এর কারণ শুধু সীমিত জমি ও বিপুল জনসংখ্যা নয়।

হ্যানয় ও অন্যান্য প্রধান শহরগুলোতে শ্রেণীকক্ষের অভাব দীর্ঘকাল ধরেই একটি সমস্যা। প্রকৃতপক্ষে, আর্থ-সামাজিক অবস্থা যত উন্নত হচ্ছে এবং অভিবাসনের কারণে জনসংখ্যা বৃদ্ধির হার যত দ্রুত হচ্ছে, শ্রেণীকক্ষের অভাবও তত তীব্র হচ্ছে। তবে, এই পরিস্থিতির কি এটাই একমাত্র কারণ?

হ্যানয় ও অন্যান্য প্রধান শহরগুলিতে স্কুলের ঘাটতির অনেক কারণের মধ্যে, প্রথম দুটি সবচেয়ে মৌলিক কারণ সহজেই চিহ্নিত করা যায়: উপলব্ধ জমির পরিমাণ সীমিত এবং জনসংখ্যা অত্যধিক বৃদ্ধি পাচ্ছে।

এই বিষয়ে নিজের মতামত ব্যক্ত করতে গিয়ে, ভিয়েতনামী বিশ্ববিদ্যালয় ও কলেজ সমিতির স্থায়ী সহ-সভাপতি এবং প্রাক্তন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উপমন্ত্রী, সহযোগী অধ্যাপক ড. ত্রান জুয়ান নি বলেন: বিশ্বের যেকোনো দেশের সাধারণ প্রবণতা হলো মানুষ বসবাস ও কাজের জন্য বড় শহরগুলোতে চলে আসে। তাই, অভিবাসনের কারণে বড় শহরগুলোতে জনসংখ্যা বৃদ্ধির হার সবসময়ই খুব দ্রুত থাকে। হ্যানয়ে, যদিও সরকার শিক্ষায় বাজেট বিনিয়োগকে অগ্রাধিকার দিয়েছে, স্কুল নির্মাণের হার এখনও জনসংখ্যা বৃদ্ধির হারের চেয়ে পিছিয়ে আছে।

সহযোগী অধ্যাপক বুই থি আন (জাতীয় সংসদের প্রাক্তন সদস্য, ১৩তম মেয়াদ)-এর মতে, হ্যানয় একটি উন্নয়নশীল শহর, যা সারা দেশ থেকে বহু মানুষকে এখানে বসতি স্থাপন ও কাজ করার জন্য আকর্ষণ করে; এছাড়াও প্রতি বছর লক্ষ লক্ষ শিক্ষার্থী স্নাতক হয়ে কাজ ও বসবাসের জন্য রাজধানীতেই থেকে যায়। জনসংখ্যা বৃদ্ধির সাথে সাথে স্কুলগামী শিশুদের সংখ্যাও বাড়ছে।

হ্যানয় শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের মতে, দেশের বৃহত্তম শিক্ষা ব্যবস্থা হ্যানয়েরই রয়েছে, যেখানে সব স্তরে ২,৯০০-এর বেশি স্কুল, ৭০,০০০-এর বেশি শ্রেণীকক্ষ, প্রায় ২৩ লক্ষ শিক্ষার্থী এবং প্রায় ১ লক্ষ ৩০ হাজার শিক্ষক আছেন। প্রতি বছর প্রায় ৫০,০০০-৬০,০০০ শিক্ষার্থী বৃদ্ধির হার থাকায়, হ্যানয়ের বাসিন্দাদের জন্য স্কুলের চাহিদা মেটাতে ৩০-৪০টি নতুন স্কুল নির্মাণ করা প্রয়োজন। তবে, হ্যানয়ের পরিকল্পনা অনুযায়ী স্কুল নেটওয়ার্কের বর্তমান উন্নয়ন জনসংখ্যা বৃদ্ধির সাথে তাল মেলাতে পারেনি, যার ফলে স্থানীয়ভাবে শ্রেণীকক্ষের ঘাটতিসহ সব স্তরে স্কুলের একটি দীর্ঘস্থায়ী ঘাটতি দেখা দিয়েছে।

শিক্ষাগত পরিকাঠামোর দিক থেকে একসময় "নিচু এলাকা" হিসেবে পরিচিত হোয়াং মাই জেলার সকল স্তরেই ছাত্র-ছাত্রী ও ক্লাসের অনুপাত শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের নিয়মকানুনকে ছাড়িয়ে গেছে। ২০২২-২০২৩ শিক্ষাবর্ষের পরিসংখ্যান থেকে দেখা যায় যে, হোয়াং মাই জেলায় প্রাক-প্রাথমিক স্তরে প্রতি ক্লাসে গড়ে ৩৮.৬ জন; প্রাথমিক বিদ্যালয় স্তরে প্রতি ক্লাসে ৪৭.৬ জন; নিম্ন মাধ্যমিক স্তরে প্রতি ক্লাসে ৪৫.৫ জন; এবং উচ্চ মাধ্যমিক স্তরে প্রতি ক্লাসে ৪৬ জন শিক্ষার্থী রয়েছে। শুধু হোয়াং মাই নয়, অনেক নতুন শহরাঞ্চল গড়ে ওঠার কারণে থান জুয়ান, কাও জিয়ে, বাক তু লিয়েম, নাম তু লিয়েম এবং হা ডং জেলাতেও শিক্ষার্থীর সংখ্যা বেশি দেখা যাচ্ছে।

ইকোনমিক অ্যান্ড আরবান নিউজপেপারকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে, ভিয়েতনাম আরবান প্ল্যানিং অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট অ্যাসোসিয়েশনের সহ-সভাপতি, স্থপতি ড. দাও নগোক নিগিয়েম বলেন যে, হ্যানয়ের মহাপরিকল্পনা, সেইসাথে এর জোনিং এবং বিস্তারিত পরিকল্পনা—সবকিছুতেই পর্যাপ্ত স্কুল নিশ্চিত করার বিষয়টি বিবেচনা করা হয়েছে। তবে, কিছু সমস্যা এখনও রয়ে গেছে, যার মধ্যে অন্যতম হলো শহরের কেন্দ্রস্থলে স্কুলের অভাব, যা অনেক অভিভাবকের মধ্যে হতাশার সৃষ্টি করছে।

"যেসব শহরাঞ্চলে জমি থাকা সত্ত্বেও স্কুল নির্মাণ করা হয় না, বা এমনকি ভূমি অধিগ্রহণও করা হয় না, সেসব বিষয়ে আমাদের সুনির্দিষ্ট তদন্ত ও পর্যবেক্ষণের অভাব রয়েছে। এ ধরনের ঘটনা তদারকি, পরিদর্শন এবং মোকাবেলার জন্য শাস্তিমূলক ব্যবস্থা এবং একটি স্তরভিত্তিক কর্তৃত্ব ব্যবস্থা প্রয়োজন," বলেছেন ভিয়েতনাম নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন সমিতির সহ-সভাপতি।

হ্যানয় পিপলস কমিটির পরিসংখ্যান অনুসারে, বর্তমানে শহরে বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার অধীনে ১২০টিরও বেশি বিশ্ববিদ্যালয় ও কলেজ রয়েছে, যেখানে দশ লক্ষেরও বেশি শিক্ষার্থী বসবাস ও অধ্যয়ন করছে; এদের সর্বোচ্চ ঘনত্ব কাও জিয়, ডং ডা, থান জুয়ান এবং হাই বা ট্রুং জেলায়। প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত ১৩০/কিউডি-টিটিজি-তে দূষণকারী উৎপাদন ও চিকিৎসা কেন্দ্র, বিশ্ববিদ্যালয়, কলেজ এবং বড় সংস্থা ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সদর দপ্তর শহরের কেন্দ্রস্থল থেকে বাইরে সরিয়ে নিয়ে সরকারি স্কুল নির্মাণকে অগ্রাধিকার দেওয়ার নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে, কিন্তু এর বাস্তবায়ন নির্ধারিত সময়সূচী অনুযায়ী হয়নি।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি হোয়াং ভান কুয়ং (হ্যানয় সিটি ডেলিগেশন) এই বাস্তবতার কথা তুলে ধরেন যে, কিছু সংস্থা তাদের সদর দপ্তর শহরের কেন্দ্রস্থল থেকে সরিয়ে নিলেও, এমন একটি পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে যেখানে কিছু সংস্থার একাংশ নতুন স্থানে এবং অন্যাংশ পুরোনো স্থানে রয়ে গেছে, যার ফলে স্থানান্তরের যোগ্য সকল সংস্থাকে স্থানান্তর করা অসম্ভব হয়ে পড়েছে।

অন্যদিকে, ২০০৯ সালে হা তাই হ্যানয়ের সাথে একীভূত হওয়ার পর, প্রধানমন্ত্রী ২০৫০ সাল পর্যন্ত একটি রূপকল্পসহ ২০২৫ সাল পর্যন্ত হ্যানয় রাজধানী অঞ্চলে বিশ্ববিদ্যালয় ও কলেজের একটি ব্যবস্থা নির্মাণের পরিকল্পনা অনুমোদন করেন। এই পরিকল্পনার অন্যতম উদ্দেশ্য ছিল নগরকেন্দ্রে শিক্ষার্থীদের ঘনত্ব এবং স্কুলের সংখ্যা হ্রাস করা। পরিকল্পনাটি প্রণয়ন এবং শহরের কেন্দ্রস্থলের কিছু প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান স্থানান্তরের জন্য দিকনির্দেশনা প্রস্তাব করার লক্ষ্যে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয়ের নেতৃত্ব দেওয়ার দায়িত্ব নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে দেওয়া হয়েছিল। হ্যানয় আইন বিশ্ববিদ্যালয়, বৈদেশিক বাণিজ্য বিশ্ববিদ্যালয়, ট্রেড ইউনিয়ন বিশ্ববিদ্যালয়, নির্মাণ বিশ্ববিদ্যালয়, হ্যানয় মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয় ইত্যাদি সহ বারোটি বিশ্ববিদ্যালয় ও কলেজ স্থানান্তরের জন্য প্রস্তাব করা হয়েছিল; তবে, ১৫ বছর পরেও এই বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর বেশিরভাগই শহরের কেন্দ্রস্থলে রয়ে গেছে। এই কারণগুলোর ফলে হ্যানয়কে ক্রমাগত জমির প্রাপ্যতা নিয়ে সমস্যার সম্মুখীন হতে হচ্ছে, যা স্কুল নেটওয়ার্ক নির্মাণ ও উন্নয়নে অসুবিধার সৃষ্টি করছে।

২০২৪ সালের ১৬ই আগস্ট, হ্যানয়ের পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের উপ-পরিচালক লে ট্রুং হিউ, হ্যানয়ের আর্থ-সামাজিক খাতে বিনিয়োগ ও কার্যকলাপ বিষয়ক একটি প্রতিবেদনে শহরের কেন্দ্রস্থলে স্কুলের ঘাটতির একটি প্রত্যক্ষ কারণ উল্লেখ করেছেন: বাঁধ আইন (Law on Dikes)-এর কারণে কিছু ওয়ার্ড বন্যাপ্রবণ এলাকায় অবস্থিত হওয়ায় স্কুল নির্মাণ, মেরামত এবং সংস্কার করা অত্যন্ত কঠিন হয়ে পড়ে। উদাহরণস্বরূপ, বা দিন জেলার ফুক সা মাধ্যমিক বিদ্যালয়ে, বেশ কয়েকটি সমীক্ষার পর শিক্ষক, শিক্ষার্থী এবং অভিভাবকরা একটি নতুন স্কুলের নির্মাণকাজ শুরু হতে চলেছে ভেবে আনন্দিত হয়েছিলেন। কিন্তু, বহু প্রজন্মের শিক্ষার্থীরা বড় হয়ে উচ্চতর শ্রেণিতে চলে গেলেও স্কুলটি অপরিবর্তিতই রয়ে গেছে। এই জরাজীর্ণ অবকাঠামো শুধু নতুন পাঠ্যক্রমের প্রয়োজনীয় মান পূরণে ব্যর্থ হয়ে স্কুলের ভর্তি প্রক্রিয়াকে বাধাগ্রস্ত করছে তাই নয়, এটি শিক্ষার গুণমান এবং শিক্ষায় সমতাকেও সরাসরি প্রভাবিত করছে।

আবাসিক এলাকা, শহরাঞ্চল এবং নতুন নগর উন্নয়ন এলাকাগুলোতে স্কুল নির্মাণের ধীরগতিও হ্যানয়ে স্কুলের ঘাটতির একটি কারণ। ৩৪-৩৫ তলা উঁচু কয়েক ডজন অ্যাপার্টমেন্ট ভবন নিয়ে গঠিত ভিনহোমস স্মার্ট সিটি ( তাই মো ওয়ার্ড, নাম তু লিয়েম জেলা) হ্যানয় এবং ভিয়েতনামের একটি মেগাসিটি – একটি “স্মার্ট সিটি” হিসেবে পরিচিত। যখন এই অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলো বিক্রির জন্য উন্মুক্ত হয় এবং চালু হয়, তখন তাই মো ওয়ার্ডে জনসংখ্যা বৃদ্ধির হার ৭০,০০০ জনে পৌঁছেছিল।

নাম তু লিয়েম জেলা থেকে প্রাপ্ত তথ্য অনুযায়ী, ২০২৩-২০২৪ শিক্ষাবর্ষের আগে তাই মো ওয়ার্ডে মাত্র দুটি সরকারি প্রাথমিক বিদ্যালয় ছিল: তাই মো এবং লি নাম দে। ২০২৩-২০২৪ শিক্ষাবর্ষে লি নাম দে প্রাথমিক বিদ্যালয়ে প্রায় ১,৫০০ জন শিক্ষার্থী ছিল, অন্যদিকে তাই মো প্রাথমিক বিদ্যালয়ে ৪৬টি শ্রেণিতে ২,৪৭২ জন শিক্ষার্থী ছিল। তাই মো প্রাথমিক বিদ্যালয়ের উপর চাপ কমাতে, নাম তু লিয়েম জেলা এটিকে দুটি বিদ্যালয়ে বিভক্ত করার একটি পরিকল্পনা তৈরি করে: তাই মো প্রাথমিক বিদ্যালয় এবং তাই মো ৩ প্রাথমিক বিদ্যালয়। তবে, জনসংখ্যার দ্রুত বৃদ্ধির কারণে, ১,০০০-এর বেশি আসনবিশিষ্ট একটি নতুন বিদ্যালয় যুক্ত হওয়া সত্ত্বেও শ্রেণিকক্ষের চাহিদা মেটাতে তা অপর্যাপ্ত, যার ফলে সম্প্রতি তাই মো ৩ প্রাথমিক বিদ্যালয়ে একটি ঘটনা ঘটে যা জনরোষের সৃষ্টি করে।

হোয়াং মাই জেলায় ১৯টি শহরাঞ্চলে স্কুলের জন্য নির্ধারিত ৬৮টি প্লট রয়েছে, কিন্তু এই স্কুল প্লটগুলোর বেশিরভাগই নির্ধারিত সময়সূচী অনুযায়ী উন্নত করা হয়নি। ২০২৩ সালের জুলাই মাস পর্যন্ত, হোয়াং মাই জেলায় ৩৮টি বাজেট-বহির্ভূত প্রকল্প বিলম্বিত হয়েছিল, যার কারণ হলো বহু বিনিয়োগকারী বিপুল পরিমাণ কর বকেয়া রাখা এবং বছরের পর বছর ধরে তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণে ক্রমাগত ব্যর্থ হওয়া; এছাড়াও অনেক বিনিয়োগকারী স্কুল, সবুজ স্থান এবং পার্কিং লটের মতো সামাজিক অবকাঠামোতে বিনিয়োগের দিকে মনোযোগ দিতে ব্যর্থ হয়েছে, যার ফলে এলাকাটিতে সামাজিক অবকাঠামোর উপর অতিরিক্ত চাপ সৃষ্টি হয়েছে।

২০২০ সালে হ্যানয় শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ থেকে হ্যানয় পিপলস কমিটির কাছে জমা দেওয়া একটি ব্যাখ্যামূলক প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয় যে, জনসংখ্যা বৃদ্ধির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার পরিকল্পনা অনুযায়ী প্রায় ২০টি নগর ও আবাসন প্রকল্পে স্কুলের অভাব রয়েছে। এই প্রকল্পগুলো নাম তু লিয়েম, বাক তু লিয়েম, হোয়াং মাই, হা ডং, হোয়াই ডুক, থান ওআই, থান ত্রি ইত্যাদি বিভিন্ন জেলায় (কাউন্টিতে) অবস্থিত।

অনেক স্থপতি যুক্তি দেন যে, প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় যারা স্কুল নির্মাণ করতে ব্যর্থ হয়, সেইসব ডেভেলপারদের বিরুদ্ধে হ্যানয়কে কঠোর ব্যবস্থা নিতে হবে। যদি কোনো ডেভেলপার তাদের প্রকল্পের মধ্যে স্কুল নির্মাণ করতে অনিচ্ছুক হয় বা ইচ্ছাকৃতভাবে তা না করে, তবে প্রকল্পটি যে আবাসিক এলাকা তৈরি করবে, সেখানে শিক্ষার্থীদের সংখ্যার জন্য পর্যাপ্ত জায়গা কেনার উদ্দেশ্যে তাদের সমপরিমাণ অর্থ ফেরত দিতে বাধ্য করা উচিত। এটি বিশেষভাবে জোর দিয়ে বলা গুরুত্বপূর্ণ যে, সরকারের উচিত সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠান নির্মাণ বাধ্যতামূলক করা, এমন বেসরকারি স্কুল নয় যেগুলো অত্যধিক টিউশন ফি নেয়।

হ্যানয়ে স্কুলের ঘাটতির সমস্যা সমাধানে সাহায্য করার জন্য, ভিয়েতনাম নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন সমিতির সহ-সভাপতি, স্থপতি ডঃ দাও নগোক নিগিয়েম মনে করেন যে, সরকারি স্কুল নির্মাণের জন্য জমি খালি করতে প্রধানমন্ত্রীর ২০১৫ সালের সিদ্ধান্ত ১৩০/কিউডি-টিটিজি অনুসারে হ্যানয়কে অবশ্যই কিছু মন্ত্রণালয়, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, বিশ্ববিদ্যালয় ইত্যাদির সদর দপ্তর শহরের কেন্দ্রস্থল থেকে দ্রুত ও দৃঢ়ভাবে সরিয়ে নিতে হবে। সম্প্রতি, ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনে এই কাজটি পুনর্ব্যক্ত ও জোর দেওয়া হয়েছে।

এছাড়াও, স্থপতি ডক্টর দাও নগোক নিগিয়েমের মতে, হ্যানয়কে তার জনসংখ্যা ব্যবস্থাপনা ও পূর্বাভাস, বিশেষ করে যান্ত্রিক জনসংখ্যা বৃদ্ধির হার, আরও জোরদার করতে হবে; অন্য কথায়, স্কুল নেটওয়ার্কের উন্নয়নের জন্য সক্রিয়ভাবে পরিকল্পনা করতে জনসংখ্যা ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে আরও যৌক্তিক দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন।

(চলবে)

সকাল ১১:৪৫, ৩০শে আগস্ট, ২০২৪

উৎস: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html