সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমে স্বচ্ছতা এবং ধারাবাহিকতা

জাতীয় পরিষদের অনেক প্রতিনিধি "সরকারের সকল ঋণের বাধ্যবাধকতা সমানভাবে বিবেচনা করা হবে" এই প্রবিধানের সাথে একমত, যা স্বচ্ছতা প্রদর্শন করে এবং জাতীয় আর্থিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করে।

১৮ নভেম্বর সকালে, সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করার সময়, জাতীয় পরিষদের বেশিরভাগ ডেপুটি রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতি সাজানো ও নিখুঁত করা এবং আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করা; বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ প্রচার করা; প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারে সমন্বয় নিশ্চিত করা এবং বাস্তবে উদ্ভূত কিছু অসুবিধা ও বাধা দূর করার বিষয়ে পার্টির নীতি ও অভিমুখকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইনটি জারি করতে সম্মত হন।

কিছু প্রতিনিধি বলেছেন যে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনকে নিখুঁত করা আর্থিক ও বাজেট শৃঙ্খলা কঠোর করা, সরকারি ঋণ কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা, জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা এবং আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণের প্রয়োজনীয়তা পূরণের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

ঋণ পরিশোধের বাধ্যবাধকতা পর্যবেক্ষণের ভূমিকা জোরদার করা

সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনার নীতিমালা (ধারা ৫) সম্পর্কে, খসড়া আইনে এই অনুচ্ছেদে ধারা ৬ যুক্ত করা হয়েছে, যেখানে বলা হয়েছে: " সরকারের সমস্ত ঋণের বাধ্যবাধকতা সমানভাবে বিবেচনা করা হবে", অনেক প্রতিনিধি এই চেতনার সাথে তাদের উচ্চ একমত প্রকাশ করেছেন। প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এটি স্বচ্ছতা প্রদর্শন করে এবং জাতীয় আর্থিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করে"।

আই ভ্যাং-এর প্রতিনিধি (ক্যান থো প্রতিনিধিদল) বলেন যে এই প্রবিধানটি সমান আচরণের নীতি অনুসারে ঋণ পরিশোধের ক্ষমতা এবং দায়িত্বের প্রতি সরকারের প্রতিশ্রুতি প্রদর্শন করে, যা আন্তর্জাতিক রেটিং এবং ঋণ সংস্থাগুলি একটি দেশের ঝুঁকি এবং ঋণ প্রোফাইল মূল্যায়নের জন্য যে গুরুত্বপূর্ণ মানদণ্ড ব্যবহার করে তার মধ্যে একটি। "আগামী সময়ে সরকারকে সহজেই মূলধন সংগ্রহ করতে সহায়তা করার জন্য উপরোক্ত প্রবিধানের বৈধতা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়," প্রতিনিধি বলেন।

আই ওয়াং-এর প্রতিনিধি (ক্যান থো প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি টু আই ভ্যাং সরকারকে ঋণের বাধ্যবাধকতা, ঋণ ব্যবহারের পরিস্থিতি এবং পরিশোধের পরিস্থিতি সম্পর্কে তথ্য সম্পূর্ণরূপে এবং তাৎক্ষণিকভাবে প্রকাশ করার দায়িত্ব অর্পণ করে এই প্রবিধানের পরিপূরক প্রস্তাব করেছিলেন যাতে পর্যবেক্ষণ সংস্থা সুবিধাজনকভাবে পর্যবেক্ষণ করতে পারে। বিশেষ ক্ষেত্রে কীভাবে ঘটতে পারে সেগুলি পরিচালনার জন্য কীভাবে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে সে সম্পর্কে পৃথক প্রবিধান (উদাহরণস্বরূপ, জাতীয় আর্থিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য জরুরি ঋণ, সম্পূর্ণ প্রচার এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য)।

এছাড়াও, ঋণ পরিশোধের বাধ্যবাধকতা বাস্তবায়নের নিরীক্ষণ এবং তত্ত্বাবধানে রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা এবং জাতীয় পরিষদের অধীনে সংস্থাগুলির ভূমিকা জোরদার করা প্রয়োজন, যাতে ঋণদাতাদের মধ্যে সমতার নীতির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা যায়। এই নীতিটি নমনীয় এবং কার্যকরভাবে প্রয়োগ করার জন্য, বিশেষ করে আন্তর্জাতিক আইনি বিধানগুলির আলোচনা এবং বোঝার ক্ষেত্রে, পাবলিক ঋণ ব্যবস্থাপনা কর্মীদের ক্ষমতা জোরদার করা।

"সরকারের সকল ঋণের বাধ্যবাধকতা সমানভাবে বিবেচনা করা হবে" এই প্রবিধান সম্পর্কে, প্রতিনিধি তো আই ভ্যাং-এর সাথে একমত হয়ে প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (এইচসিএমসি প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে "সমতার" পরিধি সম্পর্কে আরও সুনির্দিষ্ট প্রবিধান বিবেচনা করা প্রয়োজন। প্রতিনিধি ট্যাম হাং-এর ব্যাখ্যা অনুসারে, বাস্তবে, এমন ঋণ রয়েছে যা বাধ্যতামূলক, অগ্রাধিকারমূলক শর্তাবলী রয়েছে, অথবা সরকারী গ্যারান্টি রয়েছে, তাই অর্থপ্রদানের অগ্রাধিকারের ক্ষেত্রে অনুভূমিক র‍্যাঙ্কিং স্পষ্টভাবে শ্রেণীবদ্ধ করা প্রয়োজন।

"বিস্তারিত নির্দেশাবলী যোগ করলে অস্থির বাজার পরিস্থিতিতে পরিপক্ক ঋণ পরিচালনার সময় দ্বন্দ্ব এড়ানো যাবে," প্রতিনিধি টু আই ভ্যাং জোর দিয়ে বলেন।

সরকারি ঋণের তথ্যের উপর তথ্য ব্যবস্থা একীভূত করা

আলোচনা অধিবেশনে অনেক প্রতিনিধি যে বিষয়টি উল্লেখ করেছিলেন তা হল, স্তরগুলির মধ্যে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনায় তথ্যের অভিন্নতার অভাব এবং ম্যানুয়াল প্রকৃতি।

১৮ নভেম্বর সকালে আলোচনা কক্ষে প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (এইচসিএমসি প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখেন।

প্রতিনিধি ফাম থি থান মাই (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) এর মতে, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে সরকারি ঋণের উপর ভাগ করা তথ্য ব্যবস্থা, তথ্য এবং পরিসংখ্যানের উপর বর্তমানে কোনও নিয়ন্ত্রণ নেই এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির মধ্যে গণনা, ঋণ পরিশোধ এবং পুনর্মিলন সবকিছুই ম্যানুয়ালি করা হয়। পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন ৫৭ অনুসারে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনাকে আরও কার্যকর করতে এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে, প্রতিনিধিরা কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে এবং প্রতিটি বাস্তবায়নকারী ইউনিটের মধ্যে আন্তঃসংযুক্ত সরকারি ঋণের তথ্যের উপর একটি সমন্বিত তথ্য ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব অর্থ মন্ত্রণালয়কে অর্পণ করে এমন নিয়মাবলী যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন।

এই বিষয়টি সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (এইচসিএমসি প্রতিনিধিদল) তথ্য নিশ্চিতকরণ এবং সময়সীমা আপডেট করার ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সমন্বয়ের দায়িত্বের উপর প্রবিধান যুক্ত করার প্রস্তাবও করেছেন, কারণ ইউনিটগুলির মধ্যে তথ্য প্রায়শই অসঙ্গতিপূর্ণ হয়, যার ফলে ঋণের অনুমান সংশ্লেষণে অসুবিধা হয়।

সময়োপযোগীতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং পুনর্মিলনের সময়, ডেটা লকিং সময় এবং রিপোর্টিং পদ্ধতি সম্পর্কে আরও সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন প্রস্তাব করেছিলেন। প্রতিনিধি বলেন যে স্থানীয় এলাকা থেকে ডেটা রিপোর্ট করতে বিলম্ব জাতীয় পাবলিক ঋণের দীর্ঘায়িত প্রতিবেদনের প্রধান কারণ।

সূত্র: https://phunuvietnam.vn/minh-bach-dam-tinh-thong-nhat-trong-cac-hoat-dong-quan-ly-no-cong-20251118114643498.htm