ওষুধ, সরঞ্জাম এবং চিকিৎসা জৈবিক পণ্যের জন্য দরপত্রে অনেক নতুন পয়েন্ট

[বিজ্ঞাপন_১]

স্বাস্থ্য খাতে দরপত্র সংক্রান্ত সমস্যা সমাধান করা

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং-এর মতে, ২০২৩ সালের বিডিং আইন ওষুধ, রাসায়নিক, পরীক্ষার সরবরাহ এবং চিকিৎসা সরঞ্জাম ক্রয়ের জন্য বিডিং কার্যক্রমে অসুবিধা এবং বাধাগুলি সমাধান করবে। ২০২৩ সালের বিডিং আইনের বিশেষত্ব হল এটি স্বাস্থ্য খাতে বিডিং নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি অধ্যায় নিবেদিত করেছে, যা ওষুধ, সরঞ্জাম এবং চিকিৎসা সরবরাহের জন্য বর্তমান বিডিংয়ে বাধাগুলি দূর করার জন্য ৩টি প্রধান বিষয় নিশ্চিত করে।

উপমন্ত্রী ট্রান কোক ফুওং-এর বিশ্লেষণ অনুসারে, প্রথমত, আইনটি ওষুধ এবং চিকিৎসা সরঞ্জাম কেনার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে জনস্বাস্থ্য সুবিধাগুলির স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্ব বৃদ্ধি করে। এটি জনস্বাস্থ্য সুবিধাগুলিকে স্বাস্থ্য বীমার আওতাভুক্ত ওষুধের তালিকার বাইরে ওষুধ কেনার সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং পরিষেবার আকারে টিকা দেওয়ার জন্য টিকা কেনার অনুমতি দেয়। আইনটি জনস্বাস্থ্য সুবিধাগুলিকে ঋণ মূলধন থেকে ক্রয় প্যাকেজ বাস্তবায়নের জন্য ঠিকাদার নির্বাচনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেয়, রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগ ঋণ মূলধন, ODA পুনঃঋণ মূলধন এবং বিদেশী দাতাদের কাছ থেকে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যতীত।

দ্বিতীয়ত, আইনটি স্বাস্থ্য খাতের পেশাদার কার্যক্রমের জন্য উপযুক্ত নির্দিষ্ট প্রকৃতির ওষুধ এবং চিকিৎসা সরঞ্জাম ক্রয়ের সুবিধা প্রদান করে। বিশেষ করে, এটি রোগীদের জরুরি চিকিৎসার ক্ষেত্রে ওষুধ এবং চিকিৎসা সরঞ্জাম ক্রয়ের জন্য ঠিকাদার নিয়োগের অনুমতি দেয় অথবা জরুরি ক্ষেত্রে চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সুবিধা পরিচালনার ব্যবস্থা বজায় রাখে, যাতে মানুষের জীবন ও স্বাস্থ্যের ক্ষতি না হয়। আইনটি কম ব্যবহারের পরিমাণ সহ বিরল ওষুধের ক্ষেত্রে কেন্দ্রীভূত ক্রয় প্রয়োগ করে। এটি নির্দিষ্ট দেশ থেকে ভালো মানের সরঞ্জাম কেনার জন্য চিকিৎসা সরঞ্জামের উৎপত্তি উল্লেখ করার জন্য দরপত্র নথির অনুমতি দেয়। এটি মূল ব্র্যান্ডেড ওষুধ কেনার জন্য দরপত্র প্যাকেজগুলিতে আলোচনা প্রয়োগ করার এবং জৈবিক পণ্যের উল্লেখ করার অনুমতি দেয়; শুধুমাত্র 1 বা 2 নির্মাতার সাথে ওষুধ, চিকিৎসা সরঞ্জাম এবং পরীক্ষার সরবরাহ কেনার জন্য দরপত্র প্যাকেজ।

তৃতীয়ত, অতীতে উদ্ভূত ওষুধ, সরঞ্জাম এবং চিকিৎসা সরবরাহের জন্য দরপত্র আহ্বানের ক্ষেত্রে যে অসুবিধাগুলি দেখা দিয়েছে, সেগুলি সমাধান করা, যেমন: রাসায়নিক ক্রয়ের ক্ষেত্রে অসুবিধাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধানের জন্য নিয়মাবলীর পরিপূরককরণ, এই শর্তে যে ঠিকাদারদের অবশ্যই সেই রাসায়নিকগুলি ব্যবহারের জন্য চিকিৎসা সরঞ্জাম সরবরাহ করতে হবে, অর্থাৎ "মেশিন অর্ডার করা, মেশিন ধার করা" মডেল।

এছাড়াও, আইনটি দেশীয়ভাবে উৎপাদিত ওষুধের জন্য অগ্রাধিকারমূলক চিকিৎসা সংক্রান্ত প্রবিধানগুলি সম্পন্ন করেছে যাতে রোগীদের ভালো মানের ওষুধ পাওয়ার অধিকার নিশ্চিত করা যায় এবং উন্নত মান পূরণকারী ভালো মানের ওষুধ উৎপাদনের জন্য প্রযুক্তিগত লাইন এবং কাঁচামালে বিনিয়োগ করতে উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করা যায়। বেসরকারি চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সুবিধার জন্য স্বাস্থ্য বীমা তহবিল থেকে ওষুধ, রাসায়নিক, পরীক্ষার সরবরাহ এবং চিকিৎসা সরঞ্জাম কেনার খরচ পরিশোধের প্রবিধান।

স্বাস্থ্য খাতের ক্রয়ে নির্ধারিত দরপত্রের ফর্ম

বিডিং আইন নং 22/2023/QH15 এর 23 অনুচ্ছেদে "নির্ধারিত বিডিং" সম্পর্কিত বিষয় সম্পর্কে, নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে মনোনীত বিডিংয়ের ফর্মটি প্রয়োগ করা হয়: জাতীয় সার্বভৌমত্ব এবং নিরাপত্তা রক্ষার জন্য বাস্তবায়ন করা জরুরি বিডিং প্যাকেজ; প্রাকৃতিক দুর্যোগ, অগ্নিকাণ্ড, অপ্রত্যাশিত দুর্ঘটনা, ঘটনা, বিপর্যয় বা অন্যান্য বলপ্রয়োগমূলক ঘটনার কারণে সৃষ্ট পরিণতিগুলি অবিলম্বে প্রতিকার বা তাৎক্ষণিকভাবে মোকাবেলা করার জন্য বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন এমন বিডিং প্যাকেজ;

অনুচ্ছেদ ২৩-এর ৩ নম্বর দফায় আরও বলা হয়েছে যে, পরামর্শমূলক এবং পরামর্শ বহির্ভূত পরিষেবা, ওষুধ, রাসায়নিক, পরীক্ষার উপকরণ, চিকিৎসা সরঞ্জাম, উপাদান, আনুষাঙ্গিক, যানবাহন এবং নির্মাণ ও ইনস্টলেশন প্রদানের জন্য দরপত্র প্যাকেজটি অবিলম্বে বাস্তবায়ন করতে হবে যাতে রোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের কাজ করা যায় অথবা জরুরি ক্ষেত্রে চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা সুবিধার কার্যক্রম পরিচালনা করা যায়, যাতে মানুষের জীবন ও স্বাস্থ্যের ক্ষতি না হয়;

চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা আইনের বিধান অনুসারে জরুরি পরিস্থিতিতে রোগীদের চিকিৎসার জন্য ওষুধ, রাসায়নিক, পরীক্ষার সরবরাহ, চিকিৎসা সরঞ্জাম, উপাদান এবং আনুষাঙ্গিক ক্রয়ের জন্য বিডিং প্যাকেজ, যেখানে চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা সুবিধাগুলিতে পর্যাপ্ত ওষুধ, রাসায়নিক, পরীক্ষার সরবরাহ, চিকিৎসা সরঞ্জাম, উপাদান এবং আনুষাঙ্গিক নেই; বাজারে শুধুমাত্র একটি প্রস্তুতকারকের সাথে ওষুধ এবং চিকিৎসা সরঞ্জাম ক্রয়ের জন্য বিডিং প্যাকেজ।

ধারা ৪-এ, ধারা ২৩-এ আরও বলা হয়েছে যে ৫ কোটি ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি মূল্যের একটি বিড প্যাকেজ বা ক্রয় সামগ্রীর জন্য দরপত্র নির্ধারণের ক্ষেত্রে, ক্রয়কারী সংস্থা বা ইউনিটের প্রধান সঞ্চয় এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য ক্রয় সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য দায়ী এবং ঠিকাদার নির্বাচন পরিকল্পনা বা বিড প্যাকেজ অনুমান প্রস্তুত, মূল্যায়ন বা অনুমোদন না করে এবং সরবরাহকারীর সাথে চুক্তি স্বাক্ষর না করেই তার নিজস্ব সিদ্ধান্তের জন্য দায়ী, তবে আইনের বিধান অনুসারে একটি সম্পূর্ণ চালান এবং নথি ব্যবস্থা নিশ্চিত করতে হবে।

কখন মূল্য আলোচনা অনুমোদিত?

বিডিং আইন নং 22/2023/QH15 এর 28 অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে "বিডিং প্যাকেজের ক্ষেত্রে মূল্য আলোচনা প্রযোজ্য" যার মধ্যে রয়েছে: মূল রেফারেন্স জৈবিক ওষুধ ক্রয়; শুধুমাত্র 1 বা 2 জন প্রস্তুতকারকের সাথে ওষুধ, চিকিৎসা সরঞ্জাম এবং পরীক্ষার সরবরাহ ক্রয়।

স্বাস্থ্যমন্ত্রী মূল্য আলোচনার প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নেন, ওষুধ, চিকিৎসা সরঞ্জাম এবং পরীক্ষার উপকরণের তালিকা প্রকাশ করেন যার উপর মূল্য আলোচনা প্রযোজ্য, এবং মূল্য আলোচনার প্রয়োগকারী বিড প্যাকেজের জন্য ঠিকাদার নির্বাচনের প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি নির্ধারণ করেন।

ধারা ২৯-এ "বিশেষ ক্ষেত্রে ঠিকাদার নির্বাচন" সম্পর্কে, বিশেষ ক্ষেত্রে ঠিকাদার নির্বাচন সেইসব বিড প্যাকেজের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য যার জন্য ঠিকাদার নির্বাচন করা যাবে না এই আইনের ধারা ২১, ২২, ২৩, ২৪, ২৫, ২৬, ২৭ এবং ২৮-এর বিধান অনুসারে, যার মধ্যে রয়েছে:

পরীক্ষার প্রক্রিয়া চলাকালীন ওষুধ এবং টিকা কেনার জন্য বিডিং প্যাকেজ, চুক্তি সম্পাদনের সময় ক্রয়ের শর্তাবলী, অর্থপ্রদান, গ্যারান্টি, নিরাপত্তা এবং অন্যান্য শর্তাবলী সম্পর্কে প্রস্তুতকারকের কাছ থেকে নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তা সহ; আন্তর্জাতিক সংস্থার মাধ্যমে ওষুধ, টিকা এবং চিকিৎসা সরঞ্জাম কেনার জন্য বিডিং প্যাকেজ; জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, বৈদেশিক বিষয় এবং আঞ্চলিক সীমানা নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয়তা সহ বিডিং প্যাকেজ; বিদেশী বা আন্তর্জাতিক বিচারব্যবস্থায় ভিয়েতনামী রাষ্ট্র এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষার জন্য আইনি পরিষেবা প্রদানের জন্য আইনজীবীদের নির্বাচন...

বিশেষ ক্ষেত্রে ঠিকাদার নির্বাচনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা নিম্নরূপ: প্রধানমন্ত্রী এই অনুচ্ছেদের দফা গ, ধারা ১-এ বর্ণিত ঠিকাদার নির্বাচনের সিদ্ধান্ত নেন; স্বাস্থ্যমন্ত্রী এই অনুচ্ছেদের দফা ক এবং খ, ধারা ১-এ বর্ণিত ঠিকাদার নির্বাচনের সিদ্ধান্ত নেন এবং তার জন্য দায়ী থাকেন.../।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস