পর্ব ১: কার্যকর ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার

২০২৪ সালের ভূমি আইনটি ১ আগস্ট, ২০২৪ তারিখে কার্যকর হয়েছে। অনেক যুগান্তকারী নতুন বিষয় অন্তর্ভুক্ত থাকায়, আশা করা হচ্ছে যে এই আইনটি পর্যায়ক্রমে ভূমি-সম্পর্কিত বিধি-বিধানের প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করবে।

থাই বিন শহরের ফু খান ওয়ার্ডের আবাসিক এলাকার অবকাঠামোগত নির্মাণকাজের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করুন।

২০১৩ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নের প্রায় এক দশক পর, ভূমি নীতি ও আইনসমূহ থাই বিন-কে দ্রুত, ব্যাপক এবং টেকসই উন্নয়ন দৃঢ়ভাবে অনুসরণ করার ভিত্তি তৈরি করে দিয়েছে।

উন্নয়নের জন্য সম্পদ তৈরি করা

বিগত বছরগুলোতে, প্রদেশটিতে ভূমি ব্যবস্থাপনা ক্রমান্বয়ে আরও সুশৃঙ্খল হয়েছে, যা অর্থনীতিতে উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলেছে এবং নতুন ভূমি সম্পদের ক্ষেত্রে একটি বড় প্রেরণা জুগিয়েছে। এটি থাই বিন-এর জন্য অবকাঠামো, শিল্প, শহরাঞ্চল ও পরিষেবা; কৃষি ও গ্রামীণ এলাকার উন্নয়ন; এবং রিয়েল এস্টেট বাজারের মধ্যে ভূমি ব্যবহারের অধিকারের বাজার বিকাশের ভিত্তি হিসেবে কাজ করে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক জনাব নগুয়েন ভ্যান ট্রুং বলেন: ২০১৩ সালের ভূমি আইন অনুসারে, থাই বিন প্রদেশ ২০২০ সাল পর্যন্ত ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রণয়ন ও সমন্বয় সম্পন্ন করেছে; একটি ৫-বছর মেয়াদী ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা (২০২১-২০২৫) প্রস্তুত করেছে; এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনা কাঠামোর আওতায় ২০৩০ সাল পর্যন্ত একটি ভূমি বণ্টন পরিকল্পনা তৈরি করেছে। সরকার কর্তৃক অনুমোদিত ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার লক্ষ্যমাত্রার উপর ভিত্তি করে, প্রাদেশিক গণসভা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রণয়নের জন্য স্থানীয় পর্যায়ে প্রাদেশিক স্তরের ভূমি ব্যবহার লক্ষ্যমাত্রা বরাদ্দ করেছে। একই সাথে, প্রাদেশিক গণসভা প্রদেশের বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সঙ্গতি রেখে ভূমি বণ্টন, ভূমি ইজারা, ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, ভূমি পরিষ্কারে সহায়তা এবং রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে পুনর্বাসনের জন্য বিভিন্ন প্রক্রিয়া, নীতি ও প্রবিধান জারি করেছে। ২০১৩ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নের ১০ বছর পর, প্রদেশের ভূমি নীতি ও আইন ক্রমান্বয়ে উন্নত করা হয়েছে এবং সমাজের সকল স্তরে দ্রুত বাস্তবায়ন করা হয়েছে; এর মাধ্যমে ভূমি আইন মেনে চলার বিষয়ে সচেতনতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে ইতিবাচক ভূমিকা রাখা এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা; রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি পুনরুদ্ধারের সময় ক্ষতিপূরণ ও সহায়তার অপ্রতুলতা কাটিয়ে ওঠা এবং যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের অধিকার ক্রমান্বয়ে আরও ভালোভাবে সমাধান করা সম্ভব হচ্ছে। এর পাশাপাশি, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ও প্রকল্পের বাস্তবায়নের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানকে সকল স্তরের ভূমি পরিদর্শন ও নিরীক্ষার সাথে একীভূত করা হয়েছে। এটি স্থানীয় পর্যায়ে এবং বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানে ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতা দ্রুত সংশোধন করেছে; রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা ও সামাজিক শৃঙ্খলা বজায় রেখেছে এবং প্রদেশে বড় আকারের, জটিল ও দীর্ঘস্থায়ী ভূমি-সংক্রান্ত বিরোধ সীমিত করেছে। একই সাথে, প্রদেশে ভূমি ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত হয়েছে, যার ফলে বছরের পর বছর ধরে কৃষি জমির ব্যবহারের হার ক্রমান্বয়ে বৃদ্ধি পাচ্ছে; বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য ভূমি সংরক্ষণ তৈরি হচ্ছে, আধুনিক শহরাঞ্চল গড়ে উঠছে... যা কেবল জনগণের আবাসন চাহিদা মেটাতেই সক্রিয়ভাবে অবদান রাখছে না, বরং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করছে এবং উন্নততর জীবনযাত্রার স্থান তৈরি করছে। থাই বিন - হা নাম সড়ক, শহরের দক্ষিণ রিং রোড, জাতীয় মহাসড়ক ১০, ৩৯এ, ৩৯বি-এর বাইপাস রুট এবং উপকূলীয় সড়কের মতো পরিবহন প্রকল্পগুলো আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে গতি সঞ্চার করেছে এবং অঞ্চলে প্রদেশটির অবস্থানকে শক্তিশালী করেছে।

থাই থুই জেলা উপকূলীয় সড়ক প্রকল্পের জন্য ভূমি অধিগ্রহণের কাজ মূলত সম্পন্ন করেছে।

শিল্পায়নের চাহিদা পূরণ করা।

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং পরিকল্পিত শিল্পাঞ্চল ও ক্লাস্টারের সাথে সংযুক্ত একটি শিল্প উন্নয়ন অভিমুখীকরণের মাধ্যমে, থাই বিন প্রদেশ বছরের পর বছর ধরে কাঁচামাল ও মানবসম্পদে সুবিধাসম্পন্ন ঐতিহ্যবাহী শিল্পগুলোর বিকাশের উপর মনোযোগ দিয়েছে, পাশাপাশি উচ্চ-প্রযুক্তি শিল্প এবং কৃষিতে বিনিয়োগ আকর্ষণকে শক্তিশালী করেছে। পরিকল্পিত শিল্পাঞ্চল, ক্লাস্টার, ঐতিহ্যবাহী কারুশিল্প গ্রাম এবং কেন্দ্রীভূত উৎপাদন ও ব্যবসায়িক এলাকার জন্য জমি বরাদ্দ করা হয়েছে, যা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের অনুমোদনের জন্য পেশ করা হয়েছে। স্থানীয় পর্যায়ে ভূমি ব্যবহার কাঠামোর এই পরিবর্তন শ্রম কাঠামো এবং বিনিয়োগ কাঠামোর পরিবর্তনের সাথে মৌলিকভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা প্রদেশের শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণ পর্বের অর্থনৈতিক পুনর্গঠন প্রক্রিয়ার জন্য একটি যৌক্তিক পদক্ষেপ তৈরি করেছে। একই সাথে, শিল্প ও পরিষেবা উন্নয়ন, অবকাঠামো নির্মাণ এবং নগর উন্নয়নের জন্য বরাদ্দকৃত জমির পরিমাণ বাড়ানো হয়েছে, যা ধীরে ধীরে প্রদেশের শিল্পায়ন ও নগরায়ণ পর্বের চাহিদা পূরণ করছে। শিল্পাঞ্চল ও ক্লাস্টারের জমির পরিমাণ সমন্বিত অবকাঠামোর মাধ্যমে বিনিয়োগকারীদের শিল্পাঞ্চল ও ক্লাস্টারে কার্যক্রম পরিচালনায় আকৃষ্ট করার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, যার লক্ষ্য পরিবেশ দূষণ সীমিত করা। থাই বিন-এ বর্তমানে ১০টি শিল্পাঞ্চল এবং ৪৯টি শিল্প ক্লাস্টার রয়েছে। বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য ও আকর্ষণীয় হলো থাই বিন অর্থনৈতিক অঞ্চল, যার আয়তন ৩০,৫৮৩ হেক্টর এবং এর মধ্যে ৮,০০০ হেক্টরেরও বেশি শিল্পখাতের জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে। শিল্প উন্নয়নে যুগান্তকারী অগ্রগতি সাধনের জন্য এটি থাই বিন-এর জন্য একটি বিশাল সুবিধা। অর্থনৈতিক অঞ্চলটি একটি সমন্বিত, বহু-খাতভিত্তিক মডেল অনুসারে নির্মিত হয়েছে, যা এমন সব শিল্পকে আকর্ষণ করে যাদের উন্নত ও আধুনিক প্রযুক্তি ন্যূনতম পরিবেশ দূষণ ঘটায়, সবুজ প্রবৃদ্ধির সাথে যুক্ত টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করে এবং সামুদ্রিক বাস্তুতন্ত্র, ঐতিহাসিক নিদর্শন ও ঐতিহ্যবাহী সংস্কৃতির মূল্য সংরক্ষণ ও প্রচার করে।

থাই বিন অর্থনৈতিক অঞ্চলের অভ্যন্তরে অবস্থিত লিয়েন হা থাই শিল্প উদ্যানটি বিনিয়োগ আকর্ষণের ক্ষেত্রে একটি মডেল শিল্প উদ্যানে পরিণত হয়েছে। ভিত্তিপ্রস্তর স্থাপনের মাত্র দুই বছরের মধ্যেই এটি প্রায় ১.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার মোট মূলধনের ২০টি প্রকল্প আকর্ষণ করেছে। এই প্রকল্পগুলোর আওতায় রয়েছে বৈদ্যুতিক প্রকৌশল, ইলেকট্রনিক্স, তথ্য প্রযুক্তি, সফটওয়্যার, যন্ত্র প্রকৌশল, মেশিন উৎপাদন, অটোমেশন, স্বয়ংচালিত যন্ত্রাংশ, উন্নত কৃষি সরঞ্জাম ইত্যাদির মতো শিল্প, যেখানে উৎপাদনে বর্জ্য উৎপাদন ন্যূনতম রাখা হয় এবং পরিবেশের উপর এর প্রভাবও নগণ্য।

থাই থুই জেলার গণ কমিটির চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন ভান হোয়া বলেন: প্রদেশের দৃঢ় নির্দেশনা এবং থাই থুই জেলার সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার অংশগ্রহণে, মাত্র দুই বছরের কিছু বেশি সময়ের মধ্যে লিয়েন হা থাই শিল্প পার্কের জন্য ভূমি পরিষ্কারের কাজ মূলত সম্পন্ন হয়েছে। এর আওতায় ৩,৬০০-এর বেশি পরিবার এবং ৪টি ব্যবসার মালিকানাধীন প্রায় ৬০০ হেক্টর জমি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে ৩,২০০-এর বেশি পরিবারের ধানের জমি, ৩৩২টি পরিবারের জন্য নদীর তীরবর্তী রূপান্তরিত ও পলিমাটির জমি এবং ৬৪টি পরিবারের জন্য আবাসিক জমি; শিল্প উৎপাদনের জন্য জায়গা করে দিতে প্রায় ২,০০০ কবর স্থানান্তর করা হয়েছে। এর ফলে হাজার হাজার শ্রমিকের জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টি হয়েছে এবং স্থানীয় বাজেটের রাজস্ব বৃদ্ধি পেয়েছে।

মিসেস ফাম থি লান আন, থাই বিন শহরের ভূমি উন্নয়ন ও শিল্প ক্লাস্টার কেন্দ্রের পরিচালক

বিগত বছরগুলোতে ভূমি নীতি ও আইন ক্রমান্বয়ে উন্নত করা হয়েছে এবং জনগণের সকল স্তরের জন্য দ্রুত বাস্তবায়ন করা হয়েছে। এর ফলে ভূমি আইন মেনে চলার বিষয়ে সচেতনতা বৃদ্ধি পেয়েছে, প্রদেশ ও শহরগুলোর আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে ইতিবাচক অবদান রাখা সম্ভব হয়েছে এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত হয়েছে। একই সাথে, রাষ্ট্র যখন ভূমি পুনরুদ্ধার করে, তখন ক্ষতিপূরণ ও সহায়তার ক্ষেত্রে বিদ্যমান অপ্রতুলতাও দূর হয়েছে। তবে, ২০১৩ সালের ভূমি আইনেও অনেক অপ্রতুলতা, অসঙ্গতি এবং অন্যান্য আইনের সাথে অসামঞ্জস্যতা প্রকাশ পেয়েছে। এই কারণেই স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলো বিভ্রান্ত এবং এর প্রয়োগে অসুবিধা ও বাধার সম্মুখীন হচ্ছে।

মিঃ ডাং দিন থিম, ভু থু শহর (ভু থু জেলা)

স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ভূমি আইন প্রচারের জন্য একটি ব্যাপক ও সময়োপযোগী পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে, যা ভূমি ব্যবহারকারীদের ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের মৌলিক নিয়মকানুন, অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা বুঝতে সাহায্য করে। জমির মূল্য, ভূমি অধিগ্রহণ এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম সংক্রান্ত আর্থিক নীতিমালা স্বচ্ছ এবং জনগণের অধিকার ও স্বার্থের সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত। ভূমি ব্যবহার বিধি লঙ্ঘনের ঘটনা ক্রমান্বয়ে হ্রাস পেয়েছে।

(চলবে)

মিনহ নগুয়েত

উৎস: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208542/ky-1-quan-ly-su-dung-hieu-qua-dat-dai