সম্পদ বণ্টন সুষম, কেন্দ্রীভূত এবং সম্ভাব্য হওয়া উচিত।

২০৩৫ সাল পর্যন্ত জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি নিয়ে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা প্রস্তাব করেন যে সম্পদ বরাদ্দ সুষম, কেন্দ্রীভূত এবং সম্ভাব্য হওয়া উচিত, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে মূলধন দরিদ্রতম এবং সবচেয়ে সুবিধাবঞ্চিত অঞ্চলে পরিচালিত হয়; বিনিয়োগ দক্ষতা বৃদ্ধি, আঞ্চলিক বৈষম্য সংকুচিত করা এবং স্থানীয়দের তাদের ক্ষমতা এবং চাহিদা অনুসারে সক্রিয়ভাবে পরিকল্পনা প্রণয়নে সহায়তা করা।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ক্যাম হা চুং ( ফু থো ):
সংস্থাগুলির মধ্যে সমন্বয় প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

সম্পদ বণ্টনের নীতি, ভারসাম্য, ফোকাস এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার বিষয়ে, খসড়া প্রস্তাবের অনুচ্ছেদ 4, অনুচ্ছেদ 1-এ দরিদ্র সম্প্রদায়, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা এবং পাহাড়ি অঞ্চলের জন্য বিনিয়োগ সম্পদকে অগ্রাধিকার দেওয়ার নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে। আমি এই নীতির সাথে সম্পূর্ণ একমত।

তবে, প্রতিটি উপাদানের জন্য স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত বরাদ্দ কাঠামো ছাড়া, বাস্তবায়ন কঠিন হবে, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপাদানের জন্য - যেখানে বেশিরভাগ এলাকা তাদের বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতার অভাব বোধ করে এবং মিলিত তহবিলের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা খুব কঠিন বলে মনে করে।

অতএব, কর্মসূচি বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট তহবিল বরাদ্দের নীতিমালার ধারা ১-এর ৪ নম্বর ধারায় নিম্নলিখিত বিষয়গুলি যুক্ত করার প্রস্তাব করা হচ্ছে: কেন্দ্রীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারের বাজেট তহবিলের কাঠামো কর্মসূচির প্রতিটি উপাদান অনুসারে নির্ধারিত হবে, যেখানে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপাদানের জন্য, কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট একটি নির্ধারক ভূমিকা পালন করবে।

কর্মসূচি বাস্তবায়নে সংস্থাগুলির দায়িত্ব সম্পর্কে, আমি একমত যে কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের সামগ্রিক নেতৃত্ব গ্রহণ করা উচিত। তবে, প্রতিটি উপাদানের জন্য দায়িত্ব নির্ধারণ করা প্রয়োজন; এবং জবাবদিহিতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য সমন্বয় ব্যবস্থাকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা। অতএব, আমি খসড়া প্রস্তাবের অনুচ্ছেদ ২-এর ধারা ২-এ নিম্নলিখিতটি যুক্ত করার প্রস্তাব করছি: প্রধানমন্ত্রী সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির মধ্যে, বিশেষ করে প্রতিটি উপাদানের জন্য প্রধান সংস্থা, সমন্বয় ব্যবস্থা নির্দিষ্ট করবেন যাতে একীভূত দিকনির্দেশনা এবং সমন্বিত ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা যায়; দায়িত্বের ওভারল্যাপিং এড়ানো যায়; এবং বাস্তবায়ন, পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং সম্পদ বিতরণে দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা যায়।

কর্মসূচির বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের বিষয়ে, প্রস্তাব করা হয়েছে যে ৪ নং অনুচ্ছেদ সংশোধন করে একটি বিধান অন্তর্ভুক্ত করা হবে যাতে বলা হয়েছে যে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, রাজনৈতিক সংগঠন এবং সম্প্রদায় কেবল কর্মসূচির লক্ষ্য, কাজ এবং সম্পদ ব্যবহারের তদারকিই করবে না বরং অংশগ্রহণ করবে এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় ত্রুটি এবং লঙ্ঘনের সমাধানগুলি তাৎক্ষণিকভাবে চিহ্নিত করবে এবং সুপারিশ করবে। এই বিধানটি তৃণমূল গণতন্ত্র আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করে, ঐক্যমত্য বৃদ্ধি করে এবং নাগরিকদের পর্যবেক্ষণের বিষয় এবং কর্মসূচির সাফল্যের সুবিধাভোগী উভয় হিসাবে ক্ষমতায়িত করে।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেপুটি হুইন থি আন সুওং (কোয়াং এনগাই):
উপযুক্ত ম্যাচিং ফান্ড অনুপাত স্থাপন করুন।

খসড়া রেজোলিউশনের ধারা ১-এর ৪ নম্বর ধারায় কেন্দ্রীভূত এবং লক্ষ্যবস্তু বিনিয়োগের নীতি উল্লেখ করা হয়েছে। তবে, অঞ্চল এবং লক্ষ্য গোষ্ঠী অনুসারে অগ্রাধিকারের ক্রম স্পষ্ট নয়। আমি বিশেষ করে কঠিন এলাকা, সীমান্তবর্তী অঞ্চল, দ্বীপপুঞ্জ এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলিতে বিনিয়োগের অগ্রাধিকার স্পষ্ট করার প্রস্তাব করছি, যেখানে দারিদ্র্যের হার বেশি, অবকাঠামো এখনও সুসংগত নয়, অনেক অসুবিধা রয়েছে, বিনিয়োগ খরচ বেশি, কিন্তু বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতা খুবই সীমিত। অগ্রাধিকার ক্ষেত্রগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করলে মূলধন আরও কার্যকরভাবে বরাদ্দ করা যাবে, সম্পদের খুব কম বিস্তার এড়ানো যাবে, একটি স্পষ্ট তরঙ্গ প্রভাব তৈরি হবে এবং বিনিয়োগের ফলাফলের কার্যকর পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং মূল্যায়নের ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে।

অধিকন্তু, ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য সকল স্তরে নতুন গ্রামীণ এলাকার জন্য একটি জাতীয় মানদণ্ড এবং ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য জাতীয় বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মানদণ্ডের উপর প্রবিধান অধ্যয়ন এবং জারি করা প্রয়োজন যাতে পুরো ১০ বছর সময়কালে স্থিতিশীলতা তৈরি করা যায়। এটি প্রদেশ এবং শহরগুলিকে সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা, মূল্যায়ন, পরিকল্পনা, সম্পদ বরাদ্দ এবং কর্মসূচি বাস্তবায়ন সংগঠিত করতে সহায়তা করবে, ৫ বছরের সময়কালের মধ্যে বড় ধরনের সমন্বয় এড়াবে।

একই সাথে, প্রবিধানগুলিতে উপযুক্ত মিলিত তহবিল অনুপাত নির্ধারণ করা উচিত, যেমন যেসব এলাকা এখনও তাদের বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখেনি এবং ৭০% বা তার বেশি কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট সহায়তা পাচ্ছে, তাদের জন্য মিলিত তহবিল অনুপাত অন্যান্য এলাকার তুলনায় কম হওয়া উচিত অথবা কোনও তহবিল অবদান রাখার প্রয়োজন নেই। অধিকন্তু, কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট তহবিল বরাদ্দের নীতি হল যে কেন্দ্রীয় সরকার কর্মসূচির মোট বাজেট অনুসারে স্থানীয়দের তহবিল বরাদ্দ করে, যাতে স্থানীয়রা সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নিতে এবং দায়িত্ব গ্রহণ করতে পারে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং):
কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেটের অনুপাত বৃদ্ধি করুন, স্থানীয় সরকারগুলির উপর চাপ কমান।

বাস্তবায়নের সময়সীমা এবং বাজেটের ক্ষেত্রে, এই কর্মসূচিকে দেশব্যাপী বাস্তবায়িত করা হচ্ছে, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলগুলিকে অগ্রাধিকার দিয়ে। এই পদ্ধতিটি একটি সমন্বিত কর্মসূচির বৈশিষ্ট্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, নীতিগত ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে এবং সুবিধাবঞ্চিত অঞ্চলগুলির জন্য স্পষ্ট দিকনির্দেশনা প্রদান করে যেখানে আয়, অবকাঠামো এবং মৌলিক সামাজিক পরিষেবাগুলিতে অ্যাক্সেসের ক্ষেত্রে এখনও উল্লেখযোগ্য ব্যবধান রয়েছে।

অন্যদিকে, এই কর্মসূচিটি ১০ বছরের চক্রের জন্য তৈরি করা হয়েছে, যা দুটি পর্যায়ে বিভক্ত: ২০২৬-২০৩০ এবং ২০৩১-২০৩৫। এই ব্যবস্থা মধ্যমেয়াদী মূল্যায়ন, প্রয়োজন অনুসারে নীতি এবং সম্পদের সমন্বয়ের সুযোগ দেয়, একই সাথে বাস্তবায়নের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে।

তবে, সবচেয়ে বড় সমস্যা হল তহবিল কাঠামো, যেখানে ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য মোট মূলধন ৫০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যার মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট মাত্র ১০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং স্থানীয় বাজেট ৪০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

আমার বিশ্বাস এই কাঠামো প্রতিটি অঞ্চলের আর্থিক সক্ষমতা সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না। বর্তমানে, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের বেশিরভাগ প্রদেশের বাজেট রাজস্ব কম; কেন্দ্রীয় উচ্চভূমি এবং দক্ষিণ-পশ্চিমাঞ্চল মূলত কেন্দ্রীয় সরকারের সহায়তার উপর নির্ভর করে। অতএব, মোট মূলধনের ৮০% অবদান স্থানীয়দের উপর বাধ্যতামূলক করা কঠিন।

খসড়া রেজোলিউশনটি অসুবিধার স্তরের উপর ভিত্তি করে মূলধন বরাদ্দের প্রক্রিয়াটি স্পষ্ট করতে ব্যর্থ হয়েছে এবং প্রয়োজনীয় অবকাঠামো, ডিজিটাল রূপান্তর, অথবা উদ্যোগ ও সমবায়ের উন্নয়নের জন্য মূলধনের অনুপাত নির্দিষ্ট করেনি, যদিও এগুলি একটি নতুন, আধুনিক গ্রামীণ এলাকার লক্ষ্য অর্জন এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য মূল উপাদান।

অতএব, আমি স্থানীয়দের উপর চাপ কমাতে কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট বরাদ্দের অনুপাত ১৮০,০০০ থেকে ২০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ বৃদ্ধি করার প্রস্তাব করছি। এর পাশাপাশি, তিনটি স্তরের অসুবিধার উপর ভিত্তি করে একটি মূলধন বরাদ্দ ব্যবস্থা প্রয়োগ করলে সমান এবং বিক্ষিপ্ত বরাদ্দ এড়ানো যাবে, নিশ্চিত করা যাবে যে মূলধন দরিদ্রতম এবং সবচেয়ে সুবিধাবঞ্চিত অঞ্চলে পৌঁছাবে; বিনিয়োগের দক্ষতা বৃদ্ধি, আঞ্চলিক বৈষম্য হ্রাস এবং স্থানীয়দের তাদের ক্ষমতা এবং চাহিদা অনুসারে সক্রিয়ভাবে পরিকল্পনা তৈরি করতে সহায়তা করবে।

একই সাথে, বাজেট বহির্ভূত মূলধন সংগ্রহের জন্য ব্যবস্থাগুলিকে সম্পূরক করা হবে, মোট সম্পদের ২৫-৩০% পৌঁছানোর জন্য প্রচেষ্টা করা হবে; ডিজিটাল রূপান্তর, প্রয়োজনীয় অবকাঠামো এবং ডিজিটাল অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য বরাদ্দকৃত মূলধনের অনুপাত স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হবে। এই সমন্বয়গুলি নিশ্চিত করবে যে প্রোগ্রামটির ব্যবহারিক বাস্তবায়নের জন্য পর্যাপ্ত সম্পদ রয়েছে এবং ২০২৬-২০৩৫ সময়কালে টেকসই লক্ষ্য অর্জন করা সম্ভব হবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/phan-bo-nguon-luc-bao-dam-can-bang-trong-tam-kha-thi-10400588.html