জাতীয় পরিষদ আনুষ্ঠানিকভাবে উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করেছে।

৩০ নভেম্বর বিকেলে, ৮ম অধিবেশনের কার্যসূচী অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি সংক্রান্ত প্রস্তাব পাস করার পক্ষে ভোট দেয়। ভোটদানের ফলাফলে দেখা গেছে যে ভোটে অংশগ্রহণকারী ৪৪৩/৪৫৪ জন জাতীয় পরিষদের ডেপুটি পক্ষে ভোট দিয়েছেন।

জাতীয় পরিষদ উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত একটি প্রস্তাব পাস করার পক্ষে ভোট দিয়েছে।

অনুমোদনের জন্য ভোট দেওয়ার আগে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান লে হং থানের উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতির গ্রহণযোগ্যতা, সংশোধন এবং ব্যাখ্যা সম্পর্কিত একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপনের কথা শোনে।

মিঃ লে হং থান বলেন যে বেশিরভাগ মতামত উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পে বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত; প্রকল্পে বিনিয়োগ পার্টির নির্দেশিকা এবং দিকনির্দেশনা, রাজ্যের নীতি বাস্তবায়ন, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে একটি অগ্রগতি তৈরি এবং পরিবহন অবকাঠামো আধুনিকীকরণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

ভিয়েতনামের অবস্থার জন্য উপযুক্ত একটি সম্ভাব্য সমাধান খুঁজে বের করার জন্য সমস্ত কারণ এবং ঝুঁকি সাবধানতার সাথে গণনা করার পরামর্শ রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রকল্পে বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সংখ্যাগরিষ্ঠ মতামতের সাথে একমত হয়েছে। প্রকৃতপক্ষে, প্রকল্পটি দীর্ঘ সময় ধরে (প্রায় ১৮ বছর) গবেষণা এবং বিনিয়োগের জন্য প্রস্তুত করা হয়েছে এবং প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদনটি সম্পন্ন করার জন্য বিশ্বের উচ্চ-গতির রেলপথ উন্নয়নকারী বেশ কয়েকটি দেশের অভিজ্ঞতার উল্লেখ করেছে, যেখানে পরিবহন চাহিদা, সম্ভাবনা এবং ভিয়েতনামের বর্তমান অবস্থানের পূর্বাভাসের ফলাফল সহ বিশ্লেষণ এবং গণনা প্রকল্প বিনিয়োগ বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত শর্ত।

একই সাথে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগ নীতি, কারণ এবং শর্তাবলী সম্পর্কে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে আলোচনা করেছেন। তবে, প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন পর্যায়ের গণনাগুলি কেবল প্রাথমিক, তাই সুপারিশ করা হচ্ছে যে প্রকল্পের সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন পর্যায়ে, সরকার সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে নির্দিষ্ট গণনা চালিয়ে যাওয়ার এবং কারণ এবং ঝুঁকিগুলি সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করার নির্দেশ দেবে যাতে প্রকল্পের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত সমাধান পাওয়া যায়।

বিনিয়োগের পরিধি, স্কেল এবং প্রাথমিক নকশা পরিকল্পনা সম্পর্কে, ল্যাং সন থেকে কা মাউ কেপ পর্যন্ত বিস্তৃত প্রকল্পের পরিধি যুক্ত করার এবং বাস্তবায়নকে পর্যায়ক্রমে ভাগ করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে; প্রকল্পটিকে হো চি মিন সিটি - ক্যান থো রেললাইনের সাথে সংযুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যাতে সমন্বয় নিশ্চিত করা যায়।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতে, ২০২১ - ২০৩০ সময়কালের জন্য রেলওয়ে নেটওয়ার্ক পরিকল্পনা, ২০৫০ সালের লক্ষ্যে, ল্যাং সন থেকে ক্যান থো পর্যন্ত নতুন রেলপথের উন্নয়ন চিহ্নিত করেছে, যার মধ্যে ৩টি বিভাগ রয়েছে: ল্যাং সন (ডং ড্যাং) - হ্যানয়, হ্যানয় - হো চি মিন সিটি, হো চি মিন সিটি - ক্যান থো গতিশীল অঞ্চল, নগর এলাকা, প্রধান অর্থনৈতিক কেন্দ্রগুলিকে সংযুক্ত করার জন্য এবং উত্তর - দক্ষিণ অর্থনৈতিক করিডোরে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য।

যেহেতু ল্যাং সন থেকে ক্যান থো পর্যন্ত রেলওয়ে অংশগুলির পরিবহন চাহিদা ভিন্ন, তাই রেলওয়ের প্রযুক্তিগত মান এবং ধরণও ভিন্ন এবং প্রতিটি অংশের পরিবহন চাহিদা এবং সম্পদ সংগ্রহের ক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ স্বাধীন প্রকল্প অনুসারে অধ্যয়ন এবং বিনিয়োগ করা হচ্ছে, যার মধ্যে রয়েছে: ল্যাং সন - হ্যানয় অংশ, ১৫৬ কিলোমিটার দীর্ঘ, একটি আদর্শ রেলওয়ে, বিস্তারিত পরিকল্পনার জন্য অধ্যয়ন করা হচ্ছে, ২০৩০ সালের আগে বিনিয়োগ করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে; হ্যানয় - হো চি মিন সিটি অংশ, ১,৫৪১ কিলোমিটার দীর্ঘ, একটি উচ্চ-গতির রেলওয়ে, ২০২৭ সালে নির্মাণ শুরু করার জন্য প্রচেষ্টা চালাচ্ছে; হো চি মিন সিটি - ক্যান থো অংশ, ১৭৪ কিলোমিটার দীর্ঘ, একটি আদর্শ রেলওয়ে, বিনিয়োগের জন্য প্রস্তুত করা হচ্ছে, ২০৩০ সালের আগে বাস্তবায়ন করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

প্রকল্পের আর্থ-সামাজিক ও আর্থিক দক্ষতা সম্পর্কে, কিছু মতামত আর্থিক দক্ষতা, বিশেষ করে মূলধন পুনরুদ্ধারের ক্ষমতা, প্রকল্প পরিচালনা ও শোষণের সময় মূলধন এবং ভর্তুকি পরিশোধের ক্ষমতা সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করার পরামর্শ দিয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতে, সরকার প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ অর্থনৈতিক সুবিধার হিসাব করেছে যা অনেক বড়, কিন্তু প্রকল্পের রাজস্ব এবং আর্থিক দক্ষতা গণনা করতে পারে না। বিশ্বের বিভিন্ন দেশের মডেলের মতো, রেল প্রকল্পগুলি অর্থনীতিতে দুর্দান্ত দক্ষতা নিয়ে আসে, তবে প্রকল্পের মূলধন ফেরত দেওয়ার জন্য গণনা করা রাজস্ব মূলত পরিবহন এবং বাণিজ্যিক শোষণ থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব থেকে আসে যা পরিচালনা, যানবাহন রক্ষণাবেক্ষণ, অবকাঠামো রক্ষণাবেক্ষণ এবং রাজ্যকে অবকাঠামো ফি প্রদানের খরচের ভারসাম্য বজায় রাখে।

তদনুসারে, পরিচালনার প্রথম 4 বছরে, রাজস্ব কেবল যানবাহন পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের খরচ মেটাতে পারে, তাই রাজ্যকে অবকাঠামো রক্ষণাবেক্ষণের জন্য রেল ব্যবস্থায় বরাদ্দ করা বর্তমান অর্থনৈতিক মূলধনকে আংশিকভাবে সমর্থন করতে হবে।

প্রকল্পের মূলধনের উৎস সম্পর্কে, অনেক মতামত সম্ভাব্যতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য প্রকল্পের প্রতিটি পর্যায়ে মূলধনের উৎস এবং মূলধনের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতা এবং মূলধন ব্যবস্থা করার ক্ষমতা সম্পর্কে আরও সম্পূর্ণ মূল্যায়নের পরিপূরক করার পরামর্শ দিয়েছে; রাজ্য বাজেট ঘাটতি, সরকারি ঋণ এবং মাঝারি ও দীর্ঘমেয়াদে ঋণ পরিশোধের বাজেটের ক্ষমতার উপর প্রকল্প বিনিয়োগের প্রভাবের একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ মূল্যায়নের পরিপূরক করার পরামর্শ দিয়েছে।

কিছু মতামত অনুসারে, প্রকল্পটি ৩টি মধ্যমেয়াদী সময়ের মধ্য দিয়ে যাবে, তাই প্রতিটি সময়ের জন্য অনুমোদিত মোট বিনিয়োগ কেবল সেই সময়ের মধ্যেই গণনা করা উচিত, প্রতিটি সময়ের মধ্যে বাস্তবায়িত মূলধন সেই মধ্যমেয়াদী সময়ের মধ্যে গণনা করা উচিত এবং পূর্ববর্তী মধ্যমেয়াদী সময়কাল থেকে পরবর্তী মধ্যমেয়াদী সময়ে স্থানান্তর করা উচিত নয়।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতে, প্রকল্পটি ৩টি মধ্যমেয়াদী সময়কাল ধরে চলবে, মূলধনের ভারসাম্য বজায় রাখার এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য মূলধন ব্যবস্থা করার ক্ষমতা, বিশেষ করে: ২০২১ - ২০২৫ সময়কালে, প্রকল্পের মূলধন চাহিদা প্রায় ৫৩৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (বিনিয়োগ প্রস্তুতির জন্য ব্যবহৃত) পরিবহন মন্ত্রণালয়ের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় ভারসাম্য বজায় রাখা হয়েছে; ২০২৬ - ২০৩০ সময়কালে, মূলধন চাহিদা প্রায় ৮৪১,৭০৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং ২০৩১ - ২০৩৫ সময়কালে, মূলধন চাহিদা প্রায় ৮৭১,৩০২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

২০১৯ সালের পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন অনুসারে, বর্তমানে মূলধনের উৎসের ভারসাম্য রক্ষার ক্ষমতার মূল্যায়ন শুধুমাত্র ৫ বছরের মধ্যমেয়াদী পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট পরিকল্পনা অনুসারে করা যেতে পারে, পরবর্তী পর্যায়ের ক্রান্তিকালীন অংশ পূর্ববর্তী পর্যায়ের পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট পরিকল্পনার ২০% এর বেশি হওয়া উচিত নয়। প্রকল্পটি ৩টি মধ্যমেয়াদী সময়ের জন্য স্থায়ী হয়, তাই মূলধনের ভারসাম্য রক্ষার ক্ষমতা নির্ধারণের কোনও নিয়ন্ত্রণ নেই।

অতএব, খসড়া প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে প্রকল্পটি মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সময়ের মাধ্যমে মূলধন বরাদ্দ করবে, প্রতিটি মধ্যমেয়াদী সময়ের জন্য বরাদ্দকৃত মূলধন স্তর প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে এবং পাবলিক বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে মূলধন ভারসাম্য ক্ষমতার মূল্যায়ন পরিচালনা করতে হবে না।

নির্দিষ্ট কিছু প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া

বিশেষ করে প্রকল্প বিনিয়োগ বাস্তবায়নের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কে, অনেক মতামত বিশ্বাস করে যে প্রকল্পটির একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে, এটি দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত প্রকৃতির, আমাদের দেশের আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির সকল দিকের উপর গভীর এবং বিস্তৃত প্রভাব ফেলে এবং এটির একটি বিশাল পরিসর রয়েছে, জটিল প্রযুক্তিগত প্রযুক্তির প্রয়োজন হয় এবং এটি ভিয়েতনামে প্রথমবারের মতো বাস্তবায়িত হচ্ছে। অতএব, প্রকল্পের সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য, বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের সাথে একমত পোষণ করে এবং প্রকল্পটি প্রয়োগ ও বাস্তবায়নের সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি পর্যালোচনা এবং নিখুঁত করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে নির্দেশ দেয়।

একই সাথে, সরকারকে এই প্রক্রিয়া এবং নীতি বাস্তবায়নের বিষয়ে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদান করে একটি ডিক্রি জারি করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, যদি বাস্তবায়নের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পরিপূরক বা সমন্বয় অব্যাহত রাখার প্রয়োজন হয়, তাহলে সরকার বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দেবে।

নীতি ৭ সম্পর্কে, প্রকল্প সমাপ্তির পরে প্রযুক্তি দক্ষতা এবং পরিচালনা ও শোষণের প্রশিক্ষণের জন্য একটি পৃথক নীতি নির্ধারণের প্রস্তাব রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতে, মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের বিষয়বস্তু একটি ব্যাপক এবং সমলয়মূলক প্রোগ্রাম এবং গবেষণা থেকে শুরু করে পরিচালনা এবং পরবর্তীতে শোষণ পর্যন্ত দীর্ঘ সময় ধরে বাস্তবায়িত হয়। প্রশিক্ষণ সম্পদের মোট চাহিদা প্রায় ২,২৭,৬৭০ জন।

একই সময়ে, শিল্প উন্নয়ন এবং প্রযুক্তি হস্তান্তর সম্পর্কিত নীতি ৮ বর্তমান ভিয়েতনামী রেলওয়ে শিল্পের অবস্থা এবং স্তরের সাথে উপযুক্ত।

প্রকল্পটি সম্পন্ন হওয়ার পর পরিচালনা ও কাজে লাগানোর প্রযুক্তি আয়ত্ত করার জন্য পৃথক নীতিমালা প্রণয়ন সামগ্রিক কর্মসূচির সুসংগতি নিশ্চিত করে না কারণ ব্যবস্থাপনা, নকশা, নির্মাণ এবং পরিচালনার প্রতিটি বিষয়বস্তু একে অপরের সাথে সম্পর্কিত। অতএব, দয়া করে এটিকে খসড়া প্রস্তাব হিসাবে রাখুন।

এছাড়াও, মিঃ লে হং থানের মতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদনে নির্দিষ্ট মন্তব্যগুলি ব্যাখ্যা এবং গৃহীত করেছে। একই সাথে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি রেজোলিউশনের মন্তব্য গ্রহণ, পর্যালোচনা, সমাপ্তি এবং প্রযুক্তিগত সমন্বয় যথাযথভাবে করার নির্দেশ দিয়েছে।

উৎস