ডিজিটাল রূপান্তরের উপর শক্তিশালী আইন প্রণয়নের জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা

আজ বিকেলে, ৬ নভেম্বর, জাতীয় পরিষদে দলগতভাবে আলোচনা করা হয়েছে: ডিজিটাল রূপান্তর সংক্রান্ত খসড়া আইন; উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং প্রযুক্তি স্থানান্তর সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইন।

ক্যান থো সিটি এবং ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ গ্রুপ ১১-এ আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা উপরে উল্লিখিত জমা এবং যাচাই প্রতিবেদনের উপর ভিত্তি করে উপরোক্ত ৩টি আইন জারি করতে সম্মত হন; জোর দিয়ে বলেন যে বর্তমান সময়ে এবং ভবিষ্যতে দেশের উন্নয়নের জন্য এগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ আইন।

ক্যান থো শহর এবং দিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ গ্রুপ ১১-এ আলোচনা অধিবেশনের দৃশ্য। ছবি: লাম হিয়েন

"ধারণাটি আসলে সঠিক নয়"

ডিজিটাল রূপান্তর আইন প্রকল্প নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে প্রতিনিধিরা বলেন যে এটি একটি কঠিন আইন প্রকল্প, বাস্তবে, বিশ্বের খুব কম দেশেই বর্তমানে ডিজিটাল রূপান্তরের উপর পৃথক আইন রয়েছে। তাই, প্রতিনিধিরা সরকারের প্রস্তুতির প্রশংসা করেন এবং খসড়া তৈরিকারী সংস্থার সাথেও ভাগ করে নেন যে যেহেতু আমরা ডিজিটাল রূপান্তর আইন প্রণয়নে অগ্রণী এবং নেতা, তাই ভবিষ্যতে শক্তিশালী ডিজিটাল রূপান্তরের ভিত্তি হিসেবে একটি ভালো আইন তৈরির জন্য কিছু বড় চ্যালেঞ্জও রয়েছে যা সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন।

পদগুলির ব্যাখ্যা সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন মান হুং (ক্যান থো) বলেছেন যে বিশেষজ্ঞদের সাথে আলোচনা এবং সাধারণ মানগুলির সাথে তুলনা করার মাধ্যমে, খসড়া আইনের কিছু পদ "বোঝা তুলনামূলকভাবে কঠিন"। ডিজিটাল অর্থনীতি কী, ডিজিটাল সমাজ কী - "ধারণাগুলি আসলে খুব সুনির্দিষ্ট নয়"।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন মান হুং (ক্যান থো) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: লাম হিয়েন

প্রতিনিধি দলটি ধারা ৭, ধারা ৩-এ বর্ণিত ডিজিটাল অর্থনীতির ধারণার উদাহরণ তুলে ধরেন, যা সংজ্ঞায়িত করে: ডিজিটাল অর্থনীতি অর্থনীতির একটি অংশ, যেখানে উৎপাদন, ব্যবসা, বিতরণ, ভোগ এবং ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম ডিজিটাল প্রযুক্তি, ডিজিটাল অবকাঠামো এবং ডিজিটাল ডেটা দ্বারা পরিচালিত বা সমর্থিত হয়। গবেষণার মাধ্যমে, প্রতিনিধি নগুয়েন মানহ হুং বলেন যে ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ঐতিহ্যবাহী অর্থনীতির মধ্যে পার্থক্য রয়েছে, তাই লোকেরা কেবল ডিজিটাল অর্থনীতিকে এমন একটি অর্থনীতি হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে যা মূলত ডিজিটাল প্রযুক্তির উপর ভিত্তি করে পরিচালিত হয়, বিশেষ করে ইন্টারনেট এবং ডিজিটাল ডেটার উপর ভিত্তি করে মূল্য বিনিময় এবং বিতরণ তৈরি করে।

"যখন আমাদের এমন একটি সংজ্ঞা থাকবে, তখনই আমরা কোন বিভাগ, কোন শিল্প, কোন ক্ষেত্র এবং কোন পর্যায়ে আমরা ডিজিটাল অর্থনীতির স্তরে পৌঁছেছি তা সনাক্ত করতে পারব। এবং পরবর্তীতে, জিডিপিতে ডিজিটাল অর্থনীতির অবদান পরিমাপ করার সময়, এটি আরও সঠিক হবে," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

ডিজিটাল অর্থনীতির ধারা ৭, ধারা ৩ এবং ডিজিটাল সমাজ সম্পর্কিত ধারা ৮, ধারা ৩ এর পরিভাষাগুলির ব্যাখ্যায় আগ্রহী হয়ে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দাও চি ঙিয়া (ক্যান থো) উল্লেখ করেছেন যে অর্থনীতির অংশ হিসেবে ডিজিটাল অর্থনীতি এবং সমাজের অংশ হিসেবে ডিজিটাল সমাজের সংজ্ঞা ব্যাপক নয়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি দাও চি ঙহিয়া (ক্যান থো) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: লাম হিয়েন

ডিজিটাল রূপান্তরের সকল দিক এবং ক্ষেত্রের উপর ব্যাপক প্রভাব রয়েছে বলে বিশ্বাস করে, প্রতিনিধি দাও চি এনঘিয়া ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল সমাজের সাথে সম্পর্কিত শব্দগুলির সংজ্ঞা এবং ব্যাখ্যা গবেষণা এবং পুনর্বিন্যাসের প্রস্তাব করেন।

বিশেষ করে, প্রতিনিধি প্রস্তাব করেছিলেন: "ডিজিটাল অর্থনীতি হল একটি অর্থনীতি যা ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তরের মধ্য দিয়ে যাচ্ছে, যেখানে উৎপাদন, ব্যবসা, লেনদেন, খরচ এবং ব্যবস্থাপনা ডিজিটাল প্রযুক্তি, ডিজিটাল অবকাঠামো, ডিজিটাল ডেটা এবং ডিজিটাল পরিষেবার ভিত্তিতে পরিচালিত হয়"। এবং "ডিজিটাল সমাজ হল সামাজিক কার্যকলাপ যা ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তরের মধ্য দিয়ে যাচ্ছে, যেখানে সামাজিক জীবনের সমস্ত কার্যকলাপ এবং ক্ষেত্রগুলি ডিজিটাল প্রযুক্তি, ডিজিটাল অবকাঠামো, ডিজিটাল ডেটা এবং ডিজিটাল পরিষেবার ভিত্তিতে পরিচালিত হয়"।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি কোয়াং থি নগুয়েট (ডিয়েন বিয়েন) পরামর্শ দিয়েছেন যে ডিজিটাল রূপান্তর আইন পাস হওয়ার সময় বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে, ওভারল্যাপ এবং দ্বন্দ্ব এড়াতে, বিনিয়োগ আইন, বিডিং আইন, রাজ্য বাজেট আইন, বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইন, ই-কমার্স আইন, সাইবার নিরাপত্তা আইন ইত্যাদির মতো সম্পর্কিত আইনগুলির সাথে খসড়া আইনের বিধানগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা এবং তুলনা করা প্রয়োজন।

সুবিধাবঞ্চিত এলাকার জন্য ডিজিটাল অবকাঠামো উন্নয়নে বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য একটি নীতি থাকা দরকার।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লে কোয়াং তুং (ক্যান থো) উল্লেখ করেছেন যে আমাদের দেশে ডিজিটাল রূপান্তরের বর্তমান "স্তর" অসম, বিশেষ করে কঠিন অর্থনৈতিক পরিস্থিতির এলাকাগুলিতে, যেখানে ডিজিটাল রূপান্তর খুবই কঠিন। অতএব, প্রতিনিধি আশা করেন যে ডিজিটাল রূপান্তর আইনে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে আকর্ষণ করার জন্য নীতিমালা প্রণয়ন করা উচিত, বিশেষ করে আর্থ-সামাজিক সমস্যাযুক্ত এলাকাগুলিতে ডিজিটাল রূপান্তর পরিবেশন করার জন্য অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে কোয়াং তুং (ক্যান থো) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: লাম হিয়েন

ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় নীতিমালার ৪ নম্বর ধারার সাথে সম্পর্কিত, খসড়া আইনটি রাজনৈতিক ব্যবস্থায় সংস্থাগুলির ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তর বাস্তবায়নের জন্য, জনগণ এবং ব্যবসাকে কেন্দ্র করে একটি কার্যকর, স্বচ্ছ ডিজিটাল সরকার গড়ে তোলার জন্য শর্ত আরোপ করছে।

উপরের বিষয়বস্তুর সাথে একমত হয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন মানহ হুং প্রশ্নটি জিজ্ঞাসা করেন, "আমরা কেন রাজনৈতিক ব্যবস্থার কথা উল্লেখ করেছি কিন্তু কেবল ডিজিটাল সরকারের কথা উল্লেখ করেছি? রাজনৈতিক ব্যবস্থার বাকি সংস্থাগুলি সম্পর্কে কী বলা যায়, তারা কি ডিজিটালভাবে রূপান্তরিত? ডিজিটাল জাতীয় পরিষদ কি আছে? নাকি ফ্রন্ট সংগঠনগুলি ডিজিটালভাবে রূপান্তরিত? পার্টি সংস্থাগুলি কি ডিজিটালভাবে রূপান্তরিত? এখানে, আমরা কেবল সরকারকে উল্লেখ করছি, যা যথেষ্ট সম্পূর্ণ এবং ব্যাপক নয়," প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেন এবং পরামর্শ দেন যে রাজনৈতিক ব্যবস্থায় আরও সংস্থা যুক্ত করা প্রয়োজন।

সাইবার নিরাপত্তা, ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের উপর কর আরোপ, আন্তঃসীমান্ত ডিজিটাল পরিষেবা সম্পর্কিত "শূন্যতা পূরণ"

ডিজিটাল রূপান্তর আইনের প্রয়োগের বিষয়গুলির উপর ধারা 2-এ উল্লেখ করা হয়েছে: এই আইন ভিয়েতনামী সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তি, বিদেশী সংস্থা এবং ভিয়েতনামে ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত কার্যকলাপে সরাসরি অংশগ্রহণকারী ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

তবে, যদি এটি কেবল "ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে সম্পর্কিত" হয়, প্রতিনিধি দাও চি নঘিয়ার মতে, "এতে এখনও বিদেশে সরাসরি অংশগ্রহণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত নয়"।

আলোচনা গ্রুপ ১১-এ অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: ল্যাম হিয়েন

প্রতিনিধিরা ডিজিটাল পরিষেবা, ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম এবং আন্তঃসীমান্ত ডেটা সম্পর্কিত কার্যকলাপগুলি উদ্ধৃত করেছেন, যার ফলে "বিদেশে সরাসরি সম্পর্কিত কার্যকলাপে অংশগ্রহণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের" গ্রুপে আবেদনের বিষয়গুলি যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন।

এই ধরনের প্রবিধান সাইবার নিরাপত্তা কাজের সাথে সম্পর্কিত "শূন্যতা" "পূরণ" নিশ্চিত করে, ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম এবং বিদেশী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের ডিজিটাল পরিষেবার উপর কর আরোপ করে।

"অতএব, আমি ধারা ২-এর প্রয়োগের বিষয়গুলিতে বিশেষভাবে যোগ করার প্রস্তাব করছি: এই আইন ভিয়েতনামী সংস্থা, সংস্থা, ব্যক্তি, বিদেশী সংস্থা এবং ভিয়েতনামে ডিজিটাল রূপান্তর, ডিজিটাল পরিষেবা, ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম এবং আন্তঃসীমান্ত ডেটা প্রদানের সাথে সম্পর্কিত কার্যকলাপে সরাসরি অংশগ্রহণকারী বা অংশগ্রহণকারী ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। এটি কঠোর নিয়মকানুন নিশ্চিত করবে," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

ধারা ৭, ধারা ১৩-এর কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা সম্পর্কিত ডিজিটাল সরকারের ডিজিটাল রূপান্তরের নীতি সম্পর্কে, প্রতিনিধি দাও চি ঙহিয়া বলেন যে এটি এখনও প্রযুক্তিগত বর্ণনার প্রতি পক্ষপাতদুষ্ট এবং জনসেবা কার্যক্রমে নিয়ন্ত্রণ এবং জবাবদিহিতা সম্পর্কিত নীতিগুলির উপর জোর দেয় না।

আলোচনা গ্রুপ ১১-এ অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: ল্যাম হিয়েন

অতএব, প্রতিনিধি দলটি দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য ধারা ১৩-এর ধারা ৭ সংশোধনের প্রস্তাব করেছেন। বিশেষ করে, ধারা ৭-এ এই দিকটি পুনর্লিখন করা হয়েছে: রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কার্যক্রমে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবস্থার ব্যবহার অবশ্যই দায়িত্বশীলভাবে, নিরাপদে, স্বচ্ছভাবে পরিচালিত এবং বাস্তবায়ন করতে হবে, মানবাধিকার এবং সামাজিক নৈতিক মূল্যবোধকে সম্মান করে; সিস্টেম দ্বারা সমর্থিত বা গৃহীত সমস্ত সিদ্ধান্তের জন্য নিয়ন্ত্রণ এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করে এবং প্রাসঙ্গিক আইনি বিধান মেনে চলতে হবে।

প্রতিনিধিদের মতে, এই ধরনের প্রবিধান ডিজিটাল রূপান্তর নীতি বাস্তবায়নে সরকারের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করবে।

বিশেষায়িত আইনের দিকে নজর দেওয়া উচিত

খসড়া আইনের ৫ নং অনুচ্ছেদে নিষিদ্ধ কাজগুলি নির্দিষ্ট করা হয়েছে। বিশেষ করে, ৫ নং অনুচ্ছেদের ২ নং অনুচ্ছেদে অবৈধ হস্তক্ষেপ এবং অপরাধ গোপন করার জন্য প্রবেশাধিকার বা বিচারিক কার্যক্রমে বাধা প্রদান নিষিদ্ধ করা হয়েছে; ৫ নং অনুচ্ছেদের ৩ নং অনুচ্ছেদে কর বাধ্যবাধকতা, চুক্তি বা অন্যান্য আইনি বাধ্যবাধকতা এড়ানোর কাজ নিষিদ্ধ করা হয়েছে।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি কোয়াং থি নুগুয়েট (ডিয়েন বিয়েন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: লাম হিয়েন

প্রতিনিধি কোয়াং থু নগুয়েট বলেন যে ডিজিটাল রূপান্তরের প্রেক্ষাপটে নির্দিষ্ট আচরণ অত্যন্ত ঝুঁকিপূর্ণ এবং কঠোরভাবে নিষিদ্ধ করা প্রয়োজন। তবে, লঙ্ঘন সম্পূর্ণরূপে কভার করতে এবং আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে, প্রতিনিধি বিশেষায়িত আইনের নির্দেশনা অনুসারে প্রবিধান বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন, উদাহরণস্বরূপ, নির্দিষ্ট আচরণগুলিকে পুনঃনিয়ন্ত্রিত করার পরিবর্তে ফৌজদারি এবং কর আইন লঙ্ঘন করার জন্য ডিজিটাল রূপান্তর কার্যক্রমের সুযোগ গ্রহণ করা।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-ky-luong-de-co-dao-luat-manh-me-ve-chuyen-doi-so-10394685.html