ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এই নিয়মের পরিপূরক, যেখানে বলা হয়েছে যে, ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংক শাখাগুলি যখন ব্যাপকভাবে অর্থ উত্তোলনের ফলে দেউলিয়া হয়ে যায় এবং স্টেট ব্যাংকের নিয়ম অনুসারে স্ব-পুনরুদ্ধার করতে অক্ষম হয়, তখন প্রাথমিকভাবে হস্তক্ষেপ করতে পারে।
৫ জুন সকালে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৫ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, সরকার কর্তৃক অনুমোদিত স্টেট ব্যাংকের গভর্নর নগুয়েন থি হং, ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।
ঋণ কার্যক্রম, কারসাজি বিরোধী, গোষ্ঠীগত স্বার্থ, ক্রস-মালিকানা নিয়ন্ত্রণ করুন
গভর্নর বলেন যে আইনটি নির্মাণের লক্ষ্য হল ঋণ পরিচালনার ক্ষেত্রে একটি আইনি করিডোর তৈরি করা অব্যাহত রাখা। ঋণ প্রতিষ্ঠান ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখের পরে রেজোলিউশন নং ৪২ এর মেয়াদ শেষ হওয়ার পর; ব্যাংকিং কার্যক্রমে প্রচার ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা; ঋণ কার্যক্রম পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণ, কারসাজি, গোষ্ঠীগত স্বার্থ, ক্রস-মালিকানা মোকাবেলা করার জন্য সরকারি পরিদর্শক এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের অংশগ্রহণে স্টেট ব্যাংকের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান কার্যক্রম জোরদার করা...
বিভিন্ন দেশের অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে এবং যখন কোনও ঋণ প্রতিষ্ঠান গণহারে অর্থ উত্তোলনের শিকার হয় যা সিস্টেমের নিরাপত্তাকে প্রভাবিত করতে পারে বা হুমকির মুখে ফেলতে পারে, তখন সময়োপযোগী প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থা নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া আইনটি গণহারে অর্থ উত্তোলনের ঘটনা ঘটলে ব্যবস্থা গ্রহণের নিয়মাবলীর পরিপূরক করে।
বিশেষ করে, খসড়া আইনের ১৪৪ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংক শাখাগুলিকে অনুমতি দেওয়া হয়েছে প্রাথমিক হস্তক্ষেপ নিম্নলিখিত ক্ষেত্রেগুলির মধ্যে একটিতে: স্টেট ব্যাংকের নিয়ম অনুসারে গড়ের নিচে বা নীচের স্থানে থাকা; দেউলিয়া হওয়ার ঝুঁকিতে থাকা, স্টেট ব্যাংকের নিয়ম অনুসারে দেউলিয়া হওয়ার ঝুঁকিতে থাকা; অনেক আমানতকারী টাকা তুলতে এলে ব্যাপক অর্থ উত্তোলনের শিকার হওয়া, যার ফলে ঋণ প্রতিষ্ঠানটি দেউলিয়া অবস্থায় পড়ে যায় এবং স্টেট ব্যাংকের নিয়ম অনুসারে নিজেকে সংশোধন করতে না পারে...
ঋণ প্রতিষ্ঠান বা বিদেশী ব্যাংক শাখার প্রাথমিক হস্তক্ষেপের প্রয়োজন এমন পরিস্থিতির প্রকৃত পরিস্থিতি, প্রকৃতি এবং ঝুঁকির স্তরের উপর নির্ভর করে, স্টেট ব্যাংক এক বা একাধিক প্রাথমিক হস্তক্ষেপ ব্যবস্থা প্রয়োগ করবে যেমন: লভ্যাংশ বিতরণ সীমিত করা, শেয়ার স্থানান্তর, সম্পদ স্থানান্তর; অকার্যকর ব্যবসায়িক কার্যক্রম সীমিত করা, বৃহৎ, উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ লেনদেন সীমিত করা; আইন লঙ্ঘনের লক্ষণ দেখাচ্ছে এমন এক বা একাধিক ব্যাংকিং কার্যক্রম বা অন্যান্য ব্যবসায়িক কার্যক্রম স্থগিত বা অস্থায়ীভাবে স্থগিত করা; ব্যবস্থাপক এবং অপারেটরদের ব্যবসায়িক কার্যক্রমে সিদ্ধান্ত গ্রহণের কর্তৃত্ব সীমিত করা ইত্যাদি।
খসড়া আইনটি বর্তমান আইনে প্রাথমিক হস্তক্ষেপ প্রয়োগের বিধানগুলিও উত্তরাধিকারসূত্রে পেয়েছে এবং অতীতের ত্রুটিগুলি সমাধানের জন্য সংশোধনী এবং পরিপূরক রয়েছে; প্রাথমিক হস্তক্ষেপ পর্যায়ে স্টেট ব্যাংকের কর্তৃত্বকে পরিপূরক করে; বিশেষ নিয়ন্ত্রণ পর্যায়ে প্রাথমিক হস্তক্ষেপ পর্যায়ে বর্তমানে প্রয়োগ করা বেশ কয়েকটি ব্যবস্থা নির্ধারণ করে যাতে ঋণ প্রতিষ্ঠানের দুর্বল অবস্থা এখনও গুরুতর পর্যায়ে পৌঁছায়নি এমন সময়ে প্রাথমিক এবং দূরবর্তী পরিচালনার অনুমতি দেওয়া যায়।
যখন ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি ব্যাপকভাবে অর্থ উত্তোলনের শিকার হয় তখন হস্তক্ষেপ ব্যবস্থা সম্পর্কে আরও সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন
খসড়া আইনের পর্যালোচনা সম্পর্কে প্রতিবেদন করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে খসড়া আইনে উল্লেখিত প্রাথমিক হস্তক্ষেপ মূলত সেইসব ঋণ প্রতিষ্ঠানের সাথে মোকাবিলা করা যায় যারা কঠিন পরিস্থিতিতে পড়েছে, এমনকি পতনের ঝুঁকির মুখোমুখিও হয়েছে।
বর্তমান নিয়ম অনুসারে, প্রতিটি ঋণ প্রতিষ্ঠানের স্তরের উপর নির্ভর করে, স্টেট ব্যাংক সুপারিশ, সতর্কতা, বর্ধিত তত্ত্বাবধান, প্রাথমিক হস্তক্ষেপ এবং বিশেষ নিয়ন্ত্রণের মতো উপযুক্ত ব্যবস্থা প্রয়োগ করবে।
তবে, খসড়া আইনটি এখনও বর্ধিত তত্ত্বাবধান বাস্তবায়নের বর্তমান পরিস্থিতি, এই ব্যবস্থা বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি মূল্যায়ন করেনি যাতে খসড়া আইনে এটি অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাব করা যায়; এটি বর্ধিত তত্ত্বাবধান থেকে প্রাথমিক হস্তক্ষেপ এবং বিশেষ নিয়ন্ত্রণের সাথে সম্পর্কিত ব্যবস্থাগুলির মধ্যে পারস্পরিক সম্পর্ক মূল্যায়ন এবং স্পষ্ট করেনি, যার ফলে উপযুক্ত সংশ্লিষ্ট ব্যবস্থা এবং সরঞ্জাম পাওয়ার জন্য "প্রাথমিক হস্তক্ষেপ" এর প্রকৃতি স্পষ্ট করতে ব্যর্থ হয়েছে।
অর্থনৈতিক কমিটি রাষ্ট্রীয় সহায়তা কমানোর জন্য অথবা খুব নির্দিষ্ট শর্তাবলী বজায় রাখার জন্য প্রাথমিক হস্তক্ষেপের অধ্যায়ের সমস্ত নিয়ম পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করেছে, বিশেষ করে স্টেট ব্যাংক, সমবায় ব্যাংক, ভিয়েতনাম আমানত বীমা, 0% সুদের হার সহ ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং জামানত ছাড়াই বিশেষ ঋণের সহায়তার সমাধান।
প্রাথমিক সতর্কতামূলক মামলার ক্ষেত্রে, "প্রাথমিক হস্তক্ষেপ" এর প্রকৃতি সঠিকভাবে প্রতিফলিত করার জন্য এবং বিশেষ নিয়ন্ত্রণ মামলায় পরিচালনার ব্যবস্থাগুলিকে প্রাথমিক হস্তক্ষেপের ক্ষেত্রে রূপান্তরিত না করার জন্য, বাস্তবে স্থিতিশীল এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত বর্ধিত পর্যবেক্ষণের মামলাগুলি পর্যালোচনা এবং বৈধকরণ করা প্রয়োজন।
এছাড়াও, দুর্বল ঋণ প্রতিষ্ঠানের ঘটনা রোধ করার জন্য ঋণ প্রতিষ্ঠানের শেয়ারহোল্ডার/মূলধন অবদানকারী, ব্যবস্থাপক এবং তত্ত্বাবধায়কদের দায়িত্ব বৃদ্ধি করা প্রয়োজন, এবং একই সাথে নীতি বাস্তবায়নের কার্যকারিতা বৃদ্ধির জন্য উপরোক্ত বিষয়বস্তুর বিরুদ্ধে কঠোর এবং কঠোর শাস্তি নির্ধারণ করা, সিভিল কোড এবং শ্রম কোডের বিধান অনুসারে ক্ষতি এবং ক্ষয়ক্ষতি মোকাবেলার নীতি ও প্রবিধানের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা; এবং ব্যাপকভাবে উত্তোলনের শিকার ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে পরিচালনা করার জন্য যথাযথ ব্যবস্থা সংজ্ঞায়িত এবং নির্ধারণ করা...
মিঃ ভু হং থানের মতে, ঋণ প্রতিষ্ঠান থেকে গণহারে অর্থ উত্তোলনের ক্ষেত্রে হস্তক্ষেপের ব্যবস্থা বর্তমান আইনের তুলনায় নতুন নিয়ম। এই নিয়মটি প্রয়োজনীয় এবং সিস্টেমের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য উদ্যোগ তৈরি করে, বিশেষ করে সাম্প্রতিক অতীতে ব্যাংক থেকে গণহারে অর্থ উত্তোলনের বেশ কয়েকটি ঘটনার প্রেক্ষাপটে।
তবে, অর্থনৈতিক কমিটি দেখেছে যে খসড়া আইনের ১৪৮ অনুচ্ছেদে উল্লিখিত ব্যবস্থাগুলির মধ্যে কেবল "বাইরের" (প্রধানত স্টেট ব্যাংক থেকে) সহায়তা ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে তবে ব্যাপক উত্তোলনের পরিস্থিতি দ্রুত কাটিয়ে ওঠার জন্য ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানগুলি থেকে "অভ্যন্তরীণ" ব্যবস্থা নেই।
ঋণ প্রতিষ্ঠান থেকে গণহারে অর্থ উত্তোলনের ক্ষেত্রে হস্তক্ষেপ ব্যবস্থা (ধারা ১৪৮) এবং প্রাথমিক হস্তক্ষেপ ব্যবস্থা (ধারা ১৪৫) এর মধ্যে সম্পর্ক এবং পারস্পরিক সম্পর্ক স্পষ্ট করার পরামর্শ দেওয়ার মতামত রয়েছে কারণ ঋণ প্রতিষ্ঠান থেকে গণহারে অর্থ উত্তোলনের ক্ষেত্রে প্রাথমিক হস্তক্ষেপ ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হয়, তবে বর্তমানে 2টি পৃথক ব্যবস্থা নির্ধারিত রয়েছে।
অর্থনৈতিক কমিটি দেখেছে যে, গণহারে অর্থ উত্তোলনের ক্ষেত্রে জরুরি, দ্রুত এবং সময়োপযোগী ব্যবস্থা গ্রহণ করা প্রয়োজন, যেখানে দুর্বল ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে হস্তক্ষেপ করতে হয়। অতএব, প্রাথমিক হস্তক্ষেপ ব্যবস্থা এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান থেকে গণহারে অর্থ উত্তোলনের ব্যবস্থা সম্পর্কিত নিয়মাবলী পর্যালোচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে; যেখানে ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি গণহারে অর্থ উত্তোলনের বিষয়, সেক্ষেত্রে আরও সুনির্দিষ্ট হস্তক্ষেপ ব্যবস্থা অধ্যয়ন এবং নির্ধারণ করা উচিত, যার মধ্যে রয়েছে ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি এবং স্টেট ব্যাংক এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি থেকে ব্যবস্থা গ্রহণ; পক্ষগুলির স্পষ্ট ভূমিকা এবং দায়িত্বের পাশাপাশি কার্যকর এবং উপযুক্ত ব্যবস্থা নিশ্চিত করা।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত স্টিয়ারিং কমিটির দ্বিতীয় বৈঠকে সভাপতিত্ব করছেন।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
মন্তব্য (0)