নিয়ম লঙ্ঘনকারী অডিট সংস্থাগুলির জন্য জরিমানা ২০ গুণ বৃদ্ধি: কেবলমাত্র ভারী জরিমানাই যথেষ্ট প্রতিরোধক হবে।
কেউ কেউ যুক্তি দেন যে খসড়া স্বাধীন নিরীক্ষা আইনে জরিমানা অনেক বেশি, কিন্তু উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বিশ্বাস করেন যে প্রতিরোধ নিশ্চিত করার জন্য জরিমানা বাড়ানো প্রয়োজন।
আজ সকালে, ৭ নভেম্বর, জাতীয় পরিষদের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে সিকিউরিটিজ আইন, অ্যাকাউন্টিং আইন, স্বাধীন নিরীক্ষা আইন, রাষ্ট্রীয় বাজেট আইন, সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার আইন, কর ব্যবস্থাপনা আইন এবং জাতীয় রিজার্ভ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে।
খসড়া সংশোধিত নিরীক্ষা আইনের ক্ষেত্রে, একটি উল্লেখযোগ্য বিধান হল জরিমানার পরিমাণ ২০ গুণ বৃদ্ধি করা। সেই অনুযায়ী, খসড়ায় সর্বোচ্চ ২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (প্রতিষ্ঠানের জন্য) এবং ১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (ব্যক্তির জন্য) জরিমানা নির্ধারণ করা হয়েছে। বর্তমান জরিমানা প্রতিষ্ঠানের জন্য ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং ব্যক্তিদের জন্য ৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। এছাড়াও, খসড়ায় জরিমানার সর্বোচ্চ সীমা বর্তমান ১ বছরের পরিবর্তে ৫ বছর পর্যন্ত বৃদ্ধি করা হয়েছে।
প্রতিনিধি থাই থি আন চুং ( এনঘে আন ) যুক্তি দিয়েছিলেন যে উপরের নিয়মে অনেক অনুপযুক্ত বিষয় রয়েছে।
প্রথমত, প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা আইন অনুসারে, সর্বোচ্চ ১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং জরিমানা কেবলমাত্র সমুদ্র অঞ্চল, দ্বীপপুঞ্জ এবং মহাদেশীয় তাক পরিচালনা; পারমাণবিক ও তেজস্ক্রিয় পদার্থ ব্যবস্থাপনা, পারমাণবিক শক্তি; মুদ্রা, মূল্যবান ধাতু, মূল্যবান পাথর, ব্যাংকিং, ঋণ; তেল ও গ্যাস কার্যক্রম এবং অন্যান্য খনিজ কার্যক্রম; পরিবেশ সুরক্ষা এবং মৎস্য চাষের ক্ষেত্রে লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। অতএব, স্বাধীন নিরীক্ষণ সংক্রান্ত খসড়ায় সর্বোচ্চ জরিমানা অনুপযুক্ত।
দ্বিতীয়ত, প্রস্তাবিত শাস্তির সীমা ৫ বছর, যেখানে প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা আইনে সর্বোচ্চ ২ বছরের সীমা নির্ধারণ করা হয়েছে।
অধিকন্তু, বর্তমানে, নিরীক্ষা এবং হিসাবরক্ষণের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক লঙ্ঘনের পরিচালনা ডিক্রি 41/2018/ND-CP দ্বারা যৌথভাবে নিয়ন্ত্রিত হয় কারণ এই দুটি ক্ষেত্র প্রকৃতিতে বেশ একই রকম। যদি নিরীক্ষা লঙ্ঘনের জন্য প্রশাসনিক জরিমানা বৃদ্ধি করা হয়, তাহলে প্রশ্ন ওঠে যে অ্যাকাউন্টিং লঙ্ঘনের জন্য জরিমানাও বৃদ্ধি করা হবে কিনা।
 |
| উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক। |
প্রতিনিধিরা আরও প্রশ্ন তোলেন যে, নিরীক্ষা খাতে জরিমানা সর্বোচ্চ শাস্তিমূলক খাত, সিকিউরিটিজের স্তরের কাছাকাছি বাড়ানো কি যুক্তিসঙ্গত ছিল, যখন লঙ্ঘনের প্রকৃতি, ব্যাপ্তি এবং পরিণতির তুলনা করা হয়।
এটা লক্ষ্য করা যায় যে সিকিউরিটিজ সেক্টরে লঙ্ঘনের প্রত্যক্ষ, তাৎক্ষণিক প্রভাব শত শত, হাজার হাজার, এমনকি লক্ষ লক্ষ লেনদেন এবং বিনিয়োগকারীদের উপর পড়ে। এদিকে, অডিটিং সেক্টরে লঙ্ঘনের পরোক্ষ প্রভাব রয়েছে, যার সময়কাল কম এবং প্রভাবের পরিধি অনেক সংকীর্ণ।
প্রতিনিধিরা এই মতামতের সাথে একমত হয়েছেন যে নিরীক্ষা সংস্থা এবং নিরীক্ষকদের উপর নিয়ন্ত্রণমূলক প্রভাব নিশ্চিত করার জন্য জরিমানা এবং জরিমানার সীমাবদ্ধতার বিধান বৃদ্ধি করা উচিত, তবে পরামর্শ দিয়েছেন যে সর্বোচ্চ জরিমানা বর্তমানে ২০ গুণ বৃদ্ধির পরিবর্তে কেবল দ্বিগুণ করা উচিত।
"যদি নিয়মকানুনগুলি খসড়া অনুসারে তৈরি করা হয়, তাহলে এটি অবশ্যই ভিয়েতনামের স্বাধীন নিরীক্ষা শিল্পের বিকাশকে প্রভাবিত করবে, এমন একটি শিল্প যেখানে বাজারের আকারের তুলনায় বর্তমান কর্মী সংখ্যার ৩-৪ গুণ বেশি প্রয়োজন," প্রতিনিধি থাই থি আন চুং (এনঘে আন) পরামর্শ দেন।
প্রতিনিধি ডো থি ল্যান (কোয়াং নিনহ) আরও যুক্তি দিয়েছিলেন যে স্বাধীন নিরীক্ষণ সংক্রান্ত খসড়া আইনে জরিমানার মাত্রা এবং সীমাবদ্ধতার বিধি সম্পর্কিত বিধিগুলি বর্তমান প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা আইনের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ। তবে, তিনি স্বাধীন নিরীক্ষণ সংক্রান্ত সংশোধিত খসড়া আইনে জরিমানার মাত্রা কমানোর পরিবর্তে প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা আইন সংশোধনের প্রস্তাব করেছিলেন।
প্রতিনিধি দো থি ল্যানের মতে, ব্যক্তিদের জন্য প্রশাসনিক জরিমানা ২০ গুণ বৃদ্ধি করা উপযুক্ত। প্রতিষ্ঠানের জন্য, সর্বোচ্চ ২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্রশাসনিক জরিমানা খুবই কম, তাই এটি ৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (বর্তমান নিয়ন্ত্রণের তুলনায় ৩০ গুণ বৃদ্ধি) এ উন্নীত করা উচিত। অডিটিং সংস্থাগুলির লঙ্ঘনের জন্য জরিমানা বৃদ্ধির কারণ হল প্রতিরোধ নিশ্চিত করা এবং বর্তমান অডিটিং সংস্থাগুলির স্কেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া। অনেক বড় অডিটিং সংস্থার আয় ৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি, কিছু এমনকি ১,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এও পৌঁছে, তাই জরিমানা বৃদ্ধি করা উপযুক্ত।
নিরীক্ষক এবং নিরীক্ষা সংস্থাগুলির জন্য জরিমানা অত্যধিক বলে উদ্বেগের জবাবে, উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেছেন যে বর্তমান আইনি স্তরে জরিমানা আরোপ করা যথেষ্ট প্রতিরোধমূলক হবে না। অতএব, তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে এই বিশেষায়িত ক্ষেত্রে আরও কঠোর জরিমানা প্রয়োজন। তিনি আরও পরামর্শ দিয়েছিলেন যে জরিমানার সীমাবদ্ধতার বিধি বাড়ানো উচিত, কারণ বর্তমান ১-২ বছরের সীমার অর্থ হল সীমাবদ্ধতার বিধি মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে অনেক মামলা আবিষ্কৃত হবে।
মন্তব্য (0)