অনেক কিছু স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় সমুদ্র উপকূলীয় বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প বাস্তবায়নের অসুবিধাগুলি চিত্রিত করার জন্য অনেক অস্পষ্ট বা অস্তিত্বহীন আইনি সমস্যা তালিকাভুক্ত করেছে।

বর্তমানে, সমুদ্র উপকূলীয় বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়নের জন্য নীতিগত প্রক্রিয়া এখনও উপলব্ধ নয় এবং এটি কখন উপলব্ধ হবে তা অজানা। ছবি: ডি.টি.

সময় নীরবে কেটে যায়

১২ জুন, ২০১৯ তারিখে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কে গা কেপ অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য জরিপ, গবেষণা এবং নির্মাণ বিনিয়োগ অনুমোদন করে নথি নং ৪১৪৮/বিসিটি-ডিএল জারি করে। বিশেষজ্ঞরা এই নথিটিকে ভিয়েতনামের অফশোর বায়ু শক্তি খাতের উন্নয়নের প্রথম ভিত্তি স্থাপনকারী হিসেবে বিবেচনা করেন।

এরপর, ২০১৯ সালের অক্টোবরে সিদ্ধান্ত ১২৬৪/QD-TTg-এ বিদ্যুৎ পরিকল্পনা VIII তৈরির কার্য অনুমোদনের সময়, প্রধানমন্ত্রী শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে বিদ্যুৎ খাতের উন্নয়ন, পরিকল্পনা বাস্তবায়ন সংগঠিত করা এবং বিদ্যুৎ খাতের টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলির মূল সমাধানগুলি অধ্যয়ন এবং প্রস্তাব করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন।

২০২১ সালের মার্চ মাসে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক সরকারের কাছে প্রথম জমা দেওয়া খসড়া বিদ্যুৎ পরিকল্পনা প্রকল্প VIII-তে, ৬০,০০০ মেগাওয়াটেরও বেশি সম্ভাব্য অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের তালিকায় তালিকাভুক্ত করা হয়েছিল।

২০২১ সালের ডিসেম্বরে, ভিয়েতনামের ক্লিন এনার্জি ফিউচারের জন্য অফশোর উইন্ড পাওয়ার ডেভেলপমেন্ট ওয়ার্কশপে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের নেতারা বলেছিলেন যে তারা ১২৯,০০০ মেগাওয়াট পর্যন্ত তালিকাভুক্ত ক্ষমতা সম্পন্ন অফশোর উইন্ড পাওয়ার প্রকল্পগুলি বিকাশের জন্য স্থানীয়দের কাছ থেকে অনুরোধ পেয়েছেন।

সেই সময়ে, খসড়া বিদ্যুৎ পরিকল্পনা প্রকল্প VIII-তে ২০৩০ সালের মধ্যে ৫,০০০ মেগাওয়াট অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ তৈরি এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে ৪০,০০০ মেগাওয়াটে উন্নীত হওয়ার আশা করা হয়েছিল। পরিস্থিতি অনুকূল থাকলেও, এটি আগেও বৃদ্ধি পেতে পারে।

২০২২ সালের জুন মাসে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প নিবন্ধনের জন্য তাড়াহুড়োর মধ্যে, আর্নস্ট অ্যান্ড ইয়ং ভিয়েতনাম, ভিয়েতনামের ব্রিটিশ দূতাবাসের পৃষ্ঠপোষকতায় একটি পরামর্শদাতা দলের পক্ষ থেকে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় সচেতন থাকা ১৯টি ঝুঁকির উপর একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে। জরিপটি ভিয়েতনামের অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পে আগ্রহী/সম্পর্কিত ৩ জন দেশীয় বিনিয়োগকারী, ২ জন বিদেশী বিনিয়োগকারী, ৫ জন দেশীয় ঋণদাতা এবং ৭ জন আন্তর্জাতিক ঋণদাতার সাক্ষাৎকারের ভিত্তিতে পরিচালিত হয়েছিল।

২০২৩ সালের মে মাসে অনুমোদিত পাওয়ার মাস্টার প্ল্যান অষ্টম ২০৩০ সালের মধ্যে ৬,০০০ মেগাওয়াট অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উৎপাদনের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে।

তবে, প্রকৃতপক্ষে একটি কারখানা স্থাপন করা সহজ বিষয় নয়। এই সময়ে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় গার্হস্থ্য বিদ্যুতের চাহিদা পূরণের জন্য অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ বিকাশের উপর পাইলট গবেষণা প্রকল্পের উপর সরকারের কাছে একটি প্রতিবেদন পাঠিয়েছে। প্রতিবেদনে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় অনেক বিষয় তালিকাভুক্ত করেছে যেগুলির সাথে পরামর্শ করা প্রয়োজন, পাশাপাশি অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ বিকাশের জন্য যে নীতিগুলি তৈরি করা প্রয়োজন, যার অর্থ এটি অনেক সময় নেবে।

এভাবে, সমুদ্রতীরবর্তী বায়ু বিদ্যুৎ বিনিয়োগকারীদের দৃষ্টি আকর্ষণ করার এবং বাস্তবে বাস্তবায়নের সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ গ্রহণের প্রায় ৫ বছর পর, এই বিদ্যুৎ উৎস বিকাশের নীতিগত প্রক্রিয়া এখনও উপলব্ধ নয় এবং এটি কখন পাওয়া যাবে তাও অজানা। এর ফলে বিদ্যুৎ পরিকল্পনা VIII-তে ২০৩০ সালের মধ্যে ৬,০০০ মেগাওয়াট সমুদ্রতীরবর্তী বায়ু বিদ্যুৎ উৎপাদনের লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা অনেক দূরের হয়ে পড়ে এবং বিদ্যুৎকে কাঙ্ক্ষিতভাবে এগিয়ে যেতে সাহায্য করে না।

অস্পষ্ট বিষয়গুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন

ভিয়েতনামের প্রতিটি অঞ্চল, প্রতিটি এলাকা, সেইসাথে সমগ্র দেশের বায়ু গতি জরিপ এবং বায়ু সম্ভাবনার উপর একটি সম্পূর্ণ এবং সঠিক ডাটাবেস না থাকার পাশাপাশি, ভূখণ্ডের বর্তমান অবস্থা এবং সমুদ্রতলের গভীরতা সম্পর্কেও শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদনে অনেক সমস্যা এবং ভিয়েতনামের উপকূলীয় বায়ু বিদ্যুতের জন্য আইনি নিয়ন্ত্রণ নিখুঁত করার প্রয়োজনীয়তার তালিকা দেওয়া হয়েছে।

বর্তমান আইনে স্পষ্টভাবে বলা নেই যে একটি অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প জমি ব্যবহার করে কিনা। যদি জমি ব্যবহার করার কথা বিবেচনা না করা হয়, তাহলে প্রকল্পটি ২০২৩ সালের বিডিং আইনের আওতাধীন নাও হতে পারে এবং ২০২০ সালের বিনিয়োগ আইনের অধীনে বিনিয়োগকারীদের অনুমোদনের আওতাধীন নাও হতে পারে।

এটি লক্ষণীয় যে ভিয়েতনামের অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের উন্নয়ন ও অর্থায়নের সাথে সম্পর্কিত ঝুঁকি কমাতে বিনিয়োগকারী এবং অন্যান্য পক্ষগুলি দীর্ঘদিন ধরে এই বিষয়গুলি উত্থাপন করে আসছে এবং সরকার অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে এবং বিনিয়োগকারীদের, সেইসাথে দেশীয় ও আন্তর্জাতিক ঋণদাতাদের উদ্বেগ মোকাবেলায় পদক্ষেপ নিতে হবে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়ন প্রকল্পের দিকে তাকালে, "অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ" সম্পর্কিত ধারণা এবং নিয়মকানুনগুলি এখনও একীভূত নয় এবং স্পষ্ট করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা এবং সামুদ্রিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এখনও অনুমোদিত হয়নি, তাই অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য আইনি ভিত্তির অভাব রয়েছে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় আরও বলেছে যে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের কর্তৃপক্ষ জাতীয় পরিষদ, প্রধানমন্ত্রী, নাকি স্থানীয় পিপলস কমিটি, তা বর্তমানে স্পষ্ট নয়। ভিয়েতনামের আইন এখনও নির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়নি এবং অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য নির্দিষ্ট বাজার অ্যাক্সেস শর্তাবলী প্রকাশ করেনি। এছাড়াও, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প বাস্তবায়নের লক্ষ্যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক তালিকাভুক্ত অসংখ্য বিষয় রয়েছে যা "স্পষ্ট করা প্রয়োজন"।

দাউ তু সংবাদপত্রের সাংবাদিকদের সাথে কথা বলার সময়, জ্বালানি শিল্পে প্রকল্প গ্রহণকারী বেশ কয়েকজন বিনিয়োগকারী এবং এই ক্ষেত্রে আগ্রহী আর্থিক বিশেষজ্ঞরা একই মতামত প্রকাশ করেছেন যে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের উন্নয়নে তারা কীভাবে অংশগ্রহণ করতে পারবেন তা জানার আগে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক উত্থাপিত সমস্ত অস্পষ্ট বিষয়গুলি কর্তৃপক্ষের স্পষ্টীকরণের জন্য তাদের অপেক্ষা করতে হবে।

যেহেতু অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প বাস্তবায়নে অনেক সমস্যা রয়েছে যা নীতি ও প্রক্রিয়ায় নির্দিষ্ট করা হয়নি, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বিশ্বাস করে যে পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার ক্ষেত্রে অনেক অপ্রত্যাশিত অসুবিধা এবং জটিলতা থাকতে পারে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের মূল্যায়ন অনুসারে, দেশীয় বেসরকারি উদ্যোগের জন্য পাইলট প্রকল্পটি অর্পণ করা যুক্তিসঙ্গত নয় কারণ এটি এখনও জাতীয় নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা এবং আইনি সমস্যাগুলির সম্পূর্ণ মূল্যায়ন করেনি। অতএব, মন্ত্রণালয় রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলিকে, বিশেষ করে ভিয়েতনাম তেল ও গ্যাস গ্রুপ (পেট্রোভিয়েতনাম), ভিয়েতনাম বিদ্যুৎ গ্রুপ (ইভিএন) এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ উদ্যোগগুলিকে বিনিয়োগ অর্পণ করার একটি পরিকল্পনা প্রস্তাব করেছে।

তবে, জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি ক্ষমতা এবং অভিজ্ঞতার কারণে মন্ত্রণালয়ের অধীনে ইউনিটগুলিতে পাইলট নিয়োগ না করার প্রস্তাব করেছিলেন। জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের ইউনিটগুলি প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার কিছু উপযুক্ত পর্যায়ে অংশগ্রহণ করে।

পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য পেট্রোভিয়েটনাম বা ইভিএনকে বরাদ্দ করার বিকল্প সম্পর্কে, এটি বরাদ্দ করার আগে সমস্যাগুলি সমাধান করাও প্রয়োজন। বাস্তবে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলির জন্য বৃহৎ মূলধন (১,০০০ মেগাওয়াটের জন্য প্রায় ২.৫-৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার) এবং দীর্ঘ বাস্তবায়ন সময় (জরিপ শুরু হওয়ার ৬-৮ বছর) প্রয়োজন, তাই বিশেষজ্ঞরা বৃহৎ রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন শক্তি কর্পোরেশনগুলিকে এটি বরাদ্দ করাও শীঘ্রই করা প্রয়োজন বলে মনে করেন। অন্যথায়, পাইলট প্রকল্পটি কখন সম্পন্ন হবে তা অজানা যাতে শিক্ষা নেওয়া যায় এবং অর্থনীতির জন্য আরও স্থিতিশীল, উচ্চ-ক্ষমতাসম্পন্ন বিদ্যুৎ উৎস তৈরি করা যায়।

সূত্র: https://baodautu.vn/dien-gio-ngoai-khoi-nhieu-dieu-can-duoc-lam-sang-to-d220952.html