ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্প আইন: স্বচ্ছ, কঠোর এবং সময়োপযোগী বাস্তবায়ন পদক্ষেপের প্রয়োজন

ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্প আইন জারি আমাদের দেশের প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার প্রক্রিয়ায় একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড়কে চিহ্নিত করে। প্রথমবারের মতো, ভিয়েতনামের কাছে নতুন যুগের তিনটি গুরুত্বপূর্ণ প্রযুক্তি ক্ষেত্র নিয়ন্ত্রণকারী একটি পৃথক আইনি দলিল রয়েছে: সেমিকন্ডাক্টর শিল্প, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) এবং ডিজিটাল সম্পদ।

২ সেপ্টেম্বর জাতীয় দিবস উপলক্ষে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের সাফল্যের প্রদর্শনীতে ভিয়েতনাম একাডেমি অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি দ্বারা সফলভাবে গবেষণা করা স্যাটেলাইট এবং ড্রোন মডেলগুলি প্রদর্শিত হয়।

ডিজিটাল যুগে প্রাতিষ্ঠানিক পরিবর্তনশীলতা

প্রকৃতপক্ষে, যে কোনও দেশ এই তিনটি ক্ষেত্রে সুযোগ কাজে লাগাতে পারে, তারা বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে একটি স্বতন্ত্র সুবিধা পাবে। ১৯৯৭ সালের আর্থিক সংকটের পর, দক্ষিণ কোরিয়া সেমিকন্ডাক্টরগুলিকে তার "জাতীয় প্রাণ" হিসেবে বেছে নিয়েছিল এবং সরকারের দৃঢ় সমর্থনের জন্য সফল হয়েছিল। সিঙ্গাপুর বহু বছর আগে আর্থিক স্যান্ডবক্স, ডেটা সুরক্ষা এবং এআই প্রতিভা আকর্ষণ নীতির জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করেছে, যার ফলে এশিয়ার প্রযুক্তি এবং আর্থিক কেন্দ্র হয়ে উঠেছে।

যাইহোক, সম্ভাবনাকে শক্তিতে রূপান্তরিত করার জন্য, প্রতিটি স্তম্ভের আইনের নামমাত্র কাঠামোর বাইরে স্বতন্ত্র বাস্তব পদক্ষেপের প্রয়োজন।

সেমিকন্ডাক্টর শিল্পের জন্য, চ্যালেঞ্জ কেবল বিশ্বব্যাপী কর্পোরেশনগুলিকে অ্যাসেম্বলি এবং টেস্টিং কারখানা (ATM) স্থাপনের জন্য আকৃষ্ট করা নয়, বরং ভিয়েতনামকে মূল্য শৃঙ্খলকে এগিয়ে নিয়ে যেতে এবং নকশা এবং পরীক্ষামূলক উৎপাদনে অংশগ্রহণ করতে সহায়তা করাও। নীতিমালায় মাইক্রোচিপ ডিজাইন ইঞ্জিনিয়ারদের প্রশিক্ষণ, এই ক্ষেত্রে স্টার্টআপগুলির জন্য বিশেষ প্রণোদনা তৈরি এবং দেশীয় গবেষণা ও উন্নয়নকে উৎসাহিত করার উপর জোর দেওয়া উচিত।

কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) এর ক্ষেত্রে, আইনটি সুনির্দিষ্ট করা প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে বিগ ডেটা নির্মাণ এবং ভাগাভাগি সম্পর্কিত নিয়মকানুন, এআই নীতিশাস্ত্রের উপর একটি আইনি করিডোর এবং এআই সিস্টেমগুলি ক্ষতির কারণ হলে দায় নির্ধারণের একটি ব্যবস্থা। এই নিয়মকানুনগুলি ছাড়া, এআই ব্যাপকভাবে প্রয়োগ করা কঠিন হবে এবং এর অপব্যবহারের ঝুঁকি রয়েছে।

ভিয়েতনাম দেরিতে এসেছে, কিন্তু আমরা যদি বুদ্ধিমান হই, তাহলে আমরা "পরে এসে শিখতে" সুবিধাটি কাজে লাগাতে পারি এবং আগেরদের ভুল এড়াতে পারি। প্রশ্ন হল: এই আইন কি কেবল নামকরণ এবং ঘোষণার মধ্যেই থেমে থাকবে, নাকি এটি সত্যিই সম্ভাবনাকে প্রকৃত শক্তিতে রূপান্তরিত করার জন্য একটি কার্যকর নীতিগত হাতিয়ার হয়ে উঠবে?

ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্প আইনের একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল ভার্চুয়াল সম্পদ, ক্রিপ্টো সম্পদ এবং "অন্যান্য ডিজিটাল সম্পদ" সহ ডিজিটাল সম্পদের স্বীকৃতি এবং শ্রেণীবিভাগ। এটি একটি উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপ, কারণ প্রকৃতপক্ষে, ভিয়েতনাম বিশ্বের সর্বোচ্চ ক্রিপ্টোকারেন্সি গ্রহণের হার সহ তিনটি দেশের মধ্যে রয়েছে, যেখানে জনসংখ্যার ২০% এরও বেশি ক্রিপ্টোর মালিক। ২০২৩-২০২৪ সময়কালে ব্লকচেইন মূলধন প্রবাহ ১০৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছাবে বলে অনুমান করা হচ্ছে। তবে এই আকর্ষণের অনেক সম্ভাব্য ঝুঁকিও রয়েছে।

স্পষ্টভাবে বুঝতে হলে, আমাদের ইতিহাসে অর্থ ইস্যুর শিক্ষার দিকে ফিরে তাকাতে হবে। ১৯২৯ সালের আগে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলিকে সোনা বা রূপার সাহায্যে নিজস্ব অর্থ ইস্যু করার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল। ১৯১৩ সালে যখন ফেডারেল রিজার্ভ প্রতিষ্ঠিত হয়, তখন বেসরকারি ব্যাংকের অর্থের পাশাপাশি ফেডারেল ডলারও বিদ্যমান ছিল। ১৯২৯ সালের মহামন্দার সময় এই ব্যবস্থা ভেঙে পড়ে এবং বেসরকারি ব্যাংকগুলির দ্বারা অর্থ ইস্যু নিষিদ্ধ করা হয়। পরে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ডলার এবং সোনার মধ্যে বন্ধন বন্ধ করে দেয়, যার ফলে ফিয়াট মুদ্রার যুগের সূচনা হয়।

আজ, ক্রিপ্টোকারেন্সির মাধ্যমে, যে কেউ একটি নতুন ডিজিটাল মুদ্রা ইস্যু করতে পারে। এর মূল্য সম্পূর্ণরূপে আস্থা এবং বাজারের অনুভূতির উপর নির্ভর করে, কোনও কেন্দ্রীয় ব্যাংক দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয় না। এই ঝুঁকির মুখোমুখি হয়ে, মার্কিন সরকার হস্তক্ষেপ করে। ২০২৫ সালে, একটি স্টেবলকয়েন আইন প্রণয়ন করা হয়েছিল, যার মাধ্যমে ইস্যুকারীদের ফেড কর্তৃক জারি করা মার্কিন ডলারের সাথে তাদের মূল্য ১:১ এর গ্যারান্টি দিতে হয়েছিল, যাতে সিস্টেমিক ঝুঁকি সীমিত করা যায়।

স্টেবলকয়েনের বাইরে, মার্কিন কংগ্রেস জিনিয়াস অ্যাক্ট ২০২৫ নিয়েও আলোচনা করছে, যা একটি বিস্তৃত ডিজিটাল সম্পদ বিল। বিশেষজ্ঞ ভু কোয়াং ভিয়েতের মতে, এই বিলটি তিনটি গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ নির্ধারণ করে:

প্রথম: স্পষ্ট শ্রেণীবিভাগ: কোন ডিজিটাল সম্পদগুলি সিকিউরিটিজ, পণ্য, অথবা অর্থপ্রদানের মাধ্যম যা সঠিক নিয়ন্ত্রক সংস্থা (সিকিউরিটিজ কমিশন, কমোডিটি এক্সচেঞ্জ কমিশন, অথবা ফেড) কে অর্পণ করতে হবে তা চিহ্নিত করুন।

দ্বিতীয়ত: আইনি দায়িত্ব সংক্রান্ত প্রবিধান: ইস্যুকারীদের তথ্যে স্বচ্ছতা বজায় রাখতে হবে এবং বিনিয়োগকারীদের অধিকার নিশ্চিত করতে হবে, জালিয়াতি রোধ করতে হবে।

তৃতীয়: একটি প্রযুক্তি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করুন: এক্সচেঞ্জ এবং ই-ওয়ালেটগুলিকে সাইবার নিরাপত্তা এবং অর্থ পাচার বিরোধী মান মেনে চলতে বাধ্য করুন।

সেই প্রেক্ষাপটে, ভিয়েতনামের ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্প আইনকে আরও এক ধাপ এগিয়ে যেতে হবে: কেবল "অন্যান্য ডিজিটাল সম্পদ" সংজ্ঞায়িত করেই থামানো যাবে না, বরং তাদের নির্দিষ্টভাবে শ্রেণীবদ্ধ করা এবং সরাসরি ব্যবস্থাপনা সংস্থা চিহ্নিত করাও। অন্যথায়, "ছায়া" পড়ার ঝুঁকি খুব বেশি, যার ফলে বিনিয়োগকারীরা আস্থা হারিয়ে ফেলবেন এবং আর্থিক অপরাধের জন্য ফাঁক তৈরি করবেন।

আইনের আরেকটি সাফল্য হল উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণের নীতি। ভিয়েতনামের জনগণের জন্য, আইনটি রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিতে সরাসরি নিয়োগের অনুমতি দেয়, এমনকি পরিকল্পনা ছাড়াই নেতাদের নিয়োগেরও অনুমতি দেয়। আন্তর্জাতিক বিশেষজ্ঞদের জন্য, আইনটি ৫ বছরের অস্থায়ী আবাসিক কার্ডের প্রণোদনা এবং প্রথম ৫ বছরের জন্য ব্যক্তিগত আয়কর ছাড় প্রদান করে।

এগুলো সাহসী এবং উদ্ভাবনী নিয়ম। তবে, প্রশ্ন জাগে: "উচ্চমানের ডিজিটাল প্রযুক্তি মানব সম্পদ" কী? একটি স্বচ্ছ প্রক্রিয়া ছাড়া, নীতির সুবিধা গ্রহণ এবং প্রণোদনাকে "অনুরোধ এবং অনুদান"-এ পরিণত করার ঝুঁকি সম্পূর্ণ বাস্তব।

এটি এড়াতে, একটি স্বাধীন মূল্যায়ন বোর্ড প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন, যা বস্তুনিষ্ঠ এবং জনসাধারণের মূল্যায়ন করার জন্য স্বনামধন্য বিশেষজ্ঞদের একত্রিত করবে। একই সাথে, এটি মনে রাখা গুরুত্বপূর্ণ যে প্রণোদনা কেবল একটি ছোট অংশ। প্রতিভা ধরে রাখার জন্য যা গুরুত্বপূর্ণ তা হল একটি আকর্ষণীয় সৃজনশীল বাস্তুতন্ত্র: আধুনিক গবেষণা সুবিধা, সুবিধাজনক জীবনযাত্রার পরিবেশ এবং সুস্থ প্রতিযোগিতা, যেমনটি সিঙ্গাপুর, দুবাই বা শেনজেন সফলভাবে করেছে।

আইন থেকে কর্মে: জরুরি চাহিদা এবং অতিক্রম করার বাধা

ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্প আইন সত্যিকার অর্থে কার্যকর হওয়ার জন্য, নিম্নলিখিত পদক্ষেপগুলি অত্যন্ত জরুরি:

প্রথমত, সাব-ল ডকুমেন্টগুলি তাড়াতাড়ি এবং বিস্তারিতভাবে জারি করুন: শীঘ্রই "অন্যান্য ডিজিটাল সম্পদ" এর মতো ধারণাগুলি নির্দিষ্ট করে ডিক্রি এবং সার্কুলার জারি করা, একটি স্যান্ডবক্স প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠা করা এবং বিশেষ করে স্পষ্টভাবে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্বগুলি সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন, সম্ভবত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং সিঙ্গাপুরের অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নেওয়া।

দ্বিতীয়ত, একটি ব্যাপক মানবসম্পদ কৌশল তৈরি করা: কেবল কর প্রণোদনা দিয়ে থেমে থাকার পরিবর্তে, প্রতিষ্ঠান - স্কুল - ব্যবসাগুলিকে সংযুক্ত করে একটি সত্যিকারের সৃজনশীল গবেষণা পরিবেশ তৈরি করা প্রয়োজন।

তৃতীয়ত, স্বচ্ছ ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা: রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিতে প্রতিভা নিয়োগের জন্য, একটি কঠোর এবং জনসাধারণের নজরদারি ব্যবস্থা প্রয়োজন যাতে যুগান্তকারী নীতিগুলিকে গোষ্ঠীগত স্বার্থের জন্য "পিছনের দরজায়" পরিণত করা না হয়।

চতুর্থত, কেন্দ্রীভূত উন্নয়ন পরিকল্পনা: সরকারকে ঘনীভূত অবকাঠামো বিনিয়োগের জন্য কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র নির্বাচন করতে হবে, যাতে প্রবণতা অনুসারে বিকশিত এলাকাগুলি এড়িয়ে যথেষ্ট বৃহৎ বাস্তুতন্ত্র তৈরি করা যায়।

পঞ্চম, একটি প্রকৃত সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা: নীতি প্রণয়ন এবং পর্যবেক্ষণ প্রক্রিয়ায় উদ্যোগ, শিল্প সমিতি এবং বিশেষজ্ঞদের শুরু থেকেই জড়িত থাকতে হবে, প্রকৃত ক্ষমতাসম্পন্ন উপদেষ্টা পরিষদের মাধ্যমে। আইনগুলি কেবল তখনই টিকে থাকতে পারে যদি সেগুলি বাজারের চাহিদা এবং বাস্তবতাকে সত্যিকার অর্থে প্রতিফলিত করে।

উপরোক্ত পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অবশ্যই অনেক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হতে হবে। এর মধ্যে রয়েছে মন্ত্রণালয় এবং সেক্টরের মধ্যে সমন্বয়ের অভাব; এবং ডিজিটাল সম্পদের মতো নতুন ক্ষেত্রগুলির ব্যবস্থাপনায় "বক্সিং" হওয়ার ঝুঁকি।

ইতিহাসের দিকে ফিরে তাকালে দেখা যায়, ১৯৯৯ সালের এন্টারপ্রাইজ আইন ছিল একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় যা বেসরকারি অর্থনীতির পথ প্রশস্ত করেছিল। আজ, ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্প আইনও একই রকম একটি মাইলফলক হয়ে উঠতে পারে, যদি আমরা জানি কীভাবে আকাঙ্ক্ষাকে বাস্তব কর্মে রূপান্তরিত করতে হয়।

বিশেষ করে ডিজিটাল সম্পদের ক্ষেত্রে, এটি একটি "দ্বি-ধারী তলোয়ার"। যদি সু-পরিচালিত হয়, তাহলে এটি উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করতে পারে এবং মূলধন সংগ্রহের জন্য নতুন পথ তৈরি করতে পারে। কিন্তু যদি তত্ত্বাবধানের অভাব থাকে, তাহলে এটি আর্থিক ব্যবস্থাকে অস্থিতিশীল করে তুলতে পারে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অর্থ ইস্যু করার ইতিহাস এবং ভিয়েতনামে মুদ্রাস্ফীতির শিক্ষা মূল্যবান উদাহরণ। জিনিয়াস অ্যাক্ট ২০২৫ এর সাথে তুলনা করলে দেখা যায় যে বিশ্ব খুব দ্রুত এগিয়ে চলেছে, এবং ভিয়েতনাম একটি নির্দিষ্ট কর্ম কাঠামো ছাড়া কেবল "ধারণাটি ঘোষণা" করতে পারে না।

অতএব, আইনটি কেবল একটি ইশতেহার হতে পারে না। এর সাথে স্বচ্ছ, কঠোর এবং সময়োপযোগী বাস্তবায়নের পদক্ষেপ গ্রহণ করা প্রয়োজন। কেবলমাত্র তখনই ভিয়েতনাম একটি অগ্রগতি অর্জন করতে পারে, একটি উদ্ভাবনী জাতি হিসেবে তার অবস্থান নিশ্চিত করে, একটি স্থিতিশীল আর্থ-সামাজিক ভিত্তি বজায় রেখে বিশ্বব্যাপী মূল্য শৃঙ্খলে গভীরভাবে একীভূত হতে পারে।

ডঃ টু ভ্যান ট্রুং, সাউদার্ন প্ল্যানিং ইনস্টিটিউটের প্রাক্তন পরিচালক।

সূত্র: https://nhandan.vn/luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-can-nhung-buoc-trien-khai-minh-bach-quyet-liet-va-kip-thoi-post906012.html