূর্ণ করার জন্য মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় সাধনে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের ভূমিকা নির্ধারণ করে; একই সাথে, বর্তমান নিয়মের তুলনায় নতুন মাঝারি-মেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা বরাদ্দ করার পদ্ধতি নির্ধারণ করে।
রাজ্য বাজেট মূলধন ব্যবহার করে বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা প্রস্তুত এবং অনুমোদনের বিষয়ে, খসড়াটি বিশেষভাবে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রকের ভূমিকা নির্দিষ্ট করে যে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে বরাদ্দকৃত মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলির রাজ্য বাজেট মূলধন ব্যবহার করে বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা পরিচালনা এবং সংশ্লেষণ করা হবে। রাজ্য বাজেট আইন এবং বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইন অনুসারে।
এছাড়াও, খসড়া ডিক্রিটি মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয়ের নিয়মাবলী সংশোধন এবং সম্পূর্ণ করে।
অতিরিক্ত বিষয়বস্তুর ক্ষেত্রে, খসড়া ডিক্রিটি পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের ক্রম এবং পদ্ধতির পরিপূরক; মূলধন মূল্যায়ন এবং মূলধন ভারসাম্য ক্ষমতার সীমা...
উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক: ডিক্রি নং 85/2025/ND-CP-এর সংশোধনীগুলি নতুন প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে; বাস্তবে উদ্ভূত অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে হবে - ছবি: VGP/Tran Manh
একই সাথে, খসড়া ডিক্রিতে দুই স্তরের স্থানীয় সরকার সংস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য জেলা পর্যায়ের নিয়ন্ত্রণ বাতিল করার প্রস্তাবও করা হয়েছে।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, বর্তমানে কমিউন স্তরের ক্ষমতা রয়েছে তাদের মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা তৈরি, অনুমোদন এবং পরিচালনা করার এবং গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি এবং বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার (সর্বোচ্চ মোট বিনিয়োগ ভিয়েতনামী ডং 4,600 বিলিয়ন পর্যন্ত হতে পারে)। একই সময়ে, ধারা 7, ডিক্রি নং 125/2025/ND-CP এর বিধান অনুসারে, কমিউন স্তরের ক্ষমতা রয়েছে জেলা স্তর দ্বারা পূর্বে অনুমোদিত এবং বাস্তবায়িত কিন্তু এখনও সম্পন্ন হয়নি এমন প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নেরও (প্রাদেশিক স্তর দ্বারা বিকেন্দ্রীকরণের ক্ষেত্রে)।
খসড়া ডিক্রিতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছ থেকে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে ক্ষমতা অর্পণ সম্পর্কিত বিষয়বস্তু প্রস্তাব করা হয়েছে।
সভায়, সরকারি দপ্তরের প্রতিনিধিরা; বিচার মন্ত্রণালয়; জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়; জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়; নির্মাণ মন্ত্রণালয়; কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়; হ্যানয় পিপলস কমিটি, ফু থো প্রাদেশিক পিপলস কমিটি নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট বিবৃতি দিয়েছেন: বিষয়গুলির কর্তৃত্ব পরিবর্তনের আইনি ভিত্তি; ODA উৎস থেকে পাবলিক বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা; পাবলিক বিনিয়োগে কমিউন স্তরে বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রবিধান ও কর্তৃত্ব অনুযায়ী কাজ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য কমিউন স্তরের ক্ষমতা সম্পর্কিত বিষয়গুলি; গ্রুপ B পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির মূল্যায়নের বিকেন্দ্রীকরণ; মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির তালিকার বিজ্ঞপ্তি এবং সমন্বয়ের বিকেন্দ্রীকরণ; বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ সম্পর্কিত স্থানান্তরের নিয়মাবলী, আইনি ফাঁক এড়ানো; প্রশাসনিক পদ্ধতির 30% হ্রাস করার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করা, পূর্ব-পরিদর্শন থেকে পরবর্তী-পরিদর্শনে স্যুইচ করা, উপযুক্ত নিয়ন্ত্রণ প্রক্রিয়া নিশ্চিত করা...
মন্তব্য শোনার পর, অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি ব্যাখ্যা করেন এবং নিশ্চিত করেন যে তারা মন্তব্যগুলি সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করবেন এবং মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় প্রতিনিধিদের আগ্রহের কিছু বিষয় নিয়ে আলোচনা করবেন।
উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক অর্থ মন্ত্রণালয়কে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের মতামত অধ্যয়ন এবং গ্রহণ করতে, দ্রুত খসড়াটি সম্পূর্ণ করতে এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করে আগামীকাল (১৬ সেপ্টেম্বর) সরকারি সদস্যদের কাছে মন্তব্যের জন্য জমা দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছেন - ছবি: ভিজিপি/ট্রান মানহ
খসড়াটি জরুরিভাবে সম্পন্ন করুন এবং ১৬ সেপ্টেম্বরের মধ্যে সরকারি সদস্যদের মতামতের জন্য জমা দিন।
সভা শেষে, উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে, বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে, পূর্বে কমিউন-স্তরের সরকার কেবল প্রশাসনিক বিষয়গুলি পরিচালনা করত, এখন এটি একীভূত হয়েছে এবং একটি দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়ন করেছে, কমিউন-স্তরের সরকার প্রশাসনিক এবং অর্থনৈতিক উভয় ব্যবস্থাপনাই সম্পাদন করে, যার মধ্যে রয়েছে পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি পরিচালনার কাজ (গ্রুপ বি, গ্রুপ সি)।
অতএব, ডিক্রি তৈরির দায়িত্বে থাকা সংস্থাটিকে বিনিয়োগ আইনের বিধান এবং যন্ত্রপাতি সংগঠিত করার অনুশীলন এবং কমিউন-স্তরের কর্মীদের এমন নিয়মকানুন তৈরির ক্ষমতা সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করতে হবে যা কঠোর এবং বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে এবং তৃণমূল সরকারের অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত, যাতে কমিউন স্তরে সরকারি বিনিয়োগ কার্যক্রম মসৃণ এবং কার্যকর হয়।
তদনুসারে, উপ-প্রধানমন্ত্রী পরামর্শ দিয়েছেন: খসড়া ডিক্রিতে, এটি এমনভাবে তৈরি করা উচিত যে যদি কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির ক্ষমতা প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করে, তাহলে কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান প্রস্তাব করবেন যে বিশেষায়িত বিভাগ প্রকল্পটি মূল্যায়নের জন্য দায়ী থাকবে এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান সিদ্ধান্ত নেবেন।
পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট ক্যাপিটাল প্ল্যানের সাথে সম্পর্কিত প্রবিধান সম্পর্কে, উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মতামতের সাথে একমত পোষণ করেছেন এবং খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে কঠোরভাবে প্রবিধানগুলি অধ্যয়ন এবং সম্পূর্ণ করার জন্য অনুরোধ করেছেন, এই দিকটিতে: প্রধানমন্ত্রী কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকার প্রতিটি প্রকল্পের জন্য মোট মূলধন, তালিকা এবং মূলধন স্তর অনুমোদন করেন। অর্থ মন্ত্রণালয় বাজেট অনুমানের সাথে বাজেট অনুমানে বিনিয়োগ সম্পর্কে "শুধুমাত্র একবার ঘোষণা করে" এবং বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ এবং পরিদর্শনের জন্য দায়ী।
বিনিয়োগ প্রকল্প সমন্বয় সম্পর্কে: মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকাগুলি বিনিয়োগকারীদের বরাদ্দ করবে এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় সমন্বয় ও পরিপূরক করবে; যদি কোনও অসুবিধা বা সমস্যা থাকে, তবে তারা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করবে, স্পষ্টভাবে কারণগুলি উল্লেখ করবে, স্বচ্ছতা এবং আইনি বিধিমালার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করবে।
রাজস্ব-উৎপাদনকারী পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের মূলধনের ক্ষেত্রে, সিদ্ধান্তটি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট কর্তৃক নেওয়া হবে। যদি মূলধনটি পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের জন্য বরাদ্দকৃত রাজ্য বাজেট থেকে হয়, তাহলে রাষ্ট্রীয় সংস্থাকে অবশ্যই এটি পরিচালনা করতে হবে।
দুটি প্রদেশ বা কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির মধ্য দিয়ে যাওয়া সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য (উদাহরণস্বরূপ, দুটি প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া একটি সেতু), দুটি এলাকা একসাথে সিদ্ধান্ত নেবে। যদি তারা কোনও চুক্তিতে পৌঁছাতে না পারে, তাহলে সিদ্ধান্তটি প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দিতে হবে।
বিনিয়োগ প্রকৃতির নিয়মিত ব্যয়ের (অন্যান্য বিনিয়োগ) ক্ষেত্রে, বাস্তবায়ন রাজ্য বাজেট আইনের বিধান এবং নির্দেশিকা অনুসারে হবে।
এই স্তরের প্রকল্পগুলির জন্য অন্য স্তরে বাস্তবায়নের জন্য নির্ধারিত। উদাহরণস্বরূপ, একটি প্রদেশকে বাস্তবায়নের জন্য নির্ধারিত একটি কেন্দ্রীয় প্রকল্প, প্রদেশটি বিনিয়োগকারীর ভূমিকা গ্রহণ করে। যে স্তরই মূলধন পরিচালনা করে, যে স্তরের মূলধনই বিনিয়োগকারী, সেই স্তরই বিনিয়োগের সামগ্রিক বাস্তবায়নের জন্য দায়ী। কেন্দ্রীয় সংস্থাটি কেবল রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার জন্য দায়ী।
উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক পারমাণবিক শক্তি ও তথ্য প্রযুক্তি প্রকল্পের নিয়মকানুন; ওডিএ মূলধন উৎস থেকে সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প; এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিষয়ক সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প সম্পর্কেও তার মতামত প্রদান করেন।
উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক অর্থ মন্ত্রণালয়কে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের মতামত অধ্যয়ন ও গ্রহণ করার, দ্রুত খসড়াটি সম্পূর্ণ করার এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করে আগামীকাল (১৬ সেপ্টেম্বর) সরকারি সদস্যদের কাছে মন্তব্যের জন্য জমা দেওয়ার অনুরোধ করেছেন।
ট্রান মান
সূত্র: https://baochinhphu.vn/khan-truong-trinh-du-thao-sua-doi-bo-sung-nghi-dinh-85-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-luat-dau-tu-cong-102250915140101612.htm
![[ছবি] গভীর সমুদ্রে বালির জমা, প্রাচীন কাঠের জাহাজ 'আন ব্যাং' আবারও চাপা পড়ার ঝুঁকির মুখে](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/13/1763033175715_ndo_br_thuyen-1-jpg.webp)
![দং নাই ওসিওপি রূপান্তর: [ধারা ৩] ওসিওপি পণ্য ব্যবহারের সাথে পর্যটনের সংযোগ স্থাপন](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
মন্তব্য (0)