শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক খাতের তালিকা থেকে ক্যাসিনো ব্যবসাকে বাদ দেওয়া হবে বলে আশা করা হচ্ছে - ছবি: টিএল
শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক খাতের সংখ্যা কমানোর জন্য একটি সিদ্ধান্ত জারির লক্ষ্যে সরকারের কাছে পেশ করার আগে এই প্রস্তাবটি বর্তমানে অর্থ মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য মন্ত্রণালয় ও সংস্থা কর্তৃক পর্যালোচিত হচ্ছে।
এই প্রস্তাবটি নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে অনেক বিশেষজ্ঞ এটিকে একটি প্রগতিশীল পদক্ষেপ বলে মনে করছেন, কারণ এর মাধ্যমে সরকার প্রাক-অনুমোদন থেকে অনুমোদন-পরবর্তী পদ্ধতির দিকে ঝুঁকছে। সংবেদনশীল খাতে ব্যবসা ও পরিবারগুলো কার্যক্রম শুরু করার সময় লাইসেন্স প্রদানের উপর মনোযোগ দেওয়ার পরিবর্তে, সরকার প্রতিটি শিল্পে বিনিয়োগ ও ব্যবসার জন্য প্রবিধান এবং মানদণ্ড প্রণয়নের কাজ দ্রুত সম্পন্ন করবে, তা মেনে চলতে উৎসাহিত করবে এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসা প্রক্রিয়া চলাকালীন তত্ত্বাবধান ও পরিদর্শন জোরদার করবে।
জনাব নগুয়েন কোয়াং ডং (নীতি ও গণমাধ্যম উন্নয়ন গবেষণা ইনস্টিটিউটের পরিচালক):
তদারকি বাড়ান এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে নিয়ম মেনে চলতে উৎসাহিত করুন।
মিঃ নগুয়েন কোয়াং ডং
শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক খাতের তালিকা থেকে কারাওকে, নাইটক্লাব, বৈদেশিক মুদ্রা লেনদেন, ক্যাসিনো এবং জুয়ার মতো বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক খাতগুলোকে বাদ দিলেও, এই ক্ষেত্রগুলোতে ব্যবসা করার পদ্ধতি ও শর্তাবলি কেবল আংশিকভাবেই হ্রাস পায়। তাদের ব্যবসায়িক জীবনকাল জুড়ে, এই খাতগুলোর প্রতিষ্ঠানগুলোকে এখনও অন্যান্য অনেক সংশ্লিষ্ট নিয়মকানুন মেনে চলতে হয়।
বর্তমান বিনিয়োগ আইনের অধীনে শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক বিধি-বিধানের আওতাভুক্ত নয় এমন খাতে ব্যবসা পরিচালনার ক্ষেত্রেও প্রতিষ্ঠানগুলোকে এখনও অনেক অযৌক্তিক নিয়মকানুন মেনে চলতে হয়।
উদাহরণস্বরূপ, কোনো ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকে সেমিনার আয়োজন করার জন্য অনুমতি নিতে হয়, এবং সেই সেমিনারে অংশগ্রহণ ও বক্তব্য রাখার জন্য বিদেশি বিশেষজ্ঞদের আমন্ত্রণ জানাতেও নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে আরেকটি অনুমতির প্রয়োজন হয়।
শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক খাত ও বিনিয়োগের সংখ্যা কমানোর নীতিটি ভালো, তবে যেসব খাত ও বিনিয়োগ নাগরিকদের নিরাপত্তা, স্বাস্থ্য ও জীবন বিপন্ন করে, সেগুলো এর ব্যতিক্রম। শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক খাত অন্তর্ভুক্ত করা হবে কি না, সেই সিদ্ধান্ত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার ঝুঁকি মূল্যায়নের ওপর নির্ভর করবে।
বিশ্বজুড়ে অনেক দেশেই বর্তমান প্রবণতা হলো লাইসেন্সিং ব্যবস্থা কমিয়ে আনা এবং এর পরিবর্তে সরকারের পক্ষ থেকে মান ও বিধিমালা জারি করা এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও নাগরিকদের তা মেনে চলতে উৎসাহিত করা।
উদাহরণস্বরূপ, কারাওকে এবং ডান্স হলের ব্যবসায়, রাষ্ট্র শব্দ ও শব্দরোধী মানদণ্ড জারি করবে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং পরিবারগুলোকে অবশ্যই এই মানদণ্ডগুলো মেনে চলতে হবে এবং সমাজে শব্দ দূষণ এড়ানোর জন্য তারা যে শব্দরোধী সমাধানগুলো বাস্তবায়ন করেছে, তা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার কাছে ঘোষণা করতে হবে।
ব্যবসায়িক ও পারিবারিক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে অবশ্যই কারাওকে প্রতিষ্ঠান ও ডান্স ক্লাবগুলিতে বাস্তবায়িত অগ্নি নিরাপত্তা ব্যবস্থা এবং এই প্রতিষ্ঠানগুলিতে কর্মরত কর্মচারীদের স্বাস্থ্য ও নিরাপত্তা পরিস্থিতি সম্পর্কে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির কাছে ঘোষণা করতে হবে।
জনাব ডাউ আন তুয়ান (ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি - ভিসিসিআই-এর উপ-মহাসচিব):
'অনুরোধ-ও-অনুমোদন' এবং 'লাইসেন্সিং' ব্যবস্থা হ্রাস করুন এবং উত্তর-পরিদর্শন বৃদ্ধি করুন।
মিঃ ডাউ আন তুয়ান
আমার মতে, ব্যবস্থাপনার মনোযোগ বর্তমানে যেমনটা হয়ে থাকে (শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক খাতগুলোর জন্য), শুধু ব্যবসায়িক লাইসেন্স প্রদানের উপর না থেকে, কোনো ব্যবসা বা প্রতিষ্ঠানের সমগ্র পরিচালন জীবনের উপর থাকা উচিত।
তবে, এই পেশাগুলোকে শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক খাতের তালিকা থেকে বাদ দেওয়া হলেও, ব্যবসায়ীদের প্রতিটি খাতের নির্দিষ্ট ব্যবসায়িক শর্তাবলী অবশ্যই মেনে চলতে হবে।
উদাহরণস্বরূপ, কারাওকে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে অন্যদের বিরক্ত করা এড়ানোর জন্য শব্দরোধী ব্যবস্থা, শব্দের মাত্রা, খোলার ও বন্ধের সময় সংক্রান্ত শর্তাবলী পূরণ করতে হবে এবং অগ্নি নিরাপত্তা ও ব্যবসায়িক নিরাপত্তা বিধিমালা মেনে চলতে হবে।
যদিও রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলো লাইসেন্স প্রদান করে না, তারা যেকোনো সময় পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণ করতে পারে। যদি তারা দেখতে পায় যে কোনো ব্যবসা বা পারিবারিক ব্যবসা নিয়ম লঙ্ঘন করছে, তবে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাটি লঙ্ঘনের তীব্রতার উপর নির্ভর করে জরিমানা ও শাস্তিমূলক ব্যবস্থা আরোপ করবে। গুরুতর পরিণতির ক্ষেত্রে, ব্যবসার লাইসেন্স বাতিল করা হতে পারে, ব্যবসায়িক কার্যক্রম স্থগিত করা হতে পারে, ব্যবসা নিষিদ্ধ করা হতে পারে, অথবা ফৌজদারি অভিযোগ দায়ের করা হতে পারে।
সুতরাং, সরকার যখন শর্তাধীন ব্যবসায়িক খাতের তালিকা থেকে ৫৮টি ব্যবসায়িক খাত বাদ দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়, তখন এটি ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোকেও পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং লাইসেন্স-পরবর্তী পর্যায়ে তাদের দায়িত্ব বাড়ানোর নির্দেশ দেয়। অতীতে, আমরা কেবল লাইসেন্সিং পর্যায়ের উপর মনোযোগ দিয়েছি কিন্তু লাইসেন্স-পরবর্তী, পর্যবেক্ষণ, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান পর্যায়গুলোকে অবহেলা করেছি।
শর্তাধীন ব্যবসায়িক খাতের সংখ্যা কমানোর প্রবণতার সাথে সঙ্গতি রেখে, রাষ্ট্র প্রতিটি খাতের জন্য মানদণ্ড ও বিধিমালা নির্ধারণ করবে এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে তাদের কার্যক্রম জুড়ে এই মানদণ্ড ও বিধিমালা মেনে চলতে হবে। প্রাথমিক লাইসেন্সিংয়ের পরিবর্তে, কর্তৃপক্ষ ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণের উপর ভিত্তি করে লাইসেন্স-পরবর্তী পরিদর্শন ও ব্যবস্থাপনা জোরদার করবে এবং নিয়ম প্রতিপালন বৃদ্ধি করার জন্য লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে শাস্তির পরিমাণ বাড়াবে।
উদাহরণস্বরূপ, খাদ্য সুরক্ষার ক্ষেত্রে, জনগণের স্বাস্থ্য ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করা মানে শুধু প্রতিটি প্রতিষ্ঠানকে একটি খাদ্য সুরক্ষা সনদ প্রদান করাই নয়, বরং প্রবিধান এবং সুরক্ষা মানদণ্ড মেনে চলা নিশ্চিত করার জন্য সমগ্র খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ প্রক্রিয়াটি পরিচালনা ও পর্যবেক্ষণ করাও এর অন্তর্ভুক্ত। উন্নততর প্রতিপালনকে উৎসাহিত করার জন্য, প্রবিধান লঙ্ঘনকারী ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে কঠোর শাস্তির সম্মুখীন হতে হবে।
কার্যপ্রণালী সরল করুন কিন্তু কঠোর নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখুন।
বিনিয়োগ ও ব্যবসার শর্তাবলী হ্রাস ও সরলীকরণ সংক্রান্ত খসড়া প্রস্তাবে, অর্থ মন্ত্রণালয় "বিদেশীদের জন্য পুরস্কারসহ ইলেকট্রনিক গেমের ব্যবসা", "ক্যাসিনো ব্যবসা" এবং "বাজি ধরার ব্যবসা" ক্ষেত্রগুলোকে "পুরস্কারসহ গেমের ব্যবসা" নামক একটি সাধারণ শিল্প গোষ্ঠীর অধীনে একীভূত করার প্রস্তাব করেছে।
তুয়ি ট্রে সংবাদপত্রকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে খসড়া কমিটির একজন প্রতিনিধি জানান যে, ক্যাসিনো ও বাজিকে শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক খাতের তালিকা থেকে বাদ দেওয়া উদ্দেশ্য নয়, বরং সেগুলোকে জুয়া ব্যবসার অন্তর্ভুক্ত করাই এর উদ্দেশ্য। এর কারণ হলো, এগুলো এখনও বিশেষায়িত ও সংবেদনশীল খাত, যেগুলোকে নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা এবং সামাজিক সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য কঠোরভাবে পরিচালনা করা প্রয়োজন।
ক্যাসিনো এবং জুয়া এমন এক ধরনের ব্যবসা যা জনশৃঙ্খলা, সামাজিক নৈতিকতা এবং জনস্বাস্থ্যকে প্রভাবিত করতে পারে। এই খাতগুলো সামাজিক অনাচার, আন্তঃরাষ্ট্রীয় অপরাধ এবং অর্থ পাচার ও সন্ত্রাসবাদে অর্থায়নের মতো আর্থিক লঙ্ঘনের ঝুঁকিও তৈরি করে।
"রাষ্ট্র এই শিল্পগুলোর বিকাশে উৎসাহ দেয় না, তাই মন্ত্রণালয়, দপ্তর ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সমন্বিত তত্ত্বাবধানের পাশাপাশি একটি কঠোর ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা প্রয়োজন," ওই ব্যক্তি বলেন। তিনি আরও যোগ করেন যে, আন্তর্জাতিক রীতি অনুযায়ীও ক্যাসিনো, বাজি এবং জুয়াকে শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক খাত হিসেবে বিবেচনা করা হয়, যা সামাজিক নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক নিয়ন্ত্রিত হওয়া প্রয়োজন।
যদিও কিছু পদ্ধতি সরল করা হতে পারে, ক্যাসিনো ব্যবসাগুলোকে এখনও একাধিক কঠোর শর্ত পূরণ করতে হয়। উদাহরণস্বরূপ, নতুন প্রকল্পের জন্য ন্যূনতম বিনিয়োগ মূলধন অবশ্যই ২ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছাতে হবে। ক্যাসিনোগুলোকে শুধুমাত্র সমন্বিত পরিষেবা, পর্যটন এবং বিনোদন অঞ্চলে পরিচালনার অনুমতি দেওয়া হয়। ব্যবসাগুলোকে কার্যক্রম শুরুর আগে মোট প্রতিশ্রুতিবদ্ধ বিনিয়োগ মূলধনের কমপক্ষে ৫০% ব্যয় করতে হবে; এবং একই সাথে একটি ব্যবসায়িক পরিকল্পনা, ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা, এবং নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা নিশ্চিতকরণ ব্যবস্থা তৈরি করতে হবে।
উৎস: https://tuoitre.vn/kinh-doanh-karaoke-casino-khong-con-phai-xin-phep-20260520081644949.htm
মন্তব্য (0)