উপরোক্ত লক্ষ্য অর্জনের জন্য, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত কাজের তালিকা নির্ধারণ (নির্বাচন) করার বিষয়ে পরামর্শ একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ। প্রায়শই, ব্যক্তি এবং ইউনিটের প্রস্তাবগুলি অনেক বড় হয়, প্রয়োজনীয়তার চেয়ে অনেক গুণ বেশি, গুণমান এবং জরুরিতাও ভিন্ন। রাজনৈতিক ব্যবস্থায় অনুকরণ এবং পুরষ্কার শিরোনাম বিবেচনা করার জন্য গবেষণার ফলাফল অন্যতম শর্ত। সঠিক গবেষণা তালিকা নির্বাচন বিনিয়োগের দক্ষতা ব্যাপকভাবে নির্ধারণ করবে, বিপরীতে, কম দক্ষতা, অপচয়, এমনকি অনেক মানুষের একাডেমিক সততা এবং অগ্রগতির উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলতে পারে।
বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি গবেষণার ক্ষেত্রে, জাতীয় স্তর, মন্ত্রী স্তর, জাতীয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তহবিল স্তর (নাফোস্টেড), এবং তৃণমূল স্তর (ইনস্টিটিউট বা গবেষণা কেন্দ্র, বিশ্ববিদ্যালয়) - সবকিছুই পরিবর্তিত হয়েছে এবং প্রাদেশিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজের তুলনায় বেশি নিরাপদ। জাতীয় স্তরে, বহু দশক ধরে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ মূলত রাজ্য বাজেট থেকে এসেছে, কিন্তু ২০২০ সাল থেকে এখন পর্যন্ত, একটি শক্তিশালী পরিবর্তন এসেছে, প্রতি বছর ১০% এরও বেশি বৃদ্ধির হারের সাথে, বর্তমানে বাজেট মূলধন এবং সামাজিক মূলধনের (বেসরকারি) কাঠামো ৫০/৫০। কিন্তু প্রাদেশিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি গবেষণা এখনও মূলত বাজেট মূলধন। সকল স্তরে গড় বাজেট বিনিয়োগ মূলধন/১ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজ উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে, জাতীয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজ ৪ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডঙ্গের বেশি, মন্ত্রী স্তর ১.৫ বিলিয়ন ডঙ্গের বেশি এবং প্রাদেশিক স্তর ১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডঙ্গের বেশি। সরকারী ও বেসরকারী উভয় ক্ষেত্রেই দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক বৈজ্ঞানিক প্রকাশনা, উদ্ভাবন এবং প্রযুক্তিগত অগ্রগতির ঊর্ধ্বমুখী প্রবণতা রয়েছে। বিশেষ করে, দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক বৈজ্ঞানিক প্রকাশনা, উদ্ভাবন এবং সরকারি খাতে প্রযুক্তিগত অগ্রগতি সবই জাতীয়, মন্ত্রী, নাফোস্টেড তহবিল এবং তৃণমূল পর্যায়ের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিগত কাজ থেকে আসে। প্রাদেশিক পর্যায়ে, খুব কম দেশীয় প্রকাশনা রয়েছে, প্রায় কোনও আন্তর্জাতিক প্রকাশনা, উদ্ভাবন বা প্রযুক্তিগত অগ্রগতি নেই...
(১) যেকোনো স্তরের (জাতীয়, মন্ত্রী পর্যায়ের, প্রাদেশিক পর্যায়ের এবং তৃণমূল পর্যায়ের) যেকোনো বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিগত কাজের জন্য অভিনবত্ব এবং সৃজনশীলতা নিশ্চিত করা প্রয়োজন। সাধারণত, অভিনবত্ব এবং সৃজনশীলতা গুণগতভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়, যার ফলে এটি সনাক্ত করা এবং নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন হয়ে পড়ে। কিন্তু একটি বিষয় চিহ্নিত এবং নিয়ন্ত্রণ করা যেতে পারে, তা হল নতুন গবেষণামূলক কাজগুলি গবেষণা করা হয়েছে বা করা হচ্ছে এমন কাজের সাথে ওভারল্যাপ করা উচিত নয়। সমস্যা হল যে নকল বিবেচনা করার সুযোগ স্পষ্ট নয়। উদ্যোগের জন্য (বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিগত কাজের তুলনায় গবেষণার নিম্ন স্তর), অন্যদের অনুরূপ ধারণার স্তরেও অভিনবত্ব এবং সৃজনশীলতা প্রয়োজন যা বই এবং সংবাদপত্রে প্রকাশিত হয়নি যাতে সেগুলি অনুকরণ করা যায় (যদি নকল বিষয়বস্তু থাকে, তবে এটি ভিন্নভাবে উন্নত করা উচিত)। অর্থাৎ, পরিধিটি খুব বিস্তৃত, প্রশাসনিক ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ নয়। উদ্ভাবন বা কার্যকর সমাধানগুলিকে স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য প্রযুক্তিগত সমাধানগুলির নকল বিবেচনা করার সুযোগ জাতীয় এবং আন্তর্জাতিকভাবে আরও বিস্তৃত। জাতীয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিগত কাজের জন্য নকল বিবেচনা করার সুযোগ দেশব্যাপী। জাতীয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তহবিল দ্বারা অর্থায়িত বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিগত কাজের জন্য, নকল বিবেচনা করার সুযোগ দেশব্যাপী এবং আন্তর্জাতিকভাবে। অনেক ইউনিট, বিশেষ করে বিশ্ববিদ্যালয়গুলির জন্য তৃণমূল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কাজের ক্ষেত্রে, জাতীয় ও আন্তর্জাতিকভাবেও নকলকরণ বিবেচনা করা হয়। তবেই অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিকভাবে বৈজ্ঞানিক প্রকাশনার জন্য পর্যাপ্ত শর্ত থাকবে। প্রাদেশিক স্তরের বিষয়গুলির জন্য, সাধারণ নিয়ন্ত্রণ দীর্ঘদিন ধরে "প্রশাসনিক পরিধি নির্দিষ্ট না করে বাস্তবায়িত বা বাস্তবায়িত হচ্ছে এমন কার্যগুলির সাথে নকলকরণ নয়"। কিন্তু সম্প্রতি, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের ২৭ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের সার্কুলার ০৯/২০২৪/TT-BKHCN, যা রাজ্য বাজেট ব্যবহার করে প্রাদেশিক এবং তৃণমূল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কাজের ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণ করে, কিছু সহজ পরিবর্তন করা হয়েছে। মৌলিক স্তরের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কাজের জন্য, সার্কুলারটি নির্দিষ্টভাবে ওভারল্যাপ বিবেচনার সুযোগ নির্ধারণ করে না, তবে বিশ্ববিদ্যালয় এবং গবেষণা প্রতিষ্ঠানগুলির বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি গবেষণার মূল লক্ষ্য হল অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিকভাবে বৈজ্ঞানিক গবেষণা প্রকাশ করা, তাই তাদের অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণগুলি এখনও অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিকভাবে গবেষণা করা বিষয়গুলির সাথে ওভারল্যাপ করা উচিত নয়। প্রাদেশিক স্তরের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজের ক্ষেত্রে, প্রবিধানগুলি আরও সুনির্দিষ্ট, তবে পরিধি "প্রদেশে সম্পাদিত এবং পরিচালিত কাজগুলিকে ওভারল্যাপ না করার" মধ্যে সংকুচিত করা হয়েছে। সার্কুলার ০৯ বাস্তবায়নের জন্য প্রদেশগুলি বর্তমান নথিগুলি বাতিল করেছে। তাহলে, দেশব্যাপী প্রাদেশিক স্তরের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজগুলিকে ওভারল্যাপ করা কি গ্রহণযোগ্য, অর্থাৎ, প্রদেশ, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং মৌলিক স্তরের বিষয়গুলিতে (গবেষণা প্রতিষ্ঠান, বিশ্ববিদ্যালয়) সম্পাদিত এবং পরিচালিত কাজগুলি কি কোনও প্রদেশে অব্যাহত থাকতে পারে? সাধারণত, প্রাদেশিক স্তরে সম্পাদিত বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজগুলির জন্য উচ্চ-স্তরের কাজগুলিতে বা ইনস্টিটিউট বা বিশ্ববিদ্যালয় স্তরে "আরোহণ" করা কঠিন, তবে উচ্চ-স্তরের বিষয় বা ইনস্টিটিউট বা বিশ্ববিদ্যালয় স্তরের বিষয় রয়েছে যা প্রাদেশিক স্তরে "রূপান্তর" করতে পারে এবং এই প্রাদেশিক বা শহর স্তরের বিষয়টি অন্য প্রদেশের বিষয়েও "রূপান্তর" করতে পারে। দীর্ঘদিন ধরে, নকল নিয়ন্ত্রণ করা খুব কঠিন ছিল এবং এখন এই ব্যবস্থার মাধ্যমে, নকলের ঝুঁকি বৃদ্ধি পাবে। প্রাদেশিক পর্যায়ে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি গবেষণা পেশাদার পরামর্শদাতা সংস্থাগুলির গবেষণা বা বিশেষায়িত, পরামর্শদাতা এবং সহায়তা সংস্থাগুলির নিয়মিত কার্যাবলী এবং কাজের সাথে ওভারল্যাপ করার ঝুঁকিও রয়েছে।
(২) বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজ নির্ধারণ (নির্বাচন) সংক্রান্ত পরামর্শে পর্যালোচনা। বহু বছর ধরে, নিয়ম অনুসারে, সকল স্তরে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজ নির্ধারণের জন্য উপদেষ্টা পরিষদ ক্ষেত্র অনুসারে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে, প্রতিটি কাউন্সিলে প্রতিটি আদেশ প্রস্তাবের জন্য পর্যালোচনা বিশেষজ্ঞ হিসেবে কাউন্সিলে গভীর দক্ষতা সম্পন্ন ২ জন সদস্য থাকে। কিন্তু বাস্তবে, জাতীয়, মন্ত্রী পর্যায়ে, জাতীয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তহবিল-অর্থায়িত এবং তৃণমূল পর্যায়ে (বিশ্ববিদ্যালয়, গবেষণা প্রতিষ্ঠান) বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজগুলি একে অপরের সাথে সম্পর্কিত বিশেষায়িত বা আন্তঃবিষয়ক উপদেষ্টা পরিষদ হিসাবে প্রতিষ্ঠিত হয়। এবং প্রতিটি আদেশ প্রস্তাবের জন্য, কাউন্সিল ০২ জন সদস্যকে পর্যালোচনা সদস্য হিসাবে নিযুক্ত করে। কিন্তু প্রাদেশিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজের জন্য, এটি ভিন্ন। প্রদেশগুলি প্রায়শই ক্ষেত্র অনুসারে উপদেষ্টা পরিষদ প্রতিষ্ঠা করে না, বরং ৪টি ব্লক অনুসারে তাদের প্রতিষ্ঠা করে: প্রাকৃতিক বিজ্ঞানের ব্লক (সাধারণত খুব কমই); পশুপালন, জলজ পালন, জৈবপ্রযুক্তি সহ কৃষি ও বনজ ব্লক...; শিল্প খাত (নির্মাণ, পরিবহন, পরিবেশগত সম্পদ, তথ্য প্রযুক্তি সহ; সামাজিক ও মানবিক খাত, যার মধ্যে রয়েছে: চিকিৎসা, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ, রাজনীতি, আইন, অর্থনীতি, দল গঠন.... (এগুলি 3টি সাধারণ এবং নিয়মিত ক্ষেত্র)।
উপদেষ্টা পরিষদ অনেকগুলি সেক্টর নিয়ে গঠিত ব্লক দ্বারা সংগঠিত হয়, যার ফলে প্রচুর সংখ্যক পরামর্শমূলক নথি তৈরি হয় (প্রতিটি প্রদেশের উপর কমবেশি নির্ভর করে ১৫-৩০টি নথি/০১টি কাউন্সিল)। যদিও কাউন্সিলের কার্যকাল সাধারণত মাত্র ০১টি অধিবেশন, যার ফলে কাউন্সিলের কাছে কেবল আলোচনা এবং ভোট দেওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় কাজগুলি নির্বাচন করার সময় থাকে, তবে পরিমাণ এবং মানের দিক থেকে অর্জন করা প্রয়োজন এমন নাম, জরুরিতা, উদ্দেশ্য, গবেষণার বিষয়বস্তু এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি পণ্যগুলি সম্পূর্ণ করার জন্য সময় থাকে না। কাউন্সিল প্রায়শই এই বিষয়গুলি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের কাছে অর্পণ করে এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের মূল প্রস্তাবক এবং আদেশকারীর সমন্বয় প্রয়োজন। অন্যদিকে, আরও অনুপযুক্ত হল যে ব্লক বা সেক্টর অনুসারে একটি প্রাদেশিক উপদেষ্টা পরিষদ প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্তে বিশেষভাবে ০২ জন পর্যালোচককে তালিকাভুক্ত করা হয়, কাউন্সিলকে জাতীয়, মন্ত্রী পর্যায়ে, নাফোস্টেড তহবিল বা তৃণমূল পর্যায়ে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির মতো এক বা একাধিক সম্পর্কিত কাজে পর্যালোচকদের নিয়োগ করার অনুমতি না দিয়ে। এর ফলে ২ জন পর্যালোচক মাঝে মাঝে ১৫-৩০টি ফাইল পর্যালোচনা করেন এবং একটি শিল্পের দক্ষতা অন্যান্য শিল্পের একটি সিরিজ "বিচার" করে। এটি পর্যালোচকদের দক্ষতার বাইরে, এবং ভোটের ফলাফল অনিবার্যভাবে আবেগগত কারণ দ্বারা প্রভাবিত হয়।
(৩) ক্রমানুসারে বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত পণ্য চিহ্নিতকরণ। জাতীয়, মন্ত্রী পর্যায়ে, জাতীয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তহবিল এবং তৃণমূল পর্যায়ে বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত কাজগুলি চিহ্নিত করার সময়, বৈজ্ঞানিক প্রতিবেদনের পাশাপাশি, প্রয়োজনীয় পণ্যগুলি অবশ্যই বৈজ্ঞানিক প্রকাশনা (অধ্যাপক, সহযোগী অধ্যাপক বা মর্যাদাপূর্ণ আন্তর্জাতিক জার্নালে স্কোর করা জার্নালের তালিকার দেশীয় বিশেষায়িত জার্নালে প্রকাশিত), অথবা পেটেন্ট, ইউটিলিটি সমাধানের জন্য নিবন্ধনের সম্ভাবনা থাকতে হবে, সার্টিফাইড হতে হবে অথবা প্রযুক্তিগত অগ্রগতির জন্য সার্টিফাইড হওয়ার সম্ভাবনা থাকতে হবে (জাতীয় বা মন্ত্রী পর্যায়ে)। যাইহোক, প্রাদেশিক পর্যায়ের বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত গবেষণার জন্য, প্রধান এবং জনপ্রিয়গুলি হল বৈজ্ঞানিক প্রতিবেদন এবং প্রযুক্তিগত প্রক্রিয়া, এবং প্রযুক্তিগত অগ্রগতির জন্য স্বীকৃত হওয়ার সম্ভাবনা সহ বৈজ্ঞানিক প্রকাশনা বা প্রযুক্তিগত প্রক্রিয়া থাকা বা পেটেন্ট বা ইউটিলিটি সমাধানের জন্য নিবন্ধন করার কোনও বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা নেই। অতএব, প্রতি বছর, প্রাদেশিক পর্যায়ের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিগত কাজগুলি মোট কাজের প্রায় 30% এবং সমস্ত স্তরে গবেষণা তহবিলের 25% অবদান রাখে, তবে খুব কম প্রকাশিত হয়, খুব কম নিবন্ধিত হয় এবং প্রায় কোনও পেটেন্ট, ইউটিলিটি সমাধান বা প্রযুক্তিগত অগ্রগতি মঞ্জুর করা হয় না।
উপরোক্ত ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, প্রাদেশিক-স্তরের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিগত কাজগুলি নির্ধারণের জন্য বেশ কয়েকটি বিষয়ের প্রতি মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন:
প্রথমত, জরুরি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিগত কাজের অভিনবত্ব এবং সৃজনশীলতা নিশ্চিত করার জন্য, কেবল প্রদেশের মধ্যেই নয়, দেশব্যাপী পুনরাবৃত্তির অভাব বিবেচনা করা প্রয়োজন; পুনরাবৃত্তি কেবল সকল স্তরের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিগত কাজের মধ্যে নয়, বরং পেশাদার পরামর্শদাতা সংস্থাগুলির কাজ এবং পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষের উপদেষ্টা সংস্থাগুলির নিয়মিত কাজের সাথেও বিবেচনা করা উচিত।
দ্বিতীয়ত, একটি উপদেষ্টা পরিষদ প্রতিষ্ঠার পরিবর্তে, বিভিন্ন ক্ষেত্র সহ ব্লক অনুসারে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজের তালিকা নির্বাচন করে একটি বিশেষায়িত কাউন্সিল বা একে অপরের সাথে পেশাদার সম্পর্কযুক্ত বেশ কয়েকটি ক্ষেত্র প্রতিষ্ঠা করা। ০২ জন পর্যালোচক থেকে অনেক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজের ফাইল পর্যালোচনা করে প্রতিটি বা একে অপরের সাথে পেশাদার সম্পর্কযুক্ত বেশ কয়েকটি কাজে ০২ জন পর্যালোচক থাকা পরিবর্তন করা। এটি একটি কঠোর নিয়ন্ত্রণ হওয়া উচিত নয় বরং প্রতিটি কাউন্সিল দ্বারা বিশেষভাবে নির্ধারিত হওয়া উচিত। কাউন্সিলের কাজের সময় নিশ্চিত করার জন্য, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজের প্রস্তাব এবং প্রতি বছর ০১টি সময়কাল থেকে ০২-০৩টি সময়কাল নির্ধারণ (তালিকা নির্বাচন) করা প্রয়োজন।
তৃতীয়ত, প্রাদেশিক স্তরের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কার্য, প্রাদেশিক স্তরের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কার্য পণ্য, বৈজ্ঞানিক প্রতিবেদন পণ্য এবং প্রযুক্তিগত প্রক্রিয়াগুলির তালিকা নির্ধারণ করার সময়, বৈজ্ঞানিক প্রকাশনার স্তর, পেটেন্ট নিবন্ধনের সম্ভাবনা, প্রযুক্তিগত অগ্রগতি বা প্রাদেশিক নীতি, প্রক্রিয়া এবং নির্দেশিকাগুলিতে রূপান্তর স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন।
চতুর্থত, জাতীয়, মন্ত্রী পর্যায়ের, নাফোস্টেড তহবিল এবং তৃণমূল পর্যায়ের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজের জন্য অনেক জায়গায় নকল এবং চুরির প্রমাণ যাচাইয়ের জন্য বিশেষায়িত সফ্টওয়্যার প্রয়োগ করা হয়েছে এবং এটি সম্প্রসারিত হচ্ছে। কেন্দ্রীয় পর্যায়েও অনেক রাজনৈতিক প্রতিযোগিতা প্রয়োগ করা হয়েছে। প্রাদেশিক পর্যায়ে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজের নকল যাচাই এবং গবেষণা কার্য সারসংক্ষেপ প্রতিবেদনে চুরির প্রমাণ যাচাইয়ের জন্য শীঘ্রই বিশেষায়িত সফ্টওয়্যার প্রয়োগ করা প্রয়োজন। নিয়মিত রেফারেন্সের জন্য জাতীয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তথ্য কেন্দ্রের ডাটাবেসে সকল স্তরের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজের ডসিয়ার এবং ফলাফল পাঠানোর নিয়ম কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করুন।
অবশেষে, ২৭শে জুন, ২০২৫ তারিখে, জাতীয় পরিষদ বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন সম্পর্কিত আইন নং ৯৩/২০২৫/QH১৫ জারি করে; অনেক বিষয় বিশেষভাবে ডিক্রি এবং সার্কুলার দ্বারা গবেষণা এবং নির্দেশিত হয়েছিল। প্রাদেশিক স্তরগুলি সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা, সমন্বয় বা সক্রিয়ভাবে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়কে পর্যালোচনা, সমন্বয় এবং একীভূত নির্দেশিকা প্রদানের প্রস্তাব দিতে পারে।/
ফান ডুক এনগু
সূত্র: https://sonla.dcs.vn/tin-tuc-su-kien/noi-dung/nhung-bat-cap-trong-xac-dinh-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-cap-tinh-5605.html
মন্তব্য (0)