মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট নিষিদ্ধ করার পরিবর্তে কঠোর নিয়ন্ত্রণ।

১০,০০০ মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট

২৫শে সেপ্টেম্বর, HoREA জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি, জাতীয় সংসদের আইন কমিটি এবং নির্মাণ মন্ত্রণালয়ে একটি নথি পাঠিয়েছে, যেখানে মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোর নির্মাণের গুণগত মান ও অগ্নি নিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবন হিসেবে নির্মাণের অনুমতিপ্রাপ্ত ব্যক্তিগত বাড়ি ও গৃহস্থালিগুলোকে কঠোরভাবে পরিচালনা করার জন্য বেশ কিছু সমাধানের প্রস্তাব করা হয়েছে।

HoREA-এর মতে, হ্যানয়ের থান জুয়ান জেলার খুওং দিন ওয়ার্ডের খুওং হা স্ট্রিটের ২৯/৭০ নম্বর গলির ৩৭ নম্বর মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনে সংঘটিত ভয়াবহ ও বিধ্বংসী অগ্নিকাণ্ড এবং এর আগে বসবাস ও ব্যবসা উভয়ের জন্য ব্যবহৃত অ্যাপার্টমেন্ট ভবন বা টাউনহাউস (টিউব হাউস) বা কারাওকে প্রতিষ্ঠানে ঘটে যাওয়া আরও কয়েকটি গুরুতর অগ্নিকাণ্ড, যেগুলো অগ্নি নিরাপত্তা মান পূরণ করেনি এবং যেখানে ভবনগুলোতে পালানোর জন্য মাত্র একটি পথ রয়েছে, সেগুলো ক্রমাগত উদ্বেগের ঘণ্টা বাজিয়ে চলেছে। এটি আবাসন, নির্মাণ, বিনিয়োগ, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা এবং অগ্নি নিরাপত্তা সংক্রান্ত আইনি কাঠামো সম্পূর্ণ করার এবং অগ্নি ও বিস্ফোরণের ঝুঁকিযুক্ত স্থাপনাগুলোর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা ও দক্ষতা বাড়ানোর জরুরি প্রয়োজনীয়তাকে তুলে ধরে। এর মধ্যে মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবন হিসেবে নির্মিত একক বাড়ি, মিনি-হোটেল, বসবাস ও ব্যবসা উভয়ের জন্য ব্যবহৃত টাউনহাউস এবং বহু-কক্ষ বিশিষ্ট ভাড়ার আবাসন কমপ্লেক্স অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিংয়ের লুকানো বিপদসমূহ: বিল্ডিংগুলোতে অগ্নি নিরাপত্তা সরঞ্জামের অভাব থাকে এবং বাসিন্দাদের পালানোর দক্ষতার অভাব থাকে।

HoREA মনে করে যে, এখন সবচেয়ে জরুরি কাজ হলো মন্ত্রণালয়, দপ্তর, প্রাদেশিক ও জেলা গণপরিষদ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ থেকে শুরু করে অগ্নি ও বিস্ফোরণের ঝুঁকিযুক্ত নির্মাণ প্রকল্পের, বিশেষ করে মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের বিনিয়োগকারী ও মালিক পর্যন্ত সকল সংশ্লিষ্ট সংস্থার জন্য সাধারণ সম্পাদক নগুয়েন ফু ত্রং-এর নির্দেশনা অবিলম্বে বাস্তবায়ন করা। একই সাথে, উল্লিখিত সকল সংস্থাকে অবশ্যই অগ্নি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ জোরদার করার বিষয়ে সাধারণ সম্পাদক নগুয়েন ফু ত্রং-এর নির্দেশনা বাস্তবায়নের জন্য প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন -এর ৮২৫ নং নির্দেশনা জরুরি ভিত্তিতে এবং গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করতে হবে।

২০শে সেপ্টেম্বর, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির এক বৈঠকে, জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হুয়ে জাতীয় সংসদের আইন কমিটিকে বর্তমানে বিচারাধীন আবাসন আইনের (সংশোধিত) খসড়াটি পর্যালোচনা করতে এবং মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোকে এই আইনের অন্তর্ভুক্ত না করার বিষয়ে চূড়ান্তভাবে ঘোষণা দিতে নির্দেশ দিয়েছেন।

৭ নং জেলার তান কুই ওয়ার্ডে শত শত কক্ষ বিশিষ্ট একটি ভাড়া আবাসন কমপ্লেক্স।

HoREA জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যানের অত্যন্ত দৃঢ় নির্দেশনার সাথে একমত এবং অনুরোধ করছে যে, আইনটিকে যেন ‘ছদ্মবেশী’ মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের আওতায় আনা না হয়, এবং আবাসন আইনে এই ‘ছদ্মবেশী’ মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোর লঙ্ঘনকেও যেন বৈধতা দেওয়া না হয়। এর কারণ হলো, বহু মানুষের জন্য সাশ্রয়ী ভাড়া ও বিক্রয়মূল্যের কারণে মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলো সমাজের জন্য একটি প্রয়োজনীয় আবাসন পণ্য হিসেবেই রয়ে গেছে...

HoREA-এর পরামর্শ হলো, মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলো নিষিদ্ধ না করে বরং নিয়ন্ত্রণ করা উচিত, কারণ এগুলো বর্তমান সমাজ এবং আগামী বহু দশকের জন্য একটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয় আবাসন ব্যবস্থা।

বর্তমানে দেশব্যাপী ১০,০০০-এরও বেশি অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিং রয়েছে। হ্যানয় ইলেকট্রিসিটি কর্পোরেশনের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, শুধুমাত্র হ্যানয় শহরেই ২,০০০ মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিং রয়েছে। হো চি মিন সিটিতে, অগ্নিনির্বাপণ ও উদ্ধার পুলিশ বিভাগ (PC07)-এর তথ্য অনুযায়ী, প্রাথমিক পরিসংখ্যানে দেখা যায় যে, বর্তমানে অগ্নিনির্বাপণ ও নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার অধীনে বোর্ডিং হাউস এবং ভাড়া ঘরের মতো ৪২,২৫৬টি প্রতিষ্ঠান রয়েছে। এর মধ্যে, ৪,৪৯০টি পুলিশ দ্বারা পরিচালিত হয়, যার মধ্যে ১০৩টি প্রতিষ্ঠানে আগুন ও বিস্ফোরণের ঝুঁকি রয়েছে, এবং ৩৭,৭৬৬টি প্রতিষ্ঠান কম্যুন-স্তরের পিপলস কমিটি দ্বারা পরিচালিত হয়। এই কেন্দ্রীভূত বোর্ডিং হাউস এবং মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিংগুলো সবই আগুন ও বিস্ফোরণের ঝুঁকিপূর্ণ প্রতিষ্ঠান এবং অগ্নিনির্বাপণ ও নিয়ন্ত্রণ আইন অনুসারে এগুলোর কঠোরভাবে অগ্নিনির্বাপণ ও নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা পরিচালিত হয়।

মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবন নির্মাণের জন্য একটি প্রকল্প পরিকল্পনা প্রয়োজন।

এই বাস্তবতার পরিপ্রেক্ষিতে যে, সারাদেশে হাজার হাজার মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনে হাজার হাজার মানুষ বাস করে এবং এই অ্যাপার্টমেন্টগুলো ভাড়া ও কেনার বিপুল চাহিদা রয়েছে, আমরা 'মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবন নিষিদ্ধ না করে, বরং পরিচালনা করার' সমাধান বেছে নেওয়ার ক্ষেত্রে অত্যন্ত সতর্ক ও বিচক্ষণ হতে বাধ্য। একইভাবে, বিশ্বের বিভিন্ন দেশ এগুলোর অনুমতি দেয়, কিন্তু অগ্নিনিরাপত্তা এবং স্বাস্থ্যকর উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য সেগুলোকে কঠোরভাবে পরিচালনা করতে হবে।

বর্তমানে মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলো পরিচালনার জন্য একটি ব্যাপক, সমন্বিত এবং একীভূত আইনি বিধিমালা প্রণয়নের এটি একটি অত্যন্ত উপযুক্ত সময়। এর কারণ হলো, কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির নীতির সাথে সঙ্গতি রেখে সামঞ্জস্য ও একরূপতা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে পঞ্চদশ জাতীয় সংসদ তার অক্টোবর ও নভেম্বর মাসের ষষ্ঠ অধিবেশনে ভূমি আইনের খসড়া, আবাসন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইনসহ বেশ কয়েকটি সংশ্লিষ্ট আইন বিবেচনা ও পাস করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

সমিতিটি ব্যক্তিগত ও পারিবারিক মালিকানাধীন বাড়িগুলোকে মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনে রূপান্তরের অনুমতি দেওয়ার ক্ষেত্রে আরও কঠোর নিয়মকানুন যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে। একই সাথে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে ব্যক্তিগত ও পারিবারিক মালিকানাধীন বাড়িগুলোকে মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনে রূপান্তরকে "বৈধ" করার প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করে সমিতিটি নির্মাণ আইন, বিনিয়োগ আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং অগ্নি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইনের বেশ কয়েকটি বিধান সংশোধনের পরামর্শ দিয়েছে।

বিশেষত, মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবন নির্মাণে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে প্রকল্প পরিকল্পনা অন্তর্ভুক্ত করা এবং অগ্নি নিরাপত্তা ব্যবস্থাসহ মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবন প্রকল্পের অনুমোদন ও গ্রহণের ক্ষেত্রে আইনি বিধিবিধান মেনে চলা বাধ্যতামূলক করে বিধিমালা যুক্ত করা উচিত। এছাড়াও, মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ইউনিট ভাড়া দেওয়া বা বিক্রি করা ব্যবসাগুলোকে আইন অনুযায়ী রিয়েল এস্টেট ব্যবসা হিসেবে নিবন্ধন করা বাধ্যতামূলক করে বিধিমালা যুক্ত করা উচিত। অধিকন্তু, মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনার বিধিমালা সাধারণ অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের মতোই হওয়া উচিত। নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের উচিত অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের জন্য জাতীয় কারিগরি মানদণ্ডের মধ্যে মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের কারিগরি মানদণ্ড অন্তর্ভুক্ত করা, যার ফলে আরও কঠোর ব্যবস্থাপনা এবং নিরাপদ ও স্বাস্থ্যকর মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের উন্নয়ন নিশ্চিত হবে।

মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের ব্যাপক বিস্তার এবং সেই সাথে বছরের পর বছর ধরে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতা, অনিয়ন্ত্রিত উন্নয়ন এবং এমন ফাঁকফোকরের জন্ম দিয়েছে যা ফটকাবাজদের অবৈধভাবে মুনাফা অর্জনের সুযোগ করে দেয়। এর ব্যক্তিগত কারণ হলো বর্তমান আইনকানুনগুলোর অসম্পূর্ণতা, অসামঞ্জস্যতা এবং একরূপতার অভাব।

৭ নম্বর ডিস্ট্রিক্টে শত শত কক্ষ বিশিষ্ট একটি ভবনের সাথে অতিরিক্ত তলা যুক্ত করা হয়েছে।

HoREA-এর চেয়ারম্যান জনাব লে হোয়াং চাউ-এর মতে, কিছু বিশেষজ্ঞের ধারণা অনুযায়ী মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলো পূর্ববর্তী অতি উত্তপ্ত আবাসন বাজারের কোনো ত্রুটিপূর্ণ ফল নয়। বরং, ভাড়া বা বিক্রয়ের জন্য অ্যাপার্টমেন্টসহ মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলো বিগত ১৩ বছর ধরে, বর্তমানে এবং সম্ভবত আগামী বহু দশক ধরে সমাজের জন্য একটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয় আবাসন পণ্য।

২০৪৫ সালের মধ্যে ভিয়েতনামকে একটি উচ্চ-আয়ের উন্নত দেশে পরিণত করার পার্টির লক্ষ্য অর্জিত না হওয়া পর্যন্ত মিনি-অ্যাপার্টমেন্টের চাহিদা থেকেই যাবে। এর কারণ হলো, নিম্ন-আয়ের শহুরে বাসিন্দা, শ্রমিক, মজুর এবং অভিবাসীদের একটি শ্রেণি সবসময়ই থাকবে যাদের এই ধরনের আবাসন কেনা বা ভাড়া করার প্রয়োজন হয়, কিন্তু গুণমান, সুযোগ-সুবিধা এবং পরিষেবার ক্ষেত্রে তাদের চাহিদা কেবল বাড়তেই থাকবে। এমনকি আজকের উন্নত শিল্পোন্নত দেশগুলোতেও মিনি-অ্যাপার্টমেন্টের অস্তিত্ব রয়েছে। তাই, আমি প্রস্তাব করছি যে রাষ্ট্রের উচিত মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট নিষিদ্ধ না করে বরং পরিচালনা করা। শুধুমাত্র পরিচালনা করা যায় না বলে এগুলো নিষিদ্ধ করার পরিবর্তে, নিরাপদ ও স্বাস্থ্যকর উন্নয়নের জন্য মিনি-অ্যাপার্টমেন্টের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা ও দক্ষতা বাড়াতে একটি ব্যাপক ও সমন্বিত আইনি কাঠামো তৈরি করাই হলো জরুরি কাজ," জনাব চাও পরামর্শ দেন।

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/quan-chat-thay-vi-cam-chung-cu-mini-185230925172506937.htm