ক্যাট তিয়েন ২ কমিউন (লাম ডং) থেকে প্রশাসনিক সংস্কার সূচক ভেঙে ফেলার অভিজ্ঞতা

দা লাট থেকে ২২০ কিলোমিটারেরও বেশি দূরে অবস্থিত ক্যাট তিয়েন ২ কমিউন হল লাম ডং প্রদেশের কেন্দ্র থেকে দক্ষিণে সবচেয়ে দূরবর্তী এলাকা। যদিও প্রদেশের নগর কেন্দ্রগুলির তুলনায় এখনও বেশ "অনগ্রসর", ক্যাট তিয়েন ২ কমিউনের জনপ্রশাসন কেন্দ্র ২-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার প্রায় ৩ মাস পর এক অসাধারণ অগ্রগতি অর্জন করেছে। বিশেষ করে, প্রশাসনিক সংস্কার সূচকের দিক থেকে ৯৯/১২৪ কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের স্থান থেকে, বর্তমানে, কমিউনের জনপ্রশাসন কেন্দ্র সমগ্র প্রদেশে ৫ম স্থানে উঠে এসেছে।

ক্যাট তিয়েন ২ কমিউন প্রশাসনিক কেন্দ্রের কর্মকর্তারা অনলাইনে আবেদন জমা দেওয়ার জন্য লোকেদের নির্দেশনা দিচ্ছেন। ছবি: চু কোক হাং/ভিএনএ

দ্রুত বেরিয়ে আসার জন্য সীমাবদ্ধতাগুলি খুঁজে বের করুন

ভিএনএ সাংবাদিকদের সাথে কথা বলতে গিয়ে, ক্যাট তিয়েন ২ কমিউনের পিপলস কমিটির অধীনে জনপ্রশাসন কেন্দ্রের উপ-পরিচালক মিসেস নগুয়েন থি থান থুই বলেন যে দুই স্তরের স্থানীয় সরকার কার্যকর হওয়ার পর, কেন্দ্রের কর্মীরা শুনে খুবই অবাক হয়েছেন যে তাদের ইউনিটের প্রশাসনিক সংস্কার সূচক পুরো প্রদেশের ১২৪টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের মধ্যে ৯৯তম স্থানে রয়েছে। যেহেতু তারা দ্রুততম সময়ের মধ্যে বকেয়া এবং নতুন ফাইলগুলি সমাধান করার জন্য যথাসাধ্য চেষ্টা করেছে, তাই তাদের তালিকার নীচের দিকেই মূল্যায়ন করা হয়েছে।

ঘোষণার পর, কেন্দ্র কারণ খুঁজে বের করার জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ সভা করে। অপ্রত্যাশিতভাবে জানা গেল যে প্রতিটি ইউনিটের প্রশাসনিক সংস্কার সূচকের স্কোরগুলি কেবল সরাসরি প্রাপ্ত আবেদনগুলির উপর নয়, অনলাইন আবেদন প্রক্রিয়াকরণের হার এবং সময়ের উপর ভিত্তি করে। এর পরপরই, নাগরিকদের গ্রহণকারী কর্মকর্তারা অনলাইন আবেদন গ্রহণ বাস্তবায়ন শুরু করেন, যদিও তারা জানতেন যে এটি কঠিন, তবুও তাদের এটি করতে হবে।

মিসেস নগুয়েন থি থান থুয়ের মতে, সমস্যাটি হল কারণ কমিউনের প্রায় ৩৬% মানুষ জাতিগত সংখ্যালঘু, এবং লোকেরা অনলাইনে আবেদন জমা দেওয়ার জন্য স্মার্টফোন এবং কম্পিউটার ব্যবহার করতে অভ্যস্ত নয়। অনলাইনে আবেদন জমা দেওয়ার সময়, তারা খুব বিরক্ত হয় এবং একটি অস্থায়ী প্রতিক্রিয়া দেখায়। কেন্দ্রে, অফিসাররা পালাক্রমে দায়িত্ব পালন করেন, যখন তারা অনলাইনে আবেদন জমা দেওয়া শুরু করেন তখন লোকেদের নির্দেশনা দেন। আবেদন প্রক্রিয়াকরণ ডেস্কে, অফিসাররা লোকেদের সাহায্যও করেন, এমনকি যেখানে তাদের অ্যাকাউন্ট নেই সেখানে লোকেদের পক্ষ থেকে ব্যাংক অ্যাকাউন্টে ফিও জমা দেন।

উপরোক্ত পদ্ধতিটি ব্যবহার করে, প্রথমে, প্রক্রিয়াগুলি করতে আসা লোকেরা খুব অস্বস্তিকর এবং হতাশ ছিল, কিন্তু এখন এটি একটি অভ্যাসে পরিণত হয়েছে, লোকেরা সকলেই অভ্যর্থনা কর্মীদের সাথে সহযোগিতা করে। ৫০ বছরের কম বয়সী বেশিরভাগ মানুষ অ্যাকাউন্ট খোলা এবং অনলাইনে নথি জমা দেওয়ার সাথে পরিচিত হয়ে উঠেছে। ইউনিটের প্রশাসনিক সংস্কার সূচকের স্কোর অপ্রত্যাশিতভাবে আগস্টে ৪৮ তম স্থানে উন্নীত হয়, তারপর সেপ্টেম্বরের প্রথম সপ্তাহে ৭ম, ৬ষ্ঠ স্থানে এবং ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরের তৃতীয় সপ্তাহে, এটি সমগ্র প্রদেশে ৫ম স্থানে অবস্থান করে...

দুই স্তরের ক্যাডারদের "একত্রীকরণ" করা প্রয়োজন

অনলাইনে আবেদন জমা দেওয়ার নির্দেশ দেওয়ার পর ক্যাট তিয়েন ২ কমিউন প্রশাসনিক কেন্দ্র অতিরিক্ত চাপমুক্ত। ছবি: চু কোক হাং/ভিএনএ

ক্যাট তিয়েন ২ কমিউনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন হোয়াং লিচের মতে, জেলা স্তরের বিশৃঙ্খলার পর কমিউন-স্তরের সরকার পরিচালনার ক্ষেত্রে সবচেয়ে কঠিন কাজ হল কর্মীদের কাজের পদ্ধতি এবং শৈলী "সংস্কার" করা। ক্যাট তিয়েন ২ কমিউনকে ফুওক ক্যাট টাউন (ক্যাট তিয়েন জেলায় ২টি শহর রয়েছে), দুটি কমিউন ডুক ফো এবং ফুওক ক্যাট ২ থেকে একীভূত করা হয়েছিল। নতুন কমিউন পিপলস কমিটির কর্মীদের মধ্যে ৩ জন নেতা এবং ৩৫ জন বিশেষায়িত বিভাগে রয়েছেন, ৩১ জন বিশ্ববিদ্যালয়ের ডিগ্রিধারী, ৬ জন মাস্টার্সধারী এবং মাত্র ১ জন মধ্যবর্তী স্তরের।

উল্লেখযোগ্যভাবে, উপরোক্ত কর্মকর্তাদের মধ্যে, জেলা পিপলস কমিটির বিভাগ এবং অফিস থেকে ১৫ জন বেসামরিক কর্মচারী এবং ৩টি কমিউন এবং শহরের পিপলস কমিটির ২৩ জন কর্মকর্তা রয়েছেন যারা অসম যোগ্যতার সাথে কাজে থেকে গেছেন। মিঃ নগুয়েন হোয়াং লিচ (পূর্বে ক্যাট তিয়েন জেলা পিপলস কমিটি অফিসের নেতা) এর মতে, এই দুই "কর্মকর্তার" কাজের ধরণ সম্পূর্ণ ভিন্ন। পুরাতন জেলা কর্মকর্তারা তাদের কাজ শেষ করে বিশ্রাম নেওয়ার ধরণে অভ্যস্ত, অন্যদিকে কমিউন কর্মকর্তারা তাদের কাজ শেষ হয়ে গেলে বিশ্রাম নেন। জেলা কর্মকর্তারা রেকর্ড, নথিপত্র এবং কাগজপত্র তৈরিতে পারদর্শী, অন্যদিকে কমিউন কর্মকর্তারা লোকদের গ্রহণে পারদর্শী...

উপরোক্ত ক্যাডার বাহিনী পরিচালনা করার জন্য, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল একে অপরের সাথে মিলিত হওয়া, শেখা এবং একে অপরকে সমর্থন করা। কমিউন পিপলস কমিটির নেতারা কমিউন ক্যাডারদের হাতে হাতে নির্দেশনা দেওয়ার জন্য ভালো দক্ষতা সম্পন্ন জেলা ক্যাডারদের দায়িত্ব দিয়েছিলেন। ইতিমধ্যে, অভিজ্ঞ কমিউন ক্যাডাররা তাদের অভিজ্ঞতা জেলার তরুণ ক্যাডারদের কাছে হস্তান্তর করেছিলেন।

উপরোক্ত ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির মাধ্যমে প্রায় ৩ মাস ধরে ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার পর, এখন পর্যন্ত, কমিউনের কর্মীরাও স্থিতিশীলভাবে কাজ করে আসছেন। তবে, এটা অনিবার্য যে কিছু পুরনো কমিউন কর্মী কাজের চাপ সহ্য করতে পারেন না এবং পদত্যাগ করার ধারণা পোষণ করেন।

এছাড়াও, কর্মীদের পুনর্বিন্যাসের ক্ষেত্রে, অ-বিশেষজ্ঞতার ঘটনাও রয়েছে। বিশেষ করে, একজন তরুণ পশুচিকিৎসা কর্মকর্তা কমিউন পার্টি কমিটি অফিসে কাজ করেন। সম্প্রতি, কমিউন পিপলস কমিটি আফ্রিকান সোয়াইন ফিভারের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে সহায়তা করার জন্য এই কর্মকর্তাকে দ্বিতীয় পদে নিয়োগের অনুরোধ করেছে। অদূর ভবিষ্যতে, প্রশিক্ষণ অনুসারে কাজ করার জন্য তাকে অর্থনৈতিক বিভাগে স্থানান্তর করার অনুরোধ করা হবে।

ডং নাই প্রদেশের সীমান্তবর্তী লাম ডং প্রদেশের "দক্ষিণতম" অংশে অবস্থিত, ক্যাট তিয়েন ২ কমিউনের প্রাকৃতিক এলাকা ১৭৭ বর্গকিলোমিটার, যার মধ্যে ১৮টি গ্রাম রয়েছে, যার জনসংখ্যা প্রায় ১৫,০০০। উল্লেখযোগ্যভাবে, এই এলাকায় ৫,৩০০ জন জাতিগত সংখ্যালঘু রয়েছে এবং স্থানীয় কর্মী এবং সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে ৫টি জাতিগত সংখ্যালঘু রয়েছে। এই এলাকায়, মানুষ প্রধানত ধান চাষ এবং কাজু, রাবার, কফি, তুঁত, কোকো ইত্যাদি বহুবর্ষজীবী ফসলের উপর নির্ভর করে জীবিকা নির্বাহ করে।

২০২৫ সালের প্রথম ৯ মাসে, অনুমান করা হচ্ছে যে সমগ্র কমিউনে মোট রাজ্য বাজেট রাজস্ব ২,৪৬৬/৩,৯৭৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গে পৌঁছাবে, যা কমিউনের পিপলস কাউন্সিলের অনুমানের ৬২% এ পৌঁছাবে।

ক্যাট তিয়েন ২ কমিউনের পিপলস কমিটির মূল্যায়ন অনুসারে, প্রায় ৩ মাস ধরে কার্যক্রম পরিচালনার পর ২-স্তরের স্থানীয় সরকারের কার্যক্রম পরিচালনা করে, কমিউনের বেশিরভাগ বেসামরিক কর্মচারী পেশাগত যোগ্যতার মান পূরণ করেছেন, কাজের জন্য দায়ী এবং পদ বরাদ্দ করেছেন।

অনেক ক্যাডার অনেক পদে কাজ করেছেন, সুপ্রশিক্ষিত এবং ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনে অভিজ্ঞতা অর্জন করেছেন, যা কমিউন-স্তরের ক্যাডারদের দলকে শক্তিশালী করতে অবদান রাখছে। তবে, জেলা স্তর (পুরাতন) থেকে কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত কাজের পরিমাণের কারণে, এটি ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের দলের উপর অতিরিক্ত চাপ সৃষ্টি করেছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, ক্যাট তিয়েন ২ কমিউনের পাশাপাশি লাম ডং প্রদেশের অন্যান্য কিছু কমিউনে, নির্মাণ, অর্থ - হিসাবরক্ষণ, স্বাস্থ্য , পশুচিকিৎসা ইত্যাদি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে কর্মীর ঘাটতি রয়েছে, যা কমিউন এবং ওয়ার্ড কর্তৃপক্ষের কাজ পরিচালনার ফলাফলকে প্রভাবিত করে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/kinh-nghiem-but-pha-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-tu-xa-cat-tien-2-lam-dong-20250929172940374.htm