জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য অনেক নীতি

বিগত বছরগুলোতে দল ও রাষ্ট্র পার্বত্য অঞ্চলের জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলোর আর্থ- সামাজিক উন্নয়নে বিশেষ মনোযোগ দিয়েছে। বর্তমানে বাস্তবায়নাধীন দুটি জাতীয় লক্ষ্যমাত্রাভিত্তিক কর্মসূচি ছাড়াও জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলোর জন্য অনেক সুনির্দিষ্ট বিনিয়োগ ও সহায়তা নীতিও রয়েছে। এর ফলে জনগণের বস্তুগত ও আধ্যাত্মিক জীবনের উন্নতি ঘটেছে।

‘উৎপাদন ভূমি প্রকার ০৪’-এর জন্য সমর্থন

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির ০৪-এনকিউ/টিইউ নং প্রস্তাবে উল্লিখিত জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারগুলোকে উৎপাদনশীল জমি বরাদ্দে সহায়তা করার নীতির বাস্তবায়ন, জাতিগত সংখ্যালঘুদের জীবনযাত্রাকে ক্রমান্বয়ে স্থিতিশীল করতে এবং দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পেতে সাহায্য করেছে। ০৪-এনকিউ/টিইউ নং প্রস্তাবের অধীনে ৪,৪১৫টি পরিবারের জন্য ৫,০০০ হেক্টরেরও বেশি উৎপাদনশীল জমি বরাদ্দ করা হয়েছে এবং এই বরাদ্দকৃত জমির বেশিরভাগই জাতিগত সংখ্যালঘুরা উৎপাদনে এনেছে। একই সাথে, অগ্রিম বিনিয়োগ প্রদানের নীতিটি জাতিগত সংখ্যালঘুদের বরাদ্দকৃত জমিতে পর্যাপ্ত বীজ এবং উৎপাদন সামগ্রী পেতে সাহায্য করেছে, যার ফলে জমির ব্যবহার দক্ষতা সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছেছে। তবে, সরকারের পক্ষ থেকে জাতিগত সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠীর কাছে নীতি ও আইনের নিয়মিত প্রচার ও প্রসার সত্ত্বেও, সম্প্রতি প্রধানত হাতে লেখা চুক্তির মাধ্যমে জমি ব্যবহারের অধিকার কেনাবেচার ঘটনা এখনও ঘটছে। আজ পর্যন্ত, ০৪-এনকিউ/টিইউ নং রেজুলেশনের অধীনে ক্রয়, বিক্রয় এবং হস্তান্তরিত জমির পরিমাণ হলো ৬৮৮.৭ হেক্টর/৫৮৬টি পরিবার (যা বরাদ্দকৃত মোট জমির ১৩.৬৪%)।

মেকং ডেল্টায় সংকর ভুট্টা কাটছেন কৃষকেরা (ছবি: এন. ল্যান - আর্কাইভ)।

কারণ ব্যাখ্যা করে প্রাদেশিক জাতিগত বিষয়াবলী কমিটি জানিয়েছে যে, জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারগুলোকে বরাদ্দকৃত জমি প্রধানত অবক্ষয়িত বনভূমি থেকে নেওয়া হয়েছে, যার ফলে এর প্রাথমিক কার্যকারিতা কম; জমিগুলো বিক্ষিপ্ত এবং আবাসিক এলাকা থেকে দূরে অবস্থিত, যার ফলে জমির ব্যবহার দক্ষতা বাড়ানোর জন্য জরিপ, পুনরুদ্ধার এবং সেচ ব্যবস্থায় বিনিয়োগ করা কঠিন হয়ে পড়ে এবং বিনিয়োগের খরচও বেশি হয়। তাই, সেচের পানির উপর তাদের কোনো নিয়ন্ত্রণ থাকে না, যার ফলে চাষাবাদ অদক্ষ হয়ে পড়ে, আবহাওয়া ও জলবায়ুগত বিষয়ের উপর অতিরিক্ত নির্ভরশীলতা দেখা দেয়, দীর্ঘস্থায়ী খরা হয়, ঘন ঘন ফসলহানি ঘটে এবং জাতিগত সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠী উৎপাদন খাতে বিনিয়োগের জন্য পুঁজি সঞ্চয় করতে অক্ষম হয়। এছাড়াও, কিছু এলাকায় জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারগুলোকে বরাদ্দকৃত জমি ক্রয়, বিক্রয়, হস্তান্তর এবং গ্রহণে তথ্য প্রচার ও উৎসাহ প্রদানের কাজকে ধারাবাহিকভাবে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়নি। জাতিগত সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠীর একটি অংশ এখনও রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগের উপর নির্ভরশীল, এবং যারা জমি ব্যবহারের অধিকার ক্রয় বা ইজারা নেয়, তারা এই হস্তান্তর গ্রহণে তাদের রাজি করানোর জন্য বিভিন্ন পদ্ধতি অবলম্বন করে।

বন সুরক্ষা চুক্তিতে অংশগ্রহণ জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারগুলোর জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টি, আয় বৃদ্ধি এবং জীবনযাত্রার মান উন্নয়নে অবদান রাখে।

বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষার জন্য চুক্তিভিত্তিক কাজের কার্যকারিতা।

‘ভূমি বরাদ্দ’ (এক প্রকার কৃষি জমি) সমর্থন করার পাশাপাশি, বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষা চুক্তি বাস্তবায়ন এমন একটি কার্যকর নীতি যা বন সুরক্ষা চুক্তিতে অংশগ্রহণকারী জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারগুলোর জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টি, আয় বৃদ্ধি এবং জীবনযাত্রার মান উন্নয়নে অবদান রেখেছে। ফলস্বরূপ, বনভূমিগুলো আরও ভালোভাবে পরিচালিত ও সুরক্ষিত হচ্ছে, যা কৃষিকাজের জন্য বন উজাড় এবং অবৈধভাবে গাছ কাটা সীমিত করছে। জাতিগত সংখ্যালঘুদের আয় বৃদ্ধি পেয়েছে এবং জীবন আরও স্থিতিশীল হয়েছে; জাতিগত সংখ্যালঘু এবং বন সুরক্ষা বাহিনীর মধ্যে সম্পর্ক আরও ঘনিষ্ঠ হয়েছে এবং বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষা সম্পর্কে তাদের সচেতনতা বৃদ্ধি পেয়েছে।

বনভূমিগুলো আরও কার্যকরভাবে ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষা করা অব্যাহত রয়েছে, যার ফলে বন উজাড় সীমিত হচ্ছে।

২০১১ থেকে ২০২১ সাল পর্যন্ত, জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারগুলোকে চুক্তিবদ্ধ বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষার আওতায় আনা এলাকার পরিমাণ ছিল ৮৬,০০০ হেক্টরের বেশি/২,৩৭৯টি পরিবার (গড়ে প্রতি পরিবারে ৩৬.৩ হেক্টর), যার চুক্তি ফি ছিল প্রতি হেক্টর প্রতি বছর ২,০০,০০০ VND এবং মোট বাস্তবায়ন ব্যয় ছিল ১৯২ বিলিয়ন VND-এর বেশি। ২০১৬ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত, কেন্দ্রীয় সরকার সরকারি ডিক্রি নং ৭৫/২০১৫/এনডি-সিপি অনুসারে জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারগুলোর জন্য বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষা চুক্তি বাস্তবায়নে সহায়তা করে আসছে। দ্বিতীয় ও তৃতীয় অঞ্চলের অন্তর্ভুক্ত কমিউনগুলোর যে পরিবারগুলো বন সুরক্ষা চুক্তি পায়, তাদের প্রতি হেক্টর প্রতি বছর ৪,০০,০০০ VND প্রদান করা হয়, যার মোট মূলধন ৭২,০০০ হেক্টর/২,৪০৮টি পরিবারের জন্য ৬৬ বিলিয়ন VND-এর বেশি। ২০১৯ সালে, প্রাদেশিক জাতিগত বিষয়াবলী কমিটি এবং বিন থুয়ান ফরেস্ট্রি ওয়ান-মেম্বার লিমিটেড কোম্পানির মধ্যে "সামাজিক বনায়ন" সহযোগিতা কর্মসূচির মাধ্যমে, ৬৩টি সংখ্যালঘু জাতিগোষ্ঠীর পরিবারকে ২,০০০ হেক্টরেরও বেশি বনভূমি ব্যবস্থাপনার জন্য চুক্তি প্রদান করা হয়, যার চুক্তিমূল্য ছিল প্রতি হেক্টর প্রতি বছর প্রায় ৩,০০,০০০ VND। অধিকন্তু, প্রাদেশিক গণপরিষদের ১৮ নং রেজুলেশন অনুসারে, ২০২২ সালে, ১,৩০৪টি সংখ্যালঘু জাতিগোষ্ঠীর পরিবারের জন্য ৫০,০০০ হেক্টর (প্রতি পরিবারে গড়ে ৩৮.৪২ হেক্টর) বনভূমি সুরক্ষার চুক্তি বাস্তবায়ন করা হয়, যার চুক্তিমূল্য ছিল প্রতি হেক্টর প্রতি বছর ২,০০,০০০ VND, এবং যার মোট পরিমাণ ছিল ১০ বিলিয়ন VND-এরও বেশি। ২০২৩ সালের অর্থায়ন প্রসঙ্গে, প্রাদেশিক জাতিগত বিষয়ক কমিটি বর্তমানে জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারগুলোর জন্য বন সুরক্ষা চুক্তির (প্রথম পর্যায়) তহবিল বরাদ্দের বিষয়ে প্রাদেশিক গণ কমিটিকে পরামর্শ দিচ্ছে।

জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির আওতায় অসুবিধাগ্রস্ত জাতিগত সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠী আবাসন নির্মাণের জন্য আর্থিক সহায়তা পাবে।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি

উল্লেখযোগ্যভাবে, নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণ এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের দুটি জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার পাশাপাশি, পঞ্চদশ জাতীয় সংসদ বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করে ১২০ নং প্রস্তাব জারি করেছে এবং প্রধানমন্ত্রী ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি অনুমোদন করে ১৭১৯/কিউডি-টিটিজি নং সিদ্ধান্ত জারি করেছেন। প্রদেশে এই কর্মসূচিকে বাস্তব রূপ দিতে, প্রাদেশিক গণ কমিটি অবিলম্বে জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির জন্য প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটির প্রতিষ্ঠা ও পরিচালন বিধিমালা জারির নির্দেশ দিয়েছে। একই সাথে, এটি প্রাদেশিক জাতিগত বিষয়ক কমিটিকে সংশ্লিষ্ট বিভাগ, সংস্থা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করে নথি চূড়ান্ত করতে, মূলধন পরিকল্পনার বরাদ্দ ত্বরান্বিত করতে এবং কর্মসূচির জন্য সক্রিয়ভাবে তহবিল বিতরণ করতে দৃঢ়ভাবে নির্দেশ দিয়েছে। এটি স্থানীয় পর্যায়ে কর্মসূচির বাস্তবায়নের উপর নজরদারিও জোরদার করেছে; অবিলম্বে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা চিহ্নিত করেছে এবং সমাধানের প্রস্তাব দিয়েছে। আজ পর্যন্ত, প্রাদেশিক গণ কমিটি অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদে ৬টি সংশ্লিষ্ট প্রস্তাব পেশ করেছে এবং ৫টি সিদ্ধান্ত জারি করেছে।

২০২৩ সালের কর্মসূচির জন্য বরাদ্দকৃত তহবিল প্রসঙ্গে, প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রকল্প ও উপ-প্রকল্পগুলো পরিচালনার দায়িত্বে থাকা বিভাগ, সংস্থা এবং স্থানীয় প্রশাসনকে বরাদ্দকৃত তহবিল বণ্টনের পদ্ধতিগুলো সক্রিয়ভাবে ও দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশ ও আহ্বান জানিয়েছে। বর্তমানে, জেলা পর্যায়ের গণ কমিটিগুলোও তহবিল বরাদ্দের জন্য জেলা পর্যায়ের গণ পরিষদের জারির উদ্দেশ্যে প্রস্তাবনা তৈরি ও চূড়ান্ত করছে। তদনুসারে, ২০২৩ সালের ৫ই আগস্ট পর্যন্ত, ২০২২ সালের মূলধন পরিকল্পনার অর্থ বিতরণ নিম্নরূপ: উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন: ১৫.৫ বিলিয়ন VND/৫১.৯ বিলিয়ন VND (৩০%), এবং পুনরাবৃত্ত ব্যয় মূলধন: ১৭.৬ বিলিয়ন VND/৩৫.৮ বিলিয়ন VND (৪৯%)।

এটা সুস্পষ্ট যে, জাতিগত সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠীর জন্য গৃহীত অসংখ্য নীতিমালা প্রমাণ করে যে, জাতিগত বিষয়াবলী এবং জাতিগত নীতিমালার বাস্তবায়ন সমগ্র দল, সমগ্র জনগণ, সমগ্র সেনাবাহিনী এবং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার দায়িত্ব। জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চল এবং সুবিধাবঞ্চিত জনগোষ্ঠীর বসবাসকারী এলাকাগুলোর আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য সকল সম্পদ একত্রিত করা হয়। এর ফলে উন্নত অঞ্চলের তুলনায় জীবনযাত্রার মানের ব্যবধান ক্রমান্বয়ে কমে আসে, জাতিগোষ্ঠীগুলোর সুন্দর সাংস্কৃতিক পরিচয় সংরক্ষিত ও বিকশিত হয়, সামাজিক কুসংস্কারের বিরুদ্ধে লড়াই করা হয় এবং নতুন যুগের উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে বিশেষত জাতিগত সংখ্যালঘু কর্মীদের মধ্যে শিক্ষার সাধারণ স্তর উন্নত হয়।

উৎস: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-chinh-sach-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-113744.html