অতিরিক্ত বাজেটের আর্থিক তহবিলের জন্য আইনি কাঠামো একীভূত করা
হাই ফং সিটির নুয়েন থি ভিয়েত নাগার জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান টান/ভিএনএ
কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক পরিচালিত অতিরিক্ত বাজেটের রাজ্য আর্থিক তহবিলের জন্য ২০২৫ সালের আর্থিক পরিকল্পনা এবং ২০২৬ সালের পরিকল্পনা বাস্তবায়নের বিষয়ে সরকারের প্রতিবেদনের উচ্চ প্রশংসা করে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা (হাই ফং) এর মতে, বেশিরভাগ তহবিল ব্যবস্থা করা হয়েছে এবং তাদের সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি একত্রিত করা হয়েছে, ধীরে ধীরে সামাজিক নিরাপত্তা, পরিবেশ রক্ষা, ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের উন্নয়ন, ডিজিটাল রূপান্তর প্রচার, পাশাপাশি দেশের আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য পূরণে অনেক সামাজিক সম্পদকে একত্রিত করার ক্ষেত্রে তাদের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে।
তবে, অর্জিত ফলাফলের পাশাপাশি, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এই তহবিল ব্যবস্থা এখনও অনেক পদ্ধতিগত বাধা প্রকাশ করেছে। ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা বেশ কয়েকটি মূল সমাধান প্রস্তাব করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে অতিরিক্ত বাজেটের আর্থিক তহবিলের জন্য আইনি কাঠামো একীভূত করা, প্রতিষ্ঠার মানদণ্ড, পরিচালনা ব্যবস্থা, শাসন মডেল এবং স্বাধীন নিরীক্ষা প্রক্রিয়াগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা; অবিলম্বে অনুপস্থিত ডিক্রি এবং প্রবিধান জারি করা, পরিচালনা ব্যবস্থার জন্য অপেক্ষারত তহবিলগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া যেমন: পাবলিক টেলিযোগাযোগ তহবিল, পরিবেশ সুরক্ষা তহবিল, বিনিয়োগ সহায়তা তহবিল; একটি দেশব্যাপী ডিজিটাল পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা, পর্যায়ক্রমে অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য পোর্টালে রাজস্ব - ব্যয় - তহবিলের ভারসাম্য - বিতরণের তথ্য প্রকাশ করা।
এছাড়াও, প্রতিনিধিরা বলেন যে, অদক্ষভাবে পরিচালিত বা দ্বিগুণ কার্যকারী তহবিল পর্যালোচনা এবং পুনর্বিন্যাস করা প্রয়োজন; টানা দুই বছর ধরে ৭০% এর নিচে বিতরণ হার সহ তহবিলগুলিকে স্থানান্তর বা একত্রীকরণ পরিকল্পনা জমা দিতে হবে; সহ-বিনিয়োগ, প্রতিপক্ষ এবং শর্তসাপেক্ষ ঝুঁকি ভাগাভাগির মাধ্যমে সামাজিক সম্পদ, বিশেষ করে উন্নয়নশীল উদ্যোগ, সমবায়, উদ্ভাবন এবং পর্যটনের জন্য তহবিল সংগ্রহের প্রক্রিয়া সম্প্রসারণ করতে হবে; টেকসই সামাজিক নিরাপত্তার নীতি নিশ্চিত করার পাশাপাশি তহবিল সংরক্ষণ এবং বিকাশের জন্য নিরাপদ সীমার মধ্যে বীমা তহবিলের অলস মূলধন ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করতে হবে।
"অ-বাজেটেরি রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিলের কার্যকর ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার আধুনিক, স্বচ্ছ এবং কার্যকর পাবলিক ফাইন্যান্স পরিচালনার ক্ষমতার একটি পরীক্ষা। যদি সঠিক পথে পরিচালিত হয়, তাহলে এটি সবুজ অর্থনৈতিক উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং সামাজিক নিরাপত্তার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ অতিরিক্ত সম্পদ হবে, যা রাজ্যের বাজেটের উপর বোঝা কমাতে সাহায্য করবে; একই সাথে, প্রতিটি ট্যাক্স ডলার ব্যবহারের কার্যকারিতার প্রতি জনগণের আস্থা বৃদ্ধি করবে", হাই ফং শহরের প্রতিনিধি নিশ্চিত করেছেন।
বাজেট বহির্ভূত সম্পদের সর্বাধিক সংহতি এবং কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করা
ভিন লং প্রদেশের থাচ ফুওক বিনের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ
রাষ্ট্র বহির্ভূত বাজেট সম্পদের সঞ্চয়ন ও কার্যকর ব্যবস্থাপনার বিষয়ে উদ্বিগ্ন, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং) জোর দিয়ে বলেন যে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার গুরুত্বপূর্ণ পর্যায়ে প্রবেশের প্রেক্ষাপটে, কাজ হলো রাজস্ব স্থান সম্প্রসারণ করা, সর্বাধিক পরিমাণে সঞ্চয়ন করা এবং রাষ্ট্র বহির্ভূত বাজেট সম্পদের কার্যকর ব্যবহার করা। বর্তমান অনুশীলন দেখায় যে দুটি গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ যা পর্যাপ্তভাবে শোষিত হয়নি তা হল অ-বাজেটরি রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিল এবং সোনার সম্পদ, জনসংখ্যার মধ্যে সঞ্চিত সম্পদ।
"উভয়ই অর্থনীতির বৃহৎ "মূলধন রিজার্ভ" - একটি সরকারি খাতে, একটি জনগণের মধ্যে, কিন্তু উভয় ক্ষেত্রেই একটি সমলয়, স্বচ্ছ এবং কার্যকর ব্যবস্থাপনা এবং সংহতি ব্যবস্থার অভাব রয়েছে," প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন বলেন।
বাজেট বহির্ভূত রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিলের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কে, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন বলেন যে এই তহবিল পরিচালনায় এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে, যা সম্পদের বিচ্ছুরণের ঝুঁকি তৈরি করে এবং জনসাধারণের অর্থায়নের স্বচ্ছতার উপর সমাজের আস্থা হ্রাস করে। এটি কাটিয়ে ওঠার জন্য, প্রতিনিধি ৫টি মূল সমাধানের গ্রুপ প্রস্তাব করেছেন।
প্রথমত, অতিরিক্ত বাজেটযুক্ত রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিল ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত আইন জারি করা প্রয়োজন, অথবা অন্তত প্রতিষ্ঠানগুলিকে একীভূত করার জন্য সংশোধিত রাষ্ট্রীয় বাজেট আইনে একটি পৃথক অধ্যায় যুক্ত করা প্রয়োজন, প্রতিষ্ঠার জন্য স্পষ্টভাবে মানদণ্ড, পরিচালনার সুযোগ, নিয়ন্ত্রণ, প্রতিবেদন এবং বিলুপ্তি প্রক্রিয়া নির্ধারণ করা উচিত।
দ্বিতীয়ত, প্রচার, স্বচ্ছতা এবং বাধ্যতামূলক বার্ষিক নিরীক্ষা বৃদ্ধি করা, যাতে রাজ্য বাজেটের ৩০% এর বেশি মূলধনের তহবিল ব্যাপক রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা সাপেক্ষে থাকে।
তৃতীয়ত, তহবিল ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করুন: প্রযুক্তি উদ্ভাবন তহবিল এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন তহবিলের মতো ডুপ্লিকেট তহবিল একত্রিত করুন; স্থিতিশীল রাজস্ব উৎসের অভাবযুক্ত দুর্বল কার্যক্ষম তহবিলগুলি ভেঙে দিন।
চতুর্থত, আর্থিক তত্ত্বাবধানে ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ, অতিরিক্ত বাজেট আর্থিক তহবিলের উপর একটি জাতীয় ডাটাবেস তৈরি করা, রিয়েল-টাইম তত্ত্বাবধানের জন্য রাষ্ট্রীয় কোষাগার এবং রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা ব্যবস্থার সাথে সংযোগ স্থাপন করা।
পঞ্চম, জাতীয় পরিষদ এবং ভোটারদের প্রতি জবাবদিহিতা জোরদার করুন, "কারণ প্রতিটি তহবিল, শেষ পর্যন্ত, এখনও একটি সামাজিক সম্পদ যা পরিচালনার জন্য রাষ্ট্রের কাছে অর্পিত," প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন বলেন।
জনগণের মধ্যে স্বর্ণ সম্পদ একত্রিত করার, "স্থির" সম্পদকে অর্থনীতির "জীবন্ত" চালিকা শক্তিতে রূপান্তর করার বিষয়ে, ভিন লং প্রদেশের প্রতিনিধিরা ৫টি নির্দিষ্ট সমাধানের প্রস্তাবও করেছেন। প্রথমত, সোনার বাজার স্থিতিশীল করা, ৬-১২ মাসের মধ্যে দেশীয় ও বিদেশী বাজারের মধ্যে মূল্যের ব্যবধান ৫ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং/টেইলের নিচে নামানো; জল্পনা নিয়ন্ত্রণ করা, নিয়ন্ত্রিত আমদানির মাধ্যমে সরবরাহ বৃদ্ধি করা।
দ্বিতীয়ত, একটি জাতীয় স্বর্ণ বিনিময় স্থাপন করা। মানুষ একটি মানসম্মত ডিপোজিটরিতে প্রকৃত স্বর্ণ জমা করতে পারে, ব্যবসা, বন্ধক বা রূপান্তরের জন্য ইলেকট্রনিক সার্টিফিকেট পেতে পারে। এর মাধ্যমে, রাষ্ট্র জনগণের মালিকানা অধিকার নিশ্চিত করার সাথে সাথে প্রকৃত স্বর্ণের প্রবাহ পরিচালনা করতে পারে।
তৃতীয়ত, সোনার আর্থিক পণ্য তৈরি করুন: সোনার ডিপোজিটরি সার্টিফিকেট, সোনার বিনিয়োগ তহবিল, গুদামে ভৌত সোনার দ্বারা নিশ্চিত সোনার বন্ড ইস্যু করুন। লোকেরা সোনার দাম অনুসারে লাভ উপভোগ করার জন্য সোনা অবদান রাখতে পারে বা VND-তে বিনিয়োগ করতে পারে, "স্থির মূলধন" কে "গতিশীল মূলধন" এ পরিণত করে।
চতুর্থত, বিনামূল্যে হেফাজত নীতি, অগ্রাধিকারমূলক সুদের হার, অথবা শুধুমাত্র প্রকৃত স্বর্ণ বিক্রেতাদের জন্য স্বর্ণ-মূল্যবান সরকারি বন্ড জারির মাধ্যমে স্বর্ণকে ভিএনডিতে রূপান্তরকে উৎসাহিত করুন।
পঞ্চম, সিস্টেমের নিরাপত্তা এবং তথ্যের স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা, ব্যাংকগুলিকে সোনা সংগ্রহ বা ঋণ দেওয়া থেকে কঠোরভাবে নিষিদ্ধ করা; পর্যায়ক্রমে "জাতীয় স্বর্ণ বুলেটিন" প্রকাশ করা যাতে মানুষ সম্পূর্ণ তথ্য পেতে পারে, বাজারে আস্থা তৈরি করে।
প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন নিশ্চিত করেছেন যে দুটি বিষয়: বাজেটের বাইরে রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিল পরিচালনা এবং জনগণের কাছ থেকে সোনার মজুদ সংগ্রহ, যদিও এর পরিধি ভিন্ন, উভয়ের লক্ষ্য একই বিন্দুতে: স্বচ্ছতা, আর্থিক শৃঙ্খলা এবং বিশ্বাসের ভিত্তির উপর ভিত্তি করে সামাজিক সম্পদ উন্মোচন।
"আমরা যদি রাষ্ট্রীয় সম্পদ স্বচ্ছতা এবং কার্যকরভাবে পরিচালনা না করি, তাহলে আমরা জনগণের সম্পদ কাজে লাগাতে পারব না; এবং আমরা জনগণের মূলধন কাজে লাগাতে পারব না যদি আমরা এই বিশ্বাস তৈরি না করি যে এই মূলধন কার্যকরভাবে, নিরাপদে এবং দেশের জন্য লাভজনকভাবে ব্যবহার করা হবে," প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন বলেন, একই সাথে জাতীয় পরিষদকে বাজেটের বাইরে রাষ্ট্রীয় আর্থিক ব্যবস্থাপনা তহবিল থেকে সম্পদ সংগ্রহ এবং পরিচালনার জন্য একটি ব্যাপক প্রকল্প তৈরি করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়ার সুপারিশ করেন; যেখানে উভয় স্তম্ভই সমন্বিত: স্বচ্ছ এবং কার্যকর সরকারি আর্থিক তহবিল প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ এবং নিরাপদ, আধুনিক এবং সমন্বিত পদ্ধতিতে জনসংখ্যা থেকে আর্থিক সম্পদ সংগ্রহের জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা।
সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/khoi-thong-nguon-luc-xa-hoi-tren-nen-tang-minh-bach-ky-luat-tai-chinh-va-niem-tin-20251030184318880.htm
মন্তব্য (0)