উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক: বাধা দূর করতে আইন সংশোধন করতে হবে।

আইনের সীমাবদ্ধতা চিহ্নিত করা এমনিতেই কঠিন, কিন্তু সময়ের চাপ এবং জরুরি বাস্তব চাহিদার মধ্যে তা সংশোধন করা আরও বেশি চ্যালেঞ্জিং। তবে, দৈনন্দিন জীবনের জরুরি চাহিদার পরিপ্রেক্ষিতে, সরকার বর্তমানে ২০২৪ সালের অক্টোবরে অনুষ্ঠিতব্য অষ্টম অধিবেশনে বিবেচনার জন্য জাতীয় সংসদে সময়মতো জমা দেওয়ার উদ্দেশ্যে বেশ কয়েকটি খসড়া আইন চূড়ান্ত করার চেষ্টা করছে। এই উপলক্ষে, থোই দাই সংবাদপত্র এই বিষয়ে উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোকের একটি সাক্ষাৎকার নিয়েছে।

স্যার, কিছু অর্থনৈতিক আইন সংশোধনের জরুরি প্রয়োজনীয়তার কারণগুলো কী?

আমরা সকলেই জানি যে, অর্থনৈতিক কার্যকলাপ বিভিন্ন আইন দ্বারা পরিচালিত হয়, যার মধ্যে এমন কিছু নির্দিষ্ট ক্ষেত্র রয়েছে যা সংশ্লিষ্ট সকল পক্ষের কাজের প্রতিটি পর্যায়, প্রক্রিয়া এবং দিক থেকে সরাসরি আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। সাধারণভাবে, আইন থাকা ভালো; তবে, এই 'ভালো' ধারণাটি তখনই বিদ্যমান থাকে যখন আইনগুলো জীবনের গতিশীলতার সাথে সত্যিই উপযুক্ত হয়। বিপরীতভাবে, যদি আইন এবং তার প্রয়োগের মধ্যে ব্যবধান থাকে এবং এটি বিভিন্ন প্রেক্ষাপটে প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে না পারে, তবে তা কেবল প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করবে এবং অর্থনীতির নির্দিষ্ট কিছু খাতে অবাঞ্ছিত প্রভাব ফেলবে।

উপ- প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক বিশ্বাস করেন যে, আইনের প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করা গেলে টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য সম্পদ উন্মোচনের পরিস্থিতি তৈরি হবে।

বর্তমান পরিস্থিতির নির্দিষ্ট প্রতিবন্ধকতা এবং বাস্তব ব্যবস্থাপনার প্রতিক্রিয়া বিবেচনা করে, কিছু ক্ষেত্রে প্রাসঙ্গিক আইনে সমন্বয় সাধনের প্রয়োজন রয়েছে। অন্যথায়, প্রতিবন্ধকতাগুলো বিশেষ করে বিনিয়োগ কার্যক্রমে বাধা সৃষ্টি করবে এবং ফলস্বরূপ তা সামগ্রিকভাবে অর্থনীতি ও সমাজকে প্রভাবিত করবে। অতএব, এই সময়ে উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করতে এবং যুগান্তকারী সাফল্য অর্জন করতে হলে এই প্রতিবন্ধকতাগুলো অবশ্যই দূর করতে হবে।

সরকার কোন আইনগুলোর ওপর মনোযোগ দেবে, স্যার?

প্রথমত, সরকারি বিনিয়োগ আইন প্রসঙ্গে। সরকারি বিনিয়োগ আইনের এই সংশোধনে নিম্নলিখিত নির্দিষ্ট সংস্কারগুলো অন্তর্ভুক্ত করা হবে: প্রথমত, ‘ক’ শ্রেণীর প্রকল্পগুলো মন্ত্রী এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে অর্পণ করা হবে। দ্বিতীয়ত, সকল প্রকার প্রকল্পের ভূমি ক্ষতিপূরণ ও পুনর্বাসন অংশকে একটি স্বতন্ত্র প্রকল্পে পৃথক করা হবে। তৃতীয়ত, প্রকল্প পরিকল্পনা প্রণয়ন ও সমন্বয়ের জন্য নিয়মিত ব্যয় তহবিল ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া হবে। চতুর্থত, মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা পুরো অর্থবছরের জন্য ভারসাম্যপূর্ণ হবে, এবং নিয়মিত ব্যয়ের জন্য অন্য কোনো উৎস থাকলে, বছরের মধ্যে বাজেট ও অর্থ ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে বর্তমান পদ্ধতি অনুসরণ করা হবে। বিনিয়োগের জন্য তহবিল ব্যবহার করা হলে, একটি প্রকল্প, বাজেট প্রাক্কলন এবং দরপত্র প্রক্রিয়া অবশ্যই প্রতিষ্ঠা করতে হবে। অধিকন্তু, বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা হবে এবং সরকারি উন্নয়ন সহায়তা (ওডিএ) তহবিলের ক্ষেত্রে, পরিকল্পনায় নির্ধারিত সীমা অনুযায়ী নয়, বরং অর্থ থাকা ও কাজ সম্পন্ন হওয়া সাপেক্ষে অর্থ বিতরণ করা হবে।

সরকারি বিনিয়োগ আইনের ক্ষেত্রে তো তাই, কিন্তু অন্যান্য খাতের কী হবে, স্যার?

রাষ্ট্রীয় বাজেট আইনের মাধ্যমে প্রথম গুরুত্বপূর্ণ সমন্বয়টি হলো, এক স্তর থেকে অন্য স্তরে বাজেট তহবিল ব্যবহার করা। দ্বিতীয়ত, যদি কোনো কেন্দ্রীয় সরকারি প্রকল্প কোনো স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্য দিয়ে পরিচালিত হয়, তবে সেই স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কাজটি সম্পাদনের জন্য নিজস্ব বাজেট ব্যবহার করতে পারবে। তৃতীয়ত, এটি প্রয়োজনীয় প্রকল্পের মেরামত, আধুনিকীকরণ এবং নির্মাণের জন্য নিয়মিত ব্যয় ব্যবহারের অনুমতি দেয়। চতুর্থত, এটি নির্দিষ্ট লক্ষ্যভিত্তিক বিনিয়োগ এবং উন্নয়নমূলক বিনিয়োগের জন্য সাহায্য ও অনুদান তহবিলের ব্যবস্থাপনাকে বিকেন্দ্রীকরণ করে। পঞ্চমত, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সীমান্তবর্তী ইউনিটগুলোকে সহায়তা করার জন্য স্থানীয় বাজেট বা বৈদেশিক সাহায্য ব্যবহার করতে পারবে। আরেকটি দিক হলো, বাজেটের বিভিন্ন স্তর অফ-বাজেট আর্থিক তহবিলের মাধ্যমে ব্যবসা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের সহায়তা করতে পারে, যেমন—গ্লোবাল মিনিমাম ট্যাক্স দ্বারা ক্ষতিগ্রস্ত ব্যবসাগুলোকে সহায়তা করা, অথবা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলোর জন্য সনদকৃত মূলধনের পরিপূরক হিসেবে কাজ করা।

স্যার, সম্প্রতি দরপত্র প্রক্রিয়ার কার্যকারিতা নিয়ে অনেক পরস্পরবিরোধী মূল্যায়ন এসেছে। তাই, এবার কি দরপত্র আইনে কোনো সংশোধনী আনা হবে?

হ্যাঁ, দরপত্র আইনের ক্ষেত্রেও একই কথা প্রযোজ্য। এই সংশোধনের লক্ষ্য হবে সরাসরি চুক্তির মাত্রা বৃদ্ধি করা, বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা এবং স্বচ্ছতা বাড়াতে অনলাইন দরপত্রকে উৎসাহিত করা…

স্যার, এখন প্রধান উদ্বেগের বিষয় হলো, এত অল্প সময়ের মধ্যে অক্টোবরের অধিবেশনে জাতীয় সংসদে খসড়া আইনগুলো পেশ করার সময় সেগুলোর গুণগত মান নিশ্চিত করা যাবে কি না।

এটা সত্যি যে সময় সীমিত, কিন্তু ঠিক সে কারণেই খসড়া আইনগুলো সর্বোচ্চ সম্ভাব্য মান বজায় রেখে প্রস্তুত করতে হবে। জনসাধারণ এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর প্রজ্ঞাকে কাজে লাগানোর জন্য আমাদের মতামত ও পরামর্শ শোনার ব্যাপারে উন্মুক্ত থাকতে হবে। এর পাশাপাশি, আমাদের অবশ্যই আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া কঠোরভাবে মেনে চলা নিশ্চিত করতে হবে, খসড়া আইন জমা দেওয়ার জন্য সুস্পষ্ট সময়সীমা নির্ধারণ করতে হবে এবং সেগুলো যেন জাতীয় সংসদ ও সরকারের চাহিদা পূরণ করে, তা নিশ্চিত করতে হবে।

এখানকার মূল লক্ষ্য হলো আইনটি সংশোধন করে দ্রুত ও সঠিকভাবে প্রতিবন্ধকতাগুলো মোকাবেলা করা, যার মাধ্যমে উচ্চ প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জন, কর্মসংস্থান সমস্যার সমাধান, বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধি এবং টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়ন নিশ্চিত করার ভিত্তি স্থাপনের জন্য সম্পদ মুক্ত হবে।

আপনাকে অনেক ধন্যবাদ, স্যার!

উৎস: https://thoidai.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-phai-sua-luat-de-thao-go-nhung-vuong-mac-204435.html