দেশব্যাপী পরিদর্শন সংস্থাগুলিকে পুনর্গঠন করুন
জাতীয় পরিষদ পরিদর্শন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পাস করেছে। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ
পরিদর্শন আইন (সংশোধিত) ৪৪৩/৪৪৫ জন প্রতিনিধির দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল (যা জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধির ৯২.৬৮%)। আইনটিতে ৬৪টি ধারা রয়েছে, যা দুটি স্তরে সংগঠিত পরিদর্শন সংস্থাগুলির একটি ব্যবস্থা নির্ধারণ করে: সরকারী পরিদর্শক এবং প্রাদেশিক ও পৌর পরিদর্শক (সম্মিলিতভাবে প্রাদেশিক পরিদর্শক হিসাবে পরিচিত)। এর পাশাপাশি, আইনে আরও বলা হয়েছে যে বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় এবং শাখার নির্দিষ্ট পরিদর্শন সংস্থা রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে পুলিশ, সেনাবাহিনী এবং স্টেট ব্যাংকের পরিদর্শন সংস্থা (জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের পরিদর্শক, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের পরিদর্শক, স্টেট ব্যাংকের পরিদর্শক এবং সেনাবাহিনী, জনগণের পুলিশ এবং ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের অন্যান্য পরিদর্শন সংস্থা সরকারের নিয়ম অনুসারে); ক্রিপ্টোগ্রাফিক পরিদর্শক; আন্তর্জাতিক চুক্তির অধীনে প্রতিষ্ঠিত পরিদর্শন সংস্থা।
আইনটিতে সরকারি পরিদর্শক এবং প্রাদেশিক পরিদর্শকদের জন্য অতিরিক্ত দায়িত্ব এবং ক্ষমতাও নির্ধারণ করা হয়েছে। তদনুসারে, সরকারি পরিদর্শকদের "মন্ত্রী পরিদর্শক ছাড়া মন্ত্রণালয়ের ব্যবস্থাপনার অধীনে সংস্থা, সংস্থা, ইউনিট এবং ব্যক্তিদের নীতি, আইন, কর্তব্য এবং ক্ষমতা বাস্তবায়ন পরিদর্শন করার" অধিকার রয়েছে; "মন্ত্রী পরিদর্শক ছাড়া মন্ত্রণালয়ের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা এলাকায় আইনের সাথে সম্মতি পরিদর্শন করার" অধিকার রয়েছে।
মামলাটি জটিল, অনেক মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা, প্রাদেশিক গণ কমিটি এবং সরকারি পরিদর্শক সংস্থার পরিদর্শন কর্তৃপক্ষের অধীনে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্বের সাথে সম্পর্কিত...
আঞ্চলিক আদালত প্রতিষ্ঠা
৪৪৮ জন প্রতিনিধির মধ্যে ৪৪৬ জন পক্ষে ভোট দিয়েছেন (যা জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধির ৯৩.৩১%), জাতীয় পরিষদ দেওয়ানি কার্যবিধি, প্রশাসনিক কার্যবিধি আইন, কিশোর বিচার আইন, দেউলিয়া আইন এবং আদালতে মধ্যস্থতা ও সংলাপ সম্পর্কিত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে আইনটি পাস করার পক্ষে ভোট দিয়েছেন। আইনটি ১ জুলাই থেকে কার্যকর হবে।
আইনটি আঞ্চলিক গণআদালতের এখতিয়ার নির্ধারণ করে, যেখানে প্রাথমিকভাবে সকল ধরণের প্রশাসনিক মামলা, দেওয়ানি, ব্যবসায়িক, বাণিজ্যিক, শ্রম এবং দেউলিয়া মামলা আঞ্চলিক গণআদালতে স্থানান্তর করা হবে, যাতে বিকেন্দ্রীকরণকে শক্তিশালী করার এবং তৃণমূল স্তরে ক্ষমতা অর্পণের পার্টির নীতি প্রাতিষ্ঠানিকভাবে প্রতিষ্ঠিত করা যায়।
আইন প্রকল্পের খসড়া প্রণয়নের দায়িত্বে থাকা সংস্থার মতে, আঞ্চলিক আদালত হল একটি নতুন প্রতিষ্ঠিত আদালত স্তর যেখানে পূর্ববর্তী জেলা আদালতের তুলনায় বিচারকের সংখ্যা, কর্তৃত্ব, সংখ্যা এবং মান বৃহত্তর।
আইনটিতে আরও বলা হয়েছে যে সুপ্রিম পিপলস কোর্ট আদালতের বিচার তত্ত্বাবধান করবে। আইনের কঠোর এবং অভিন্ন প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির পিপলস কোর্ট (প্রাদেশিক আদালত) তাদের আঞ্চলিক এখতিয়ারের মধ্যে আঞ্চলিক পিপলস কোর্টের বিচার তত্ত্বাবধান করবে।
আইনটি প্রাদেশিক গণ আদালতের এখতিয়ার নির্ধারণ করে, যেখানে আঞ্চলিক গণ আদালতের রায় এবং সিদ্ধান্তগুলি যা এখনও আইনিভাবে কার্যকর হয়নি তার বিরুদ্ধে আপিল বা প্রতিবাদ করা হয় এমন মামলাগুলি আপিল পদ্ধতির মাধ্যমে সমাধান করার অধিকার রয়েছে; আঞ্চলিক গণ আদালতের রায় এবং সিদ্ধান্তগুলি পর্যালোচনা এবং পুনর্বিচার করা যা আইনিভাবে কার্যকর হয়েছে কিন্তু প্রতিবাদ করা হয়েছে। প্রাদেশিক আদালতের বাণিজ্যিক সালিশ আইনের বিধান অনুসারে সালিশ পুরষ্কার বাতিল করার এবং সালিশ পুরষ্কার নিবন্ধনের অনুরোধগুলি সমাধান করার ক্ষমতা রয়েছে।
জেলা সরকারি নথিপত্র ২৮ ফেব্রুয়ারী, ২০২৭ পর্যন্ত কার্যকর থাকবে।
জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা সর্বসম্মতিক্রমে আইন এবং প্রস্তাব পাস করেছেন। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ
৪৩২ জন প্রতিনিধির ভোটে (৯০.৩৮%) পক্ষে ভোট পড়ে, জাতীয় পরিষদ আইনি দলিল জারির আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে আইনটি পাস করার পক্ষে ভোট দেয়।
আইনের বিশেষত্ব হলো প্রশাসনিক সীমানা নির্ধারণ এবং সমন্বয়ের পর আইনি নথির বৈধতার উপর অতিরিক্ত ক্রান্তিকালীন বিধানের বিধান। তদনুসারে, জেলা-স্তরের কর্তৃপক্ষের নথি পর্যালোচনা এবং উপযুক্ত আবেদনের জন্য ২৮ ফেব্রুয়ারী, ২০২৭ পর্যন্ত কার্যকর থাকবে।
এই আইনটি বিকেন্দ্রীভূত নথি জারি করার ক্ষেত্রে পিপলস কাউন্সিল এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের কর্তৃত্বকে পরিপূরক করে, সেইসাথে স্থানীয় সরকার সংগঠন সম্পর্কিত আইনে নির্ধারিত কার্যাবলী এবং কার্যাবলী অনুসারে কমিউন স্তরে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির জন্য আইনি নথি জারি করার পরিধি প্রসারিত করে, যা সম্প্রতি ১৬ জুন জাতীয় পরিষদে পাস হয়েছে।
আইনটি কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি বিকেন্দ্রীভূত আইনি নথি জারি করতে পারে এমন বিধানটি সরিয়ে দিয়েছে, পরিবর্তে, এটি কেবল এই শর্ত দেয় যে বিকেন্দ্রীভূত কর্তৃত্ব প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কাউন্সিলের অন্তর্গত। এছাড়াও, এটি প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের আইনি নথি জারি করার ফর্ম এবং কর্তৃত্বের পরিপূরক এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনের সংশ্লিষ্ট কাজ এবং ক্ষমতা অনুসারে কমিউন স্তরে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির আইনি নথি জারি করার পরিধি প্রসারিত করে।
প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশে ৩১ মে, ২০২৫ থেকে জাতীয় আইনি পোর্টালটি কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে, আইনটিতে রাষ্ট্রপতি, সুপ্রিম পিপলস কোর্ট, সুপ্রিম পিপলস প্রসিকিউরেসি এবং যৌথ নথিপত্রের খসড়া, পর্যালোচনা এবং নথিপত্র সহ সকল পর্যায়ে জাতীয় আইনি পোর্টালে খসড়া আইনি নথিপত্র পোস্ট করার বিধান যুক্ত করা হয়েছে।
টিকিট ছাড়া সর্বোচ্চ জরিমানা দ্বিগুণ
৪৩৫ জন প্রতিনিধির পক্ষে ভোটে অংশগ্রহণের মাধ্যমে (যা জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধি সংখ্যার ৯১%), জাতীয় পরিষদ প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে আইনটি পাস করার পক্ষে ভোট দেয়।
আইনটি সর্বোচ্চ জরিমানা দ্বিগুণ করে, যার জন্য রেকর্ডের প্রয়োজন হয় না, ব্যক্তিদের জন্য ২৫০,০০০ ভিয়েতনামি ডং এবং প্রতিষ্ঠানের জন্য ৫০০,০০০ ভিয়েতনামি ডং থেকে ব্যক্তিদের জন্য ৫০০,০০০ ভিয়েতনামি ডং এবং প্রতিষ্ঠানের জন্য ১০,০০,০০০ ভিয়েতনামি ডং করা হয়েছে।
এই আইন অভিযোগ, নিন্দা, সুপারিশ এবং প্রতিফলনের ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ ৩০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং জরিমানা আরোপ করে। তথ্য এবং ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্পের ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং জরিমানা। সামুদ্রিক ও দ্বীপ পরিবেশের সম্পদের সমন্বিত ব্যবস্থাপনা এবং সুরক্ষার ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ ৫০ কোটি ভিয়েতনামি ডং জরিমানা আরোপ করা হয়েছে।
সরকারের গ্রহণযোগ্যতা সংক্রান্ত প্রতিবেদন অনুসারে, সড়ক পরিবহন, খাদ্য নিরাপত্তা এবং স্বাস্থ্যের ক্ষেত্রে জরিমানার মাত্রা বৃদ্ধির জন্য অনেক মতামত প্রস্তাব করা হয়েছে। তবে, সর্বোচ্চ জরিমানার মাত্রা সামঞ্জস্য করা একটি বড় সমস্যা যার প্রভাবের বিস্তৃত পরিধি রয়েছে, যার জন্য প্রভাবের একটি পূর্ণাঙ্গ এবং বিস্তৃত সারসংক্ষেপ এবং মূল্যায়ন প্রয়োজন। অতএব, আইনটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে সর্বাধিক জরিমানার মাত্রা বৃদ্ধির প্রস্তাব করে না। প্রতিরোধ নিশ্চিত করার জন্য যেসব ক্ষেত্র বৃদ্ধি করা প্রয়োজন, সরকার খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে আগামী সময়ে সংশোধন প্রস্তাব করার জন্য নোট, গবেষণা এবং একটি ব্যাপক মূল্যায়ন করার নির্দেশ দেবে।
সংশোধিত আইনে কিছু ক্ষেত্রে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে প্রশাসনিক লঙ্ঘনের জন্য প্রদর্শনী এবং উপকরণ বিক্রি করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। অস্থায়ী আটকের সময়সীমা শেষ হওয়ার ১০ দিন পর, আটক ব্যক্তি ব্যবস্থাপনা ও সংরক্ষণ প্রক্রিয়ার সময় ক্ষতিগ্রস্ত, মানহীন, অথবা আগুন বা বিস্ফোরণ, পরিবেশ দূষণ বা জনস্বাস্থ্যের উপর প্রভাব ফেলতে পারে এমন প্রদর্শনী এবং উপকরণ মোকাবেলা করতে সক্ষম হবেন। প্রদর্শনী এবং উপকরণ বিক্রি থেকে প্রাপ্ত অর্থ রাষ্ট্রীয় কোষাগারে খোলা একটি অস্থায়ী আটক অ্যাকাউন্টে জমা করতে হবে।
জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কার্যক্রমের মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করা
৪৩৪/৪৩৬ জন প্রতিনিধি পক্ষে ভোটে অংশগ্রহণ করে (যা জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধি সংখ্যার ৯০.৭৯%), জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের অধিবেশনের অভ্যন্তরীণ প্রবিধানের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব পাস করে, যা জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ৭১/২০২২/QH১৫ সহ জারি করা হয়েছে। এই প্রস্তাব ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।
এই প্রস্তাবটি জারি করার লক্ষ্য হল জাতীয় পরিষদের সদ্য জারি করা আইন ও প্রস্তাবগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করা, এবং একই সাথে, পার্টির নীতিগুলিকে দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, উদ্ভাবনে অবদান রাখা এবং জাতীয় পরিষদের কার্যক্রমের মান উন্নত করা।
জাতীয় পরিষদের অধিবেশন সম্পর্কে, প্রস্তাবে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: জাতীয় পরিষদের অধিবেশন একটানা বা একাধিক অধিবেশনে অনুষ্ঠিত হতে পারে।
জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দায়িত্ব সম্পর্কে, রেজোলিউশনটি তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দায়িত্ব সম্পর্কিত প্রবিধানগুলিকে সম্পূরক করে, যার লক্ষ্য জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং জাতীয় পরিষদের অধিবেশনের কার্যক্রমের মান এবং দক্ষতা উন্নত করা।
প্রস্তাবটিতে আরও বলা হয়েছে যে, প্রথমবার জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি যখন বক্তব্য রাখবেন, তখন বক্তৃতার সময় ৭ মিনিটের বেশি হবে না এবং দ্বিতীয়বার ৩ মিনিটের বেশি হবে না। একই সাথে, প্রতিটি নির্দিষ্ট অধিবেশন পরিচালনায় নমনীয়তা এবং উদ্যোগ বৃদ্ধি করার জন্য, মতামত প্রদানে প্রতিনিধিদের অংশগ্রহণের অধিকার এবং অধিবেশনের সাধারণ সময় পরিচালনার প্রয়োজনীয়তার মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য, প্রস্তাবটিতে বলা হয়েছে যে, সভাপতি এবং অধিবেশন পরিচালনাকারী ব্যক্তি, প্রকৃত উন্নয়ন এবং বক্তব্য রাখার জন্য নিবন্ধিত প্রতিনিধিদের সংখ্যার উপর ভিত্তি করে, জাতীয় পরিষদকে বক্তব্য রাখার সময় কমানোর বা সম্প্রসারিত করার বা অধিবেশনের সময় বাড়ানোর সিদ্ধান্ত নেওয়ার প্রস্তাব করতে পারেন।
সিদ্ধান্ত গ্রহণের বিকেন্দ্রীকরণ এবং রাজ্য বাজেট অনুমানের সমন্বয়
জাতীয় পরিষদ রাজ্য বাজেট আইন (সংশোধিত) পাস করেছে। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ
৪২৬ জন প্রতিনিধির পক্ষে ভোটে অংশগ্রহণের মাধ্যমে (যা জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধির ৮৯.১২%), জাতীয় পরিষদ রাজ্য বাজেট আইন (সংশোধিত) পাস করার পক্ষে ভোট দেয়।
আইনটি জাতীয় পরিষদকে রাজ্য বাজেট প্রাক্কলন প্রতিষ্ঠা এবং সমন্বয়ের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা সরকারের কাছে অর্পণ করার অনুমতি দেয়। তদনুসারে, বরাদ্দকৃত অনুমানের তুলনায় ঋণের মাত্রা বা ঘাটতি বৃদ্ধির ক্ষেত্রে সরকার একটি সমন্বিত রাজ্য বাজেট প্রাক্কলন স্থাপন করবে এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেবে। জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবের ভিত্তিতে, সকল স্তরের গণ কমিটিগুলি একটি সমন্বিত স্থানীয় বাজেট প্রাক্কলন স্থাপন করবে এবং সিদ্ধান্তের জন্য একই স্তরের গণ পরিষদে জমা দেবে।
সরকার বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা, সরকারি সংস্থা, অন্যান্য কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং বেশ কয়েকটি প্রদেশ ও শহরের রাজস্ব ও ব্যয়ের প্রাক্কলন সমন্বয় করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। তবে, এতে মোট ঋণ এবং বাজেট ঘাটতি বৃদ্ধি পায় না এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের কাছে এটি রিপোর্ট করতে হবে।
বাজেট আইন (সংশোধিত) ৭৯টি ধারা নিয়ে গঠিত, যা ২০২৬ সালের বাজেট বছর থেকে কার্যকর। বিশেষ করে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরে বাজেট প্রস্তুতি, রাজ্য বাজেট বাস্তবায়ন এবং বাজেট বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কিত প্রবিধান ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। ২০২৪ সালের বাজেট নিষ্পত্তি এবং ২০২৬ সালের বাজেট প্রস্তুতির প্রক্রিয়া এবং প্রয়োজনীয়তা বাজেট আইন নং ৮৩/২০১৫ এর বিধান অনুসারে প্রযোজ্য হবে।
জাতীয় উন্নয়নের পথে প্রতিবন্ধকতাগুলো সময়মতো অপসারণ করা
৪৩২ জন প্রতিনিধির পক্ষে ভোট (যা জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধির ৯০.৩৮%), জাতীয় পরিষদ দরপত্র আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন পাস করার পক্ষে ভোট দেয়; পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন; কাস্টমস আইন; রপ্তানি কর ও আমদানি কর আইন; বিনিয়োগ আইন; পাবলিক বিনিয়োগ আইন; পাবলিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার আইন।
বর্তমান অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য আইনটি ৮টি আইন সংশোধন করে; একই সাথে, পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতি অনুসারে বিষয়বস্তুকে বৈধ করে, বিশেষ করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা, বাধা অপসারণ করা, সম্পদের অবরোধ মুক্ত করা এবং দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা।
এই আইনে ১ জানুয়ারী, ২০২১ সালের আগে স্বাক্ষরিত সড়ক খাতে বিওটি প্রকল্পগুলির রাজস্ব হ্রাস সমস্যাগুলি মোকাবেলার বিষয়টি নির্দিষ্ট করা হয়েছে। তদনুসারে, এটি পিপিপি আইন কার্যকর হওয়ার আগে স্বাক্ষরিত চুক্তি সহ বিওটি প্রকল্পগুলির জন্য রাজস্ব হ্রাস ঝুঁকি পরিচালনার প্রক্রিয়া সম্পর্কিত পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনের বিধানগুলির পরিপূরক। সরকারি পরিসংখ্যান অনুসারে, ১১টি বিওটি ট্রাফিক প্রকল্প রয়েছে যার রাজস্ব হ্রাস পেয়েছে।
খসড়া আইনের গ্রহণযোগ্যতা, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন সংক্রান্ত প্রতিবেদন অনুসারে, সরকার আইনে সাইট ক্লিয়ারেন্সের প্রস্তুতির কাজের বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট না করার নির্দেশনা মেনে নেয়। সরকার সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করার জন্য ভূমি আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইন সংশোধনের জন্য নীতিমালা অধ্যয়ন এবং প্রস্তাবনা অব্যাহত রাখবে।
ভিএনএ
সূত্র: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong
মন্তব্য (0)