স্থগিত পরিকল্পনা প্রকল্পগুলোকে জনগণের কাছে 'ঋণ' হয়ে উঠতে দেবেন না।

৭ই নভেম্বর সকালে, জাতীয় সংসদের সদস্যরা নিজ নিজ দলে পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করেন। সদস্যদের মতামত থেকে পরিকল্পনা বাস্তবায়নের বিষয়ে তাদের নিষ্ঠার প্রতিফলন ঘটে – এটি একটি বহুল আলোচিত ও জনমনে ব্যাপক মনোযোগ আকর্ষণকারী বিষয়।

৭ই নভেম্বর সকালে হো চি মিন সিটি জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদল একটি দলগত আলোচনা করে। (ছবি: কোয়াং ফুক)

পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া (সংশোধিত) প্রসঙ্গে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন থি ইয়েন (হো চি মিন সিটি) যুক্তি দিয়েছেন যে, পরিকল্পনা বাস্তবায়নে কাজের পুনরাবৃত্তি এবং অসুবিধা এড়াতে ক্ষমতার সুস্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর থাকা আবশ্যক। “আমি প্রস্তাব করছি যে, যে স্তর পরিকল্পনা অনুমোদন করে, সেই স্তরই যেন পরিকল্পনার সমন্বয়ের বিষয়েও সিদ্ধান্ত নেয়। সাম্প্রতিক পরিকল্পনা আইনটির মেয়াদ স্বল্প এবং এতে ঘন ঘন সমন্বয় করা হয়, যা জনগণের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে। তাই, পরিকল্পনা আইনের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা প্রয়োজন,” বলেন ডেপুটি নগুয়েন থি ইয়েন (হো চি মিন সিটি)।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ইয়েন (হো চি মিন সিটি)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

পরিকল্পনা সংক্রান্ত তথ্য হালনাগাদ করে তা জনসমক্ষে প্রকাশ করা এবং নাগরিকদের পরিকল্পনার সকল বিবরণ সম্পর্কে অবহিত করার প্রয়োজনীয়তার বিষয়েও কিছু প্রতিনিধি মত প্রকাশ করেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন ভান লোই (হো চি মিন সিটি) বলেন: পরিকল্পনা সংক্রান্ত তথ্য অবশ্যই জনসমক্ষে প্রকাশ করতে হবে, যাতে মানুষ তাদের এলাকার, অর্থাৎ যে জমিতে তারা বাস করে তার ভবিষ্যৎ উন্নয়ন সম্পর্কে জানতে পারে। এই তথ্য ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম এবং জাতীয় ও স্থানীয় প্রদর্শনী কেন্দ্রগুলোতে প্রকাশ করতে হবে। প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ডুক, প্রতিনিধি নগুয়েন থি লে-র এই মতের সঙ্গে একমত পোষণ করেন যে, পরিকল্পনা সংক্রান্ত তথ্য জনগণের কাছে অবশ্যই প্রকাশ্য ও স্বচ্ছভাবে প্রকাশ করতে হবে, যাতে পরিকল্পনায় নিজেদের জমি অন্তর্ভুক্ত দেখে মানুষ "হতবাক" না হয়।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি লে (হো চি মিন সিটি)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান (হো চি মিন সিটি) পরিকল্পনা আয়োজনের কর্তৃত্বের বিষয়ে সম্মত হয়েছেন: সরকার জাতীয় মহাপরিকল্পনা প্রণয়নের আয়োজন করবে; মন্ত্রণালয়গুলো জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, খাতভিত্তিক পরিকল্পনা এবং আঞ্চলিক পরিকল্পনা প্রণয়নের আয়োজন করবে; প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলো প্রাদেশিক পর্যায়ের পরিকল্পনা প্রণয়নের আয়োজন করবে।

তবে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি হোয়াং ভান কুয়ং ( হ্যানয় ) প্রস্তাব করেছেন যে জাতীয় মহাপরিকল্পনা, জাতীয় ভূমি পরিকল্পনা এবং জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা জাতীয় সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত হওয়া উচিত। খাতভিত্তিক পরিকল্পনাগুলোর খসড়া একটি আন্তঃবিভাগীয় পরিষদ দ্বারা প্রণীত হওয়া উচিত এবং প্রতিটি খাতের খণ্ডিত প্রকৃতি এড়াতে প্রধানমন্ত্রীরই সেগুলো অনুমোদন করা উচিত।

হো চি মিন সিটি থেকে আগত প্রতিনিধিদের মতামতেও এই বিষয়ে ঐকমত্য ছিল যে, নিম্ন-স্তরের পরিকল্পনা যেন উচ্চ-স্তরের পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ থাকে, সেই নীতি অবশ্যই বজায় রাখতে হবে এবং হো চি মিন সিটির পরিকল্পনাকে অবশ্যই অনন্য হতে হবে, যা একটি মেগাসিটি হিসেবে এর বৈশিষ্ট্যগুলোকে নিশ্চিত করবে।

প্রতিনিধি ত্রান আন তুয়ান (হো চি মিন সিটি) যুক্তি দিয়েছেন যে বিস্তারিত খাতভিত্তিক ও আঞ্চলিক পরিকল্পনা অপ্রয়োজনীয়, এবং উল্লেখ করেছেন যে "একটি জাতীয় মহাপরিকল্পনা, খাতভিত্তিক পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনাই যথেষ্ট।"

প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান লোই (হো চি মিন সিটি)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান লোই (হো চি মিন সিটি) এই বিষয়টি উত্থাপন করেন: যদি প্রাদেশিক পরিকল্পনাকে সামগ্রিক পরিকল্পনা এবং খাতভিত্তিক পরিকল্পনার জন্য অপেক্ষা করতে হয়, তবে এতে সহজেই ২-৩ বছর, এমনকি একটি পুরো মেয়াদও লেগে যেতে পারে। তাই, পর্যাপ্ত সময় নিশ্চিত করার জন্য তিনি একযোগে পরিকল্পনা প্রণয়নের অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করেন: কেন্দ্রীয় সরকারের সাথে সাংঘর্ষিক নয় এমন যেকোনো বিষয় স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সরাসরি সমাধান করবে, আর কোনো বিরোধ দেখা দিলে তা কেন্দ্রীয় সরকারকে জানানো হবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান লোই জোনিং পরিকল্পনা, নগর পরিকল্পনা এবং গ্রামীণ পরিকল্পনাকে সামগ্রিক মহাপরিকল্পনার সঙ্গে একীভূত করারও পরামর্শ দিয়েছেন, কারণ সামগ্রিক আর্থ-সামাজিক পরিকল্পনার মধ্যেই ইতোমধ্যে সবকিছু অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

প্রতিনিধি Nguyen Minh Duc (হো চি মিন সিটি)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

হো চি মিন সিটির প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ডুক পরিকল্পনা স্থবিরতার বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন, যার গুরুতর নেতিবাচক পরিণতি রয়েছে এবং যা নির্মাণ, মেরামত বা সম্পত্তি হস্তান্তরের জন্য অনুমতি পেতে অক্ষম নাগরিকদের জন্য ব্যাপক অসুবিধা সৃষ্টি করছে। তিনি পরিকল্পনা কাঠামোতে কার্যকর সমন্বয়ের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন, যাতে এগুলো জনগণের উপর বোঝা হয়ে না দাঁড়ায়। প্রতিনিধি আরও জোর দিয়ে বলেন যে, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো বিভিন্ন পরিকল্পনা কাঠামোর মধ্যে সংঘাত এড়ানো।

প্রতিনিধি Nguyen Truc Anh (Hanoi) ছবি: DO TRUNG

জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন ট্রুক আন (হ্যানয়) যুক্তি দিয়েছেন যে, জাতীয় মহাপরিকল্পনা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, যা একটি নির্দিষ্ট সংখ্যক বছরের জন্য জাতির রূপকল্প ও উন্নয়ন কৌশল নির্ধারণ করে। তাই, তিনি প্রস্তাব করেন যে কৌশলগত নীতি কমিটি এই পরিকল্পনা প্রণয়নের প্রধান সংস্থা হবে এবং জাতীয় কংগ্রেসের সাথে সংযুক্ত থেকে প্রতি পাঁচ বছর অন্তর এটি পর্যালোচনা ও পরিপূরণ করা হবে। পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)-এ থাকা জাতীয় পরিকল্পনাটি পরিমাপযোগ্য সূচক স্থাপন এবং পরিকল্পনার কার্যকারিতা মূল্যায়নের ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে।

জাতীয় মহাপরিকল্পনাকে অবশ্যই পরিসংখ্যান আইন এবং জাতীয় সামগ্রিক তথ্যের সাথে সংযুক্ত করতে হবে, কারণ পরিকল্পনার সূচকগুলো নির্ভুল ও বাস্তবসম্মত হওয়া আবশ্যক। অধিকন্তু, বিশেষায়িত পরিকল্পনাগুলো অনমনীয় হওয়া উচিত নয়, কারণ জীবন প্রতিনিয়ত পরিবর্তনশীল, এবং বিশেষায়িত মন্ত্রণালয় ও সরকারের উচিত সিদ্ধান্ত গ্রহণের ভিত্তি হিসেবে কাজ করার জন্য সক্রিয়ভাবে পরিকল্পনা প্রণয়ন করা।

উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুক আন পরিকল্পনা বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের জন্য একটি 'পরিকল্পনা পুলিশ বাহিনী' প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করেছেন এবং পরিকল্পনা বিধিমালা মেনে চলার বিষয়ে সচেতনতা বৃদ্ধির প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন।

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন কুয়াং হুয়ান (হো চি মিন সিটি) এই আইনের প্রয়োজনীয়তা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন। তিনি যুক্তি দেন যে, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা জাতীয় মহাপরিকল্পনার অন্তর্ভুক্ত হওয়া উচিত, অন্যদিকে ভূদৃশ্য সম্পর্কিত বিষয়গুলো খাতভিত্তিক পরিকল্পনার অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।

প্রতিনিধি ফাম ত্রং নহান (হো চি মিন সিটি) হো চি মিন সিটি এবং হ্যানয়কে বিশেষ নগর এলাকা হিসেবে পরিকল্পনার বিষয়টি বিবেচনা করার প্রস্তাব দেন এবং হো চি মিন সিটির জন্য বিশেষ নগর এলাকা সংক্রান্ত আইনটি দ্রুত গ্রহণের পরামর্শ দেন। প্রতিনিধি নগুয়েন ভান লোইও হো চি মিন সিটির জন্য একটি সুপার-সিটি পরিকল্পনা প্রণয়নের দায়িত্ব হো চি মিন সিটিকে অর্পণ করার প্রস্তাব দেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুক আন (হ্যানয়) পরামর্শ দিয়েছেন যে, প্রাদেশিক ও নগর পরিকল্পনায় অপচয় এড়াতে একাধিক পরিকল্পনার পরিবর্তে একটিই পরিকল্পনা থাকা উচিত; সাধারণ পরিকল্পনাটি ১/১০,০০০ স্কেলে এবং বিস্তারিত পরিকল্পনাগুলো ১/২,০০০ বা ১/৫০০ থেকে ১/১,০০০ স্কেলে (অঞ্চলের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের ওপর নির্ভর করে) নির্ধারণ করা উচিত এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ওপর ছেড়ে দেওয়াই যুক্তিসঙ্গত। পরিকল্পনা প্রকল্পটি সম্পন্ন হলে তা অবশ্যই জনগণের জন্য প্রকাশ করতে হবে; জোনিং থেকে শুরু করে বিস্তারিত নগর নকশা এবং ল্যান্ডস্কেপ স্থাপত্য পর্যন্ত পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্ষমতা কমিউন পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণ করা উচিত।

ফান থাও - ডো ট্রুং

উৎস: https://www.sggp.org.vn/khong-de-quy-hoach-treo-thanh-mon-no-voi-nguoi-dan-post822263.html