বিনিয়োগ প্রস্তুতির কাজের মান এবং নেতাদের দায়িত্ব উন্নত করা

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের মতে, বিনিয়োগ প্রস্তুতির কাজের মান উন্নত করার পাশাপাশি বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন এবং প্রকল্প বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় নেতাদের ভূমিকা ও দায়িত্ব প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতি এবং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে অবদান রাখবে।

৫ নভেম্বর সকালে হলে প্রতিনিধি ট্রিউ কোয়াং হুই ( ল্যাং সন প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখেন। (ছবি: ডাং খোয়া)

৫ নভেম্বর সকালে, প্রোগ্রামটি চালিয়ে যান ৮ম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে ২০২৪ সালে রাজ্য বাজেট বাস্তবায়ন, রাজ্য বাজেট প্রাক্কলন এবং ২০২৫ সালে কেন্দ্রীয় বাজেট বরাদ্দ পরিকল্পনা নিয়ে আলোচনা করে।

বিনিয়োগ প্রকল্প প্রস্তুতি এখনও একটি দুর্বল সংযোগ।

সভায় মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি ট্রিউ কোয়াং হুই (ল্যাং সন প্রতিনিধিদল) প্রকল্প বিনিয়োগ প্রস্তুতির কাজের মানের দিকে বিশেষ মনোযোগ দেন।

প্রতিনিধিদল সরকারের প্রতিবেদনের উদ্ধৃতি দিয়ে বলেন যে বিনিয়োগ প্রকল্প প্রস্তুতি এখনও একটি দুর্বল সংযোগ, যার ফলে প্রকল্পের জন্য মূলধন অপেক্ষা করছে, বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পন্ন হচ্ছে, মূলধন বরাদ্দের সময় দীর্ঘায়িত হচ্ছে এবং বিতরণের অগ্রগতি, সেইসাথে মূলধন ব্যবহারের দক্ষতা প্রভাবিত হচ্ছে। সরকারি বিনিয়োগ

এর মূল কারণ হলো, কিছু কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থার নেতাদের ভূমিকা পুরোপুরিভাবে প্রচারিত হয়নি; বিনিয়োগ প্রস্তুতির পরিকল্পনা এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য প্রস্তুতির ক্ষমতা এখনও সীমিত।

কিছু আইনি বিধি এখনও সমকালীন, একীভূত, কার্যকর নয় এবং ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না; প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার কিছু ত্রুটি আবিষ্কৃত হয়েছে কিন্তু সংশোধন এবং পরিপূরক করতে ধীরগতিতে রয়েছে...

এই অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ সাধারণভাবে মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা বাস্তবায়নে এবং বিশেষ করে বিনিয়োগ প্রস্তুতির কাজে অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রাসঙ্গিক আইন নিয়ে আলোচনা করবে এবং সংশোধন করার সিদ্ধান্ত নেবে।

অতএব, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছিলেন যে মূলধন পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত প্রকল্পগুলির তালিকায় প্রকল্পের উপযুক্ততা স্পষ্ট করা উচিত, সেই পরিকল্পনার সাথে প্রকল্প বাস্তবায়নকে প্রভাবিত করে কিনা এবং প্রকল্প বাস্তবায়নকে প্রভাবিত করে এমন স্থান ছাড়পত্রের সমস্যা।

যে ব্যক্তি প্রকল্প বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করেন এবং প্রকল্প বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেন, তাকে অবশ্যই তার অনুমোদিত প্রকল্পের জন্য দায়ী থাকতে হবে।

"বাজেট বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ প্রস্তুতির কাজে তহবিল পরিচালনা ও ব্যবহারের জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের গবেষণা, তহবিল ব্যবস্থা এবং নির্দেশনা দেওয়া প্রয়োজন যাতে তারা বছরের শুরু থেকেই পরবর্তী বছরের জন্য বিনিয়োগ পরিকল্পনা সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়ন করতে পারে," প্রতিনিধি পরামর্শ দেন।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি তা ভান হা (কোয়াং নাম প্রতিনিধিদল) বলেন যে পরিকল্পনার জন্য দুর্বল প্রস্তুতিমূলক কাজ এবং মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার মানের কারণে, বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রস্তুতিমূলক কাজ এখনও নিম্নমানের, যার ফলে অগ্রগতি ধীর হয়ে যায় এবং অনেক অসুবিধার সৃষ্টি হয়।

প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে আসন্ন ২০২৫ সালের কাজগুলিতে, ২০২৫ সালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা বাস্তবায়নের পাশাপাশি, সরকারকে শীঘ্রই ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার প্রস্তুতি গ্রহণ করতে হবে।

অনেক নিয়মিত ব্যয় বাজেট অনুযায়ী পুরোপুরি বরাদ্দ করা হয়নি।

নিয়মিত ব্যয় সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান (বিন ডুয়ং প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে অডিট রিপোর্ট অনুসারে, বর্তমানে নিয়মিত ব্যয় বরাদ্দ এখনও কম, নিয়মিত ব্যয়ের 2/3 অংশ এখনও বরাদ্দ করা হয়নি, যা অর্থনৈতিক উদ্দীপনা সরঞ্জামগুলিকে পিছিয়ে দিচ্ছে।

এই বিষয়টি ব্যাখ্যা করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেছেন যে এটি আজকের একটি বাস্তব সমস্যা যার জন্য আসন্ন বাজেট প্রাক্কলন বরাদ্দের পাশাপাশি উন্নয়ন বিনিয়োগ ব্যয় পরিকল্পনা এবং সম্পর্কিত বিষয়গুলির জন্য ব্যবস্থাগুলি ফর্ম এবং বাস্তবায়ন পদ্ধতিতে উদ্ভাবন করা প্রয়োজন।

আইনে জাতীয় পরিষদের বিধিবিধানের কারণে, বরাদ্দের জন্য পদ্ধতির একটি সম্পূর্ণ প্যাকেজ থাকতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, মৌলিক নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পে, পাবলিক বিনিয়োগের এখনও অনুমোদিত বিনিয়োগ প্রকল্প হয়নি, তাই পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় বরাদ্দের বিষয়ে সরকার এবং জাতীয় পরিষদকে পরামর্শ দিতে পারে না।

উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দ্বারা উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করেছেন। (ছবি: ডাং খোয়া)

উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে নিয়মিত ব্যয় অবশ্যই অনুমোদিত বাজেট এবং ইউনিট মূল্যের নীতি মেনে চলতে হবে। অদূর ভবিষ্যতে, সরকার নিয়মিত ব্যয় এবং বিনিয়োগ ব্যয় উদ্ভাবন করবে।

তদনুসারে, জাতীয় পরিষদ অনুমোদনের পর, এটি একযোগে ইউনিট, প্রদেশ এবং মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে বরাদ্দ করা হবে। তারপর, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং প্রদেশগুলি প্রবিধান অনুসারে বরাদ্দ করবে এবং অর্থ মন্ত্রণালয় বাস্তবায়ন সঠিক কিনা তা পরীক্ষা করার জন্য দায়ী থাকবে।

নিয়মিত ব্যয় সাশ্রয় সম্পর্কে, উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী বলেন যে সঞ্চয় মূলত ক্রয় কার্যক্রম, ব্যবসায়িক ভ্রমণ ব্যয়, সম্মেলন, আপগ্রেডিং এবং মেরামত, ছোট ক্রয় ইত্যাদিতে হয়; যেখানে বেতন প্রদান এবং বেতন ভাতাগুলিতে প্রায় কোনও সঞ্চয় নেই। বেতন প্রদানের জন্য নিয়মিত ব্যয় ৪৫%, বাকি ৬৫% অন্যান্য ব্যয়ের জন্য।

নিয়মিত ব্যয় কমাতে, সরকার মন্ত্রণালয়, শাখা এবং ইউনিটগুলিকে ব্যবসায়িক ভ্রমণ ব্যয় এবং সম্মেলন ও সেমিনারে ব্যয় কমানোর নির্দেশ দিয়েছে... এই বছর, সরকার জাতীয় পরিষদে উপস্থাপন করেছে যে সমগ্র দেশ নিয়মিত ব্যয়ে প্রায় ৭,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সাশ্রয় করেছে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোকের মতে, সরকারি স্থায়ী কমিটি বর্তমানে সরকারি বিনিয়োগ ব্যয় সাশ্রয়ের নির্দেশনা দিচ্ছে। পূর্বে, ২০০৯-২০১১ সালে, সরকার এটি করেছিল, এবং এখন এটি পুনরায় চালু করা হয়েছে, বিশেষ করে আনুমানিক নিয়ম থেকে শুরু করে নির্মাণ নিয়ম, সংরক্ষণ, নির্মাণ, পরিবহনে সাশ্রয়... এই বিষয়টি বিডিং আয়োজনের জন্য বিডিং নথিতে অন্তর্ভুক্ত করা হবে।

উৎস