সমুদ্র দখল প্রকল্পের উপর বিধিমালা সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব

[বিজ্ঞাপন_১]

সমুদ্র দখল বিনিয়োগ প্রকল্প প্রতিষ্ঠা, মূল্যায়ন এবং অনুমোদন সম্পর্কিত ডিক্রি সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব

হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশন (HoREA) এর চেয়ারম্যান মিঃ লে হোয়াং চাউ এর মতে, ভূমি পুনরুদ্ধার কার্যক্রমের নিয়মাবলী অনেক সুবিধা নিয়ে আসে এবং তাই এটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে শীঘ্রই জারির জন্য ডিক্রিটি সম্পূর্ণ করতে হবে, যা বর্তমান অচলাবস্থার ভূমি পুনরুদ্ধার প্রকল্পগুলি সমাধানে অবদান রাখবে।

রিয়েল এস্টেট - হোরিয়া: সমুদ্র দখল প্রকল্পের উপর নিয়ম সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব — হোরিয়া চেয়ারম্যান আশা করেন যে সরকার ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৯০ অনুচ্ছেদের বাস্তবায়নের বিশদ বিবরণ সহ এই ডিক্রি জারি করবে, যা ১ এপ্রিল থেকে কার্যকর হবে।

প্রধানমন্ত্রী এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ে পাঠানো সমুদ্র দখল কার্যক্রম সংক্রান্ত খসড়া ডিক্রি" সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, হোরিয়া'র চেয়ারম্যান বলেছেন যে তিনি আশা করেন যে সরকার ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৯০ অনুচ্ছেদের বাস্তবায়নের বিস্তারিত বিবরণ সহ এই ডিক্রি জারি করবে, যা ১ এপ্রিল থেকে কার্যকর হবে।

HoREA মূলত সমুদ্র দখল কার্যক্রমের খসড়া ডিক্রির (খসড়া ডিক্রি) সাথে একমত এবং খসড়া ডিক্রিতে অবশিষ্ট কিছু উদ্বেগের বিষয়ে মন্তব্য করে।

বিশেষ করে, মিঃ চাউ ৩টি কারণে খসড়া ডিক্রির ধারা ৩-এর ধারা ২ সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছিলেন।

প্রথমত, ভূমি পুনরুদ্ধার বিনিয়োগ প্রকল্প, স্থানীয় বিনিয়োগ প্রকল্পের ভূমি পুনরুদ্ধার আইটেমগুলির মধ্যে উপকূলীয় পলিমাটি এলাকা, অথবা উপকূলীয় সুরক্ষিত বনভূমি, অথবা উপকূলীয় জলজ জমি অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। এই ধরণের জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর অবশ্যই ভূমি আইন এবং প্রাসঙ্গিক আইনের বিধান অনুসারে সম্পন্ন করতে হবে।

দ্বিতীয়ত, সমুদ্র দখল বিনিয়োগ প্রকল্প, পরিকল্পনা অনুসারে বিনিয়োগ প্রকল্পের সমুদ্র দখল আইটেমটি কেবল ভূমি তহবিল তৈরির লক্ষ্য রাখে না বরং মূল ভূখণ্ড থেকে গভীর সমুদ্র অঞ্চল, অথবা উপকূলীয় বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প, অথবা তেল ও গ্যাস পাইপলাইন বা বিদ্যুৎ তার, অপটিক্যাল কেবল সহ রুট বরাবর বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য "বিশেষ সমুদ্র পৃষ্ঠের সাথে ভূমি তহবিল তৈরি" করতে পারে।

তৃতীয়ত, সমুদ্র দখল বিনিয়োগ প্রকল্প, নির্দিষ্ট সমুদ্র এলাকা, উপকূলীয় পলিমাটি, উপকূলীয় সুরক্ষা বনভূমি, বা উপকূলীয় জলজ চাষ ভূমিতে বিনিয়োগ প্রকল্পে সমুদ্র দখল বিনিয়োগের বিষয়বস্তু পরিকল্পনা অনুযায়ী বাস্তবায়ন করতে হবে এবং প্রাসঙ্গিক আইনের বিধান মেনে চলতে হবে।

এছাড়াও, HoREA-এর চেয়ারম্যান সমুদ্র দখল বিনিয়োগ প্রকল্প বা বিনিয়োগ প্রকল্পের সমুদ্র দখল আইটেম প্রতিষ্ঠা, মূল্যায়ন এবং অনুমোদন সম্পর্কিত খসড়া ডিক্রির ৫ অনুচ্ছেদ সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছেন।

এটি কেবল নির্মাণ আইনের বিধানই মেনে চলে না বরং বিনিয়োগ আইন, আবাসন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন, সামুদ্রিক আইন, বন আইন ইত্যাদির মতো সম্পর্কিত আইনগুলির সাথেও সঙ্গতিপূর্ণ।

HoREA-এর দেওয়া কারণ হল, সমুদ্র পুনরুদ্ধার প্রকল্পটি একটি পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প "যার লক্ষ্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উদ্দেশ্যে ভূমি তহবিল, বিশেষায়িত সমুদ্র পৃষ্ঠ সহ ভূমি তহবিল তৈরি করা", "সমুদ্র পুনরুদ্ধারের সমাপ্তি গ্রহণ" করার পর, সমুদ্র পুনরুদ্ধার প্রকল্পের আওতাধীন উপাদান প্রকল্প বা নির্মাণ সামগ্রী বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য একটি দরপত্র প্রক্রিয়া পরিচালিত হবে।

সমুদ্র পুনরুদ্ধার প্রকল্প হল "সরকারি বিনিয়োগ থেকে বিদেশী মূলধন এবং অন্যান্য মূলধন (বেসরকারি মূলধন) ব্যবহার করে প্রকল্প তৈরির একটি বিনিয়োগ প্রকল্প। পিপিপি আইন ২০২০ এবং বিনিয়োগ আইন ২০২০ এর বিধান অনুসারে, "কৌশলগত বিনিয়োগকারী" বা "পিপিপি আইন ২০২০ এবং বিডিং আইন ২০২৩ এর বিধান অনুসারে নির্বাচিত বিনিয়োগকারী" সমুদ্র পুনরুদ্ধার কার্যক্রম পরিচালনা করবেন এবং সমুদ্র পুনরুদ্ধার প্রকল্পের আওতাধীন উপাদান প্রকল্প বা নির্মাণ সামগ্রী পরিচালনা করবেন।

এই ক্ষেত্রে, বিনিয়োগকারীদের কেবল "নির্মাণ আইনের বিধান" মেনে চলতে হবে না, বরং বিনিয়োগ আইন, আবাসন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন, সামুদ্রিক আইন, বন আইন, কৃষি আইন, মৎস্য আইন এবং পরিবেশ সুরক্ষা আইনের মতো "প্রাসঙ্গিক আইন"ও মেনে চলতে হবে।

"সমুদ্র দখল প্রকল্পের" জন্য ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমি ভাড়া ফি কীভাবে নির্ধারণ করবেন?

HoREA "সমুদ্র দখলের জন্য জমি বরাদ্দ, জমি ইজারা এবং সমুদ্র অঞ্চল বরাদ্দ" সংক্রান্ত "খসড়া ডিক্রি" এর ধারা 6 সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছে যাতে ধারা 3 এবং 5, ডিক্রি 43/2014/ND-CP এর ধারা 68 এবং ধারা 21, ডিক্রি 148/2020/ND-CP এর ধারা 1 এর বিষয়বস্তু "অনুলিপি" করা যায়, পরিবর্তে ধারা 3 এবং 5, ডিক্রি 43/2014/ND-CP এর ধারা 68 এবং ধারা 21, ডিক্রি 148/2020/ND-CP এর ধারা 1 এর বিষয়বস্তু "অনুলিপি" করা যায়।

HoREA বিশ্লেষণ অনুসারে, ভূমি আইন ২০২৪ এবং ভূমি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা বাস্তবায়নের বিশদ বিবরণী সম্বলিত ডিক্রি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ৪৩/২০১৪/ND-CP এবং ১৪৮/২০২০/ND-CP ডিক্রির মেয়াদ শেষ হয়ে যাবে অথবা জাতীয় পরিষদ ১ জুলাই, ২০২৪ থেকে কার্যকর হওয়ার জন্য বিবেচনা করতে পারে।

রাজ্য কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের পূর্ববর্তী সম্পর্কিত ডিক্রিগুলি না দেখে কেবল এই ডিক্রি বাস্তবায়নের উপর ভিত্তি করে কাজ করতে হবে।

"ভূমি ব্যবহার করে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের জন্য দরপত্র না দেওয়ার" বা "কৌশলগত বিনিয়োগকারী, পিপিপি প্রকল্প বিনিয়োগকারীদের" জমি বরাদ্দ বা জমি ইজারার মামলাটি "খসড়া ডিক্রি" এর ধারা 6 এর ধারা 2 এর পয়েন্ট গ-তে যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে কারণ 2024 সালের ভূমি আইনের 124 অনুচ্ছেদে "ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম ছাড়াই জমি বরাদ্দ বা জমি ইজারার মামলা, জমি ব্যবহার করে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের জন্য দরপত্র না দেওয়ার" উল্লেখ করা হয়েছে এবং 2020 সালের পিপিপি আইনে পিপিপি প্রকল্পের জন্য দরপত্রের মাধ্যমে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের কথা বলা হয়েছে।

সমুদ্র দখল প্রকল্পের জন্য ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া নির্ধারণের বিষয়ে, সমিতি এই প্রবিধানের সাথে একমত যে ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া গণনা করার জন্য নির্দিষ্ট জমির দাম নির্ধারণ খসড়া ডিক্রির ধারা 8 এর ধারা 1-এ ভূমি আইনের বিধান অনুসারে পরিচালিত হয়।

HoREA এই প্রবিধানের সাথে একমত: "নির্দিষ্ট জমির দাম নির্ধারণের জন্য উদ্বৃত্ত পদ্ধতি প্রয়োগের ক্ষেত্রে, মোট উন্নয়ন ব্যয়ের প্রাক্কলনে উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা দ্বারা অনুমোদিত ভূমি পুনরুদ্ধার ব্যয় অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে।"

এছাড়াও, HoREA প্রধানমন্ত্রী এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছে যে উদ্বৃত্ত পদ্ধতি প্রয়োগের সময় মোট উন্নয়ন ব্যয় অনুমান করার ক্ষেত্রে সুদের ব্যয় যোগ করার জন্য বিশেষজ্ঞের প্রস্তাবটি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা হোক।

কারণ সুদের ব্যয় একটি খুব বড় প্রকৃত ব্যয়, কারণ বিনিয়োগকারীদের সকলেরই মাঝারি এবং দীর্ঘমেয়াদী ঋণ মূলধন ধার করার প্রয়োজন হয়। কিছু ক্ষেত্রে, বিনিয়োগকারীদের উচ্চ সুদের হারে ঋণ নিতে হয়, যার ফলে ঋণ ব্যয় মোট প্রকল্প বিনিয়োগের 20% এরও বেশি হয়ে যায়।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস