চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসার ক্ষেত্রে লাইসেন্সিং এবং পেশাদার সার্টিফিকেশনের বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনের আলোচ্যসূচি অনুসারে, ১১ নভেম্বর বিকেলে এবং ১২ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ স্বাস্থ্যমন্ত্রী দাও হং ল্যানকে স্বাস্থ্য খাতের সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে প্রশ্ন করবে, যার মধ্যে রয়েছে চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার ক্ষেত্রে লাইসেন্স এবং পেশাদার সার্টিফিকেট প্রদান।

৭ জানুয়ারী সকালে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনের একটি দৃশ্য। (চিত্র: দোয়ান ট্যান/টিটিএক্সভিএন)

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, এখন পর্যন্ত, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় বিভাগগুলি চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার ক্ষেত্রে ৬৬,৭৯৫টি অপারেটিং লাইসেন্স এবং ৬৩৭,৫১৯টি পেশাদার অনুশীলন লাইসেন্স/সার্টিফিকেট জারি করেছে ( জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় বাদে)। এর মধ্যে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ে অপারেটিং লাইসেন্সের জন্য আবেদনের সংখ্যা দেশব্যাপী মোট অপারেটিং লাইসেন্সের সংখ্যার (৭৯৫টি আবেদন) ১.৫% এরও কম। লাইসেন্সিং এবং পেশাদার অনুশীলন সার্টিফিকেটের ক্ষেত্রে, ২০২৪ সালের শুরু থেকে এখন পর্যন্ত, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় বেসরকারি হাসপাতালের জন্য ২৮টি নতুন অপারেটিং লাইসেন্স জারি করেছে (গত বছরের একই সময়ের ১৬টি অপারেটিং লাইসেন্সের তুলনায়, ৭৫% বৃদ্ধি); এবং পেশাদার কার্যকলাপের পরিধির পরিবর্তন বা কার্যক্রমের স্কেলে পরিবর্তনের কারণে অপারেটিং লাইসেন্স সামঞ্জস্য করার জন্য ৫৭টি সিদ্ধান্ত জারি করেছে (গত বছরের একই সময়ের ৪৮টি সিদ্ধান্তের তুলনায়, ১৮.৭৫% বৃদ্ধি)। মূলত, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় অবশিষ্ট মুলতুবি আবেদনগুলি দ্রুত প্রক্রিয়া করেছে। বর্তমানে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ে নতুন অপারেটিং লাইসেন্সের জন্য ৫টি আবেদন জমা পড়েছে যাদের মূল্যায়ন এখনও হয়নি। চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা আইনে ৫ বছর পর অনুশীলন লাইসেন্স নবায়নের অনুমতি দিয়ে নতুন নিয়মকানুন যুক্ত করা হয়েছে, সেইসাথে চিকিৎসা বিশেষজ্ঞদের প্রশিক্ষণ কর্মসূচির সংখ্যা বৃদ্ধি করা হয়েছে, অনুশীলন লাইসেন্সের জন্য যোগ্য ব্যক্তিদের বিভাগ এবং বেসরকারি চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা সুবিধার উন্নয়নের সুবিধার্থে নীতিমালা সমন্বিত করা হয়েছে। এর ফলে অনুশীলন লাইসেন্সের জন্য আবেদনের সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে (চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসার জন্য নতুন পেশাদার পদবি যোগ করা হয়েছে যার জন্য অনুশীলন লাইসেন্স প্রয়োজন) এবং অপারেটিং লাইসেন্স (চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা সুবিধার জন্য আরও নমনীয় সাংগঠনিক কাঠামো তৈরি করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে)। প্রাথমিক অনুমান অনুশীলন লাইসেন্সের জন্য আবেদনের সংখ্যায় প্রায় ২০% বৃদ্ধির ইঙ্গিত দেয়। স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসার ক্ষেত্রে লাইসেন্সিং এবং পেশাদার সার্টিফিকেশনের বিদ্যমান সীমাবদ্ধতাগুলি উল্লেখ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে: বিরল এবং গভীর পরিদর্শন এবং নিরীক্ষা; বেসরকারি চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ ও তত্ত্বাবধানে সকল স্তরের সরকার, প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং জনসাধারণের অংশগ্রহণের অভাব; নির্মাণ ও মূল্য মূল্যায়নে বাধার কারণে ধীর ডিজিটাল রূপান্তর; দরপত্র প্রক্রিয়ায় অসুবিধা; এবং সফ্টওয়্যার আপগ্রেড করার জন্য সম্পদের অভাব, যার ফলে "২০২২-২০২৫ সময়কালে জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর পরিবেশন করার জন্য জনসংখ্যার তথ্য, সনাক্তকরণ এবং ইলেকট্রনিক প্রমাণীকরণের অ্যাপ্লিকেশন বিকাশ, ২০৩০ সালের লক্ষ্যে" সরকারি ডিক্রি ০৬ বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় ডেটা সংযোগ, সিঙ্ক্রোনাইজেশন এবং আন্তঃকার্যক্ষমতার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে অক্ষমতা; এবং চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা ব্যবস্থাপনার ক্ষমতা এবং মান উন্নত করার লক্ষ্যে প্রকল্প এবং কর্মসূচির অভাব। স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের মতে, বেশিরভাগ প্রাদেশিক স্বাস্থ্য বিভাগ চিকিৎসা অনুশীলন পরিচালনা এবং অপারেটিং লাইসেন্স এবং অনুশীলন পারমিট প্রদানের সাথে সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার জন্য কর্মীর ঘাটতি রিপোর্ট করে, যেখানে লাইসেন্স এবং অপারেটিং পারমিটের প্রয়োজন এমন অনুশীলনকারী এবং চিকিৎসা সুবিধার সংখ্যা অনেক বেশি। বেশিরভাগ কর্মী সদস্য চিকিৎসা অনুশীলন, চিকিৎসা, প্রতিরোধ এবং মূল্যায়ন পরিচালনার পাশাপাশি একাধিক অতিরিক্ত কাজ গ্রহণ করেন। চিকিৎসা অনুশীলন পরিচালনার জন্য কর্মীর ঘাটতি বার্ষিক কর্মী হ্রাস এবং কাজের চাপ বৃদ্ধির সাথে সাথে একাধিক কাজ পরিচালনা করার প্রয়োজনীয়তার কারণে। প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নে ডিজিটাল রূপান্তর, বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ প্রচার করা এই ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য মন্ত্রণালয়ের প্রস্তাবিত সমাধান। স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় ঘোষণা করেছে যে তারা চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা কার্যক্রমের লাইসেন্স প্রদানের ক্ষেত্রে তিনটি যুগান্তকারী সমাধান বাস্তবায়নের উপর মনোনিবেশ করবে: মূল্যায়নের সময় কমানোর জন্য একটি নতুন, সুবিন্যস্ত, স্বচ্ছ এবং সরলীকৃত মূল্যায়ন প্রক্রিয়া তৈরি করা; মূল্যায়ন দলের সংখ্যা চারগুণ বৃদ্ধি করা এবং পেশাদার অনুশীলন এবং অপারেশন লাইসেন্সিং-এর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় জড়িত কর্মীদের দ্বিগুণ করা; এবং মূল্যায়ন ডসিয়ার প্রস্তুতির প্রশিক্ষণ এবং নির্দেশনায় লাইসেন্সিং সংস্থা এবং সুবিধাগুলির মধ্যে সমন্বয় জোরদার করা। প্রশাসনিক পদ্ধতিতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে উৎসাহিত করার জন্য, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় একটি নথির খসড়া তৈরি সম্পন্ন করেছে এবং চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার ক্ষেত্রে লাইসেন্সিং কর্তৃপক্ষের বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কে 63টি প্রাদেশিক এবং শহরের গণ কমিটির কাছ থেকে প্রতিক্রিয়া চেয়েছে; এটি 2024 সালের ডিসেম্বরে জারি করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

এছাড়াও, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় পর্যালোচনা সম্পন্ন করেছে এবং বর্তমানে ডিক্রি নং 96/2023/ND-CP-তে বর্ণিত কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণের অব্যাহত প্রচারের বিষয়টি বিবেচনার জন্য সরকারের কাছে জমা দিচ্ছে, যেখানে মেডিকেল পরীক্ষা ও চিকিৎসা আইনের কিছু বিধানের বিস্তারিত বর্ণনা রয়েছে। বিকেন্দ্রীকরণের পর, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় অনুশীলন লাইসেন্স প্রদান এবং গ্রহণের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতির সংখ্যা প্রায় 70% কমিয়ে আনবে বলে আশা করা হচ্ছে। ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করার জন্য, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় জাতীয় স্বাস্থ্য ডাটাবেস নিয়ন্ত্রণকারী সরকারের কাছে জমা দেওয়ার জন্য একটি ডিক্রি তৈরি করছে যা সাধারণভাবে স্বাস্থ্য ব্যবস্থাপনায় এবং বিশেষ করে মেডিকেল পরীক্ষা, চিকিৎসা এবং লাইসেন্সিং কার্যক্রমে তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ বৃদ্ধি করবে। একই সাথে, এটি মেডিকেল সুবিধা এবং অনুশীলনকারীদের কাছ থেকে তথ্যের স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য মেডিকেল অনুশীলন পরিচালনার জন্য জাতীয় ব্যবস্থা আপগ্রেড করছে, যার ফলে অনুশীলন ব্যবস্থাপনায় সময় এবং জনবল সাশ্রয় হবে। প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার প্রচেষ্টায়, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় কার্যকরী লাইসেন্স এবং চিকিৎসা অনুশীলন লাইসেন্স প্রদানের জন্য সাতটি অভ্যন্তরীণ পদ্ধতি তৈরি করেছে যাতে বাস্তবায়নযোগ্য নথি এবং পদ্ধতি সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদান করা যায়। এর লক্ষ্য ধীরে ধীরে বিস্তারিত ডকুমেন্টেশন স্পষ্ট করা যাতে ব্যবসাগুলি প্রয়োজনীয় নথির বিষয়বস্তু এবং প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে সচেতন হয়। পূর্ববর্তী পদ্ধতির তুলনায় অভ্যন্তরীণ পদ্ধতিগুলি সরলীকৃত করা হয়েছে, ধাপের সংখ্যা ২ থেকে ৫টি কমিয়ে আনা হয়েছে (নির্দিষ্ট পদ্ধতির উপর নির্ভর করে)। নির্দিষ্ট আবেদনের (এবং আবেদনের স্কেল, সাংগঠনিক কাঠামো, ধরণ এবং পরিস্থিতি) উপর নির্ভর করে অপারেটিং লাইসেন্স এবং চিকিৎসা অনুশীলন লাইসেন্স প্রদানের গড় সময় ১০% থেকে ২০% কমিয়ে আনা হয়েছে। অভ্যন্তরীণ পদ্ধতিতে মূল্যায়ন প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করার জন্য চেকলিস্টও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, আবেদনপত্র পরিচালনায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা এবং প্রয়োজনীয়তা, শর্তাবলী এবং সহায়ক নথিপত্রের ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা প্রচার করা। এছাড়াও, মন্ত্রণালয় পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধানের কাজ জোরদার করছে, বেসরকারি চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সুবিধাগুলির কার্যক্রম পরিদর্শনের জন্য আন্তঃসংস্থা পরিদর্শন দল সংগঠিত করছে এবং লঙ্ঘন পাওয়া গেলে ব্যক্তি ও সংস্থাগুলিকে কঠোরভাবে পরিচালনা করছে; প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলিতে স্বাস্থ্য বিভাগের চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা পরিদর্শন কার্যক্রম পরিদর্শনের জন্য পরিদর্শন দল প্রতিষ্ঠা করছে।

চু থান ভ্যান (ভিএনএ)

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-cap-phan-quyen-trong-cap-phep-chung-chi-hanh-nghe-linh-vuc-kham-chua-benh-20241110182453243.htm