বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নের উপর পলিটব্যুরো কর্তৃক রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW জারি করার মাত্র 10 দিনেরও বেশি সময় পরে, জরুরি পদক্ষেপের মনোভাব নিয়ে, প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে আইনসভার অগ্রণী ভূমিকা নিশ্চিত করে, জাতীয় পরিষদ আনুষ্ঠানিকভাবে বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নের জন্য কিছু বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতির উপর রেজোলিউশন নং 198/2025/QH15 গ্রহণ করে, নীতিটিকে সুনির্দিষ্ট সমাধান এবং কর্মে রূপান্তরিত করে, বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের জন্য নতুন উন্নয়নের ক্ষেত্র উন্মুক্ত করে এবং একটি স্বচ্ছ, ন্যায়সঙ্গত এবং গতিশীল বিনিয়োগ পরিবেশ তৈরি করে।

বেসরকারি খাতের জন্য উল্লেখযোগ্য প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতি আগামী সময়ে দ্রুত এবং টেকসই অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হয়ে উঠবে বলে আশা করা হচ্ছে।

ছবির ক্যাপশন
Logitex Co., Ltd. এ সুতা উৎপাদন (Vu Ninh Industrial Cluster, Kien Xuong District)। ছবি: দ্য ডুয়েট/টিটিএক্সভিএন

ব্যবসার উপর বোঝা কমানো।

বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নের উপর রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW (রেজোলিউশন 68) এই দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে জারি করা হয়েছিল যে "বেসরকারি অর্থনীতি জাতীয় অর্থনীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি, প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি, কর্মসংস্থান সৃষ্টি, শ্রম উৎপাদনশীলতা উন্নত এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য একটি অগ্রণী শক্তি," যা ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং উদ্যোক্তাদের জন্য একটি নতুন গতি তৈরি করে এবং আস্থা বৃদ্ধি করে।

বিশেষ করে, প্রশাসনিক সংস্কার এবং সুবিন্যস্তকরণের প্রেক্ষাপটে বাস্তবায়িত নতুন নীতিটি বেসরকারি খাতে উদ্ভাবন এবং সাহসী, সক্রিয় মনোভাবকে উৎসাহিত করে এমন একটি সমন্বয় তৈরি করবে।

২০ বছরেরও বেশি ব্যবসায়িক অভিজ্ঞতা সম্পন্ন, সাইগন বিজনেস ক্লাবের চেয়ারম্যান এবং জুয়ান গুয়েন গ্রুপের জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ লু গুয়েন জুয়ান ভু বিশ্বাস করেন যে রেজোলিউশন ৬৮ একটি নীতিগত বিবৃতি যা বেসরকারি অর্থনীতির প্রতি চিন্তাভাবনা এবং দৃষ্টিভঙ্গির পরিবর্তনকে প্রতিফলিত করে। ব্যবসার ব্যবহারিক কার্যক্রম সর্বদা অসংখ্য চ্যালেঞ্জ উপস্থাপন করে। ছোট এবং নতুন প্রতিষ্ঠিত ব্যবসাগুলি কর এবং ফি-র বোঝা নিয়ে চিন্তিত থাকলেও, বৃহৎ ব্যবসাগুলির জন্য একটি নিরাপদ এবং স্থিতিশীল বিনিয়োগ পরিবেশ প্রয়োজন। অন্য কথায়, বিভিন্ন ব্যবসায়িক গোষ্ঠী বিভিন্ন চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয় এবং তাদের নির্দিষ্ট সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য উপযুক্ত নীতিমালার প্রয়োজন হয়।

ব্যবসায়ী সম্প্রদায়কে আর অপেক্ষায় না রেখে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনে - যা প্রাতিষ্ঠানিক বিপ্লবের পথ প্রশস্ত করে - বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নের জন্য কিছু বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর রেজোলিউশন নং ১৯৮/২০২৫/কিউএইচ১৫ (রেজোলিউশন ১৯৮) এর খুব শীঘ্রই জারি করা হয়, বিশেষ করে উদ্ভাবনী স্টার্টআপ, ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ, ভেঞ্চার ক্যাপিটাল তহবিল ইত্যাদির জন্য কর ও ফি ছাড় এবং হ্রাস সম্পর্কিত একাধিক নীতিমালা সহ।

বিশেষ করে, উদ্ভাবনী স্টার্টআপগুলি প্রথম দুই বছরের জন্য কর্পোরেট আয়কর থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত এবং পরবর্তী চার বছরের জন্য ৫০% ছাড় পাবে। আর্থিক সহায়তার ক্ষেত্রে, রেজোলিউশন ১৯৮ সবুজ, বৃত্তাকার এবং পরিবেশবান্ধব ব্যবসায়িক প্রকল্পের জন্য ২% বার্ষিক সুদের হারে ভর্তুকি প্রদানের কথা বলে। উল্লেখযোগ্যভাবে, কর্পোরেট আয়কর গণনা করার সময় গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) খরচ ২০০% হারে কর্তনযোগ্য, যা ব্যবসাগুলিকে করের বোঝা নিয়ে চিন্তা না করেই প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনে সক্রিয়ভাবে বিনিয়োগ করতে দেয়।

রেজোলিউশন ১৯৮ স্পষ্টভাবে প্রশাসনিক সংস্কারের প্রতি দৃঢ় প্রতিশ্রুতি প্রদর্শন করে, যেখানে বলা হয়েছে যে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি বছরে মাত্র একবার পরিদর্শন এবং নিরীক্ষা করা উচিত (লঙ্ঘনের স্পষ্ট লক্ষণ ছাড়া); একই সাথে, এটি ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে পূর্ব-পরিদর্শন থেকে পরবর্তী পরিদর্শনে স্থানান্তরিত হতে এবং ঐতিহ্যবাহী প্রশাসনিক ব্যবস্থার পরিবর্তে পর্যবেক্ষণে ডিজিটাল প্রযুক্তি ব্যবহার করতে উৎসাহিত করে। রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি পরিদর্শন এবং নিরীক্ষার ফলাফল প্রকাশ্যে প্রকাশ করার জন্য দায়ী এবং যদি তারা ব্যবসার অসুবিধা বা হয়রানির কারণ হয় তবে তাদের জবাবদিহি করতে হবে। এটি একটি স্বচ্ছ, ন্যায্য বিনিয়োগ পরিবেশ তৈরিতে একটি উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপ যা ব্যবসাগুলিকে অগ্রাধিকার দেয়।

এই বিধানটি ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের কাছে অত্যন্ত প্রশংসিত; পরিদর্শন এবং নিরীক্ষার সংখ্যা সম্পর্কিত নির্দিষ্ট নিয়মগুলি ব্যবসার জন্য, বিশেষ করে নতুন প্রতিষ্ঠিত ছোট ব্যবসার জন্য আইনি ঝুঁকি এবং অনানুষ্ঠানিক খরচ কমাতে সাহায্য করে।

“আগে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো প্রতি বছর কত পরিদর্শন এবং নিরীক্ষা পাবে, তা পূর্বাভাস দিতে পারত না, নির্ধারিত এবং অনির্ধারিত উভয় ক্ষেত্রেই। প্রতিটি পরিদর্শনের জন্য আলাদা ক্ষেত্র এবং প্রতিটি পরিদর্শনের জন্য আলাদা ধরণের লাইসেন্স প্রয়োজন হত। প্রতিবার, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে প্রয়োজনীয় নথিপত্র এবং কাগজপত্র প্রস্তুত করতে মাসের পর মাস ব্যয় করতে হত, এবং সেই সময়কালে তারা গ্রাহক এবং বাজার খুঁজে বের করার উপর মনোযোগ দিতে পারত যাতে রাজস্ব বৃদ্ধি পায় এবং তাদের কর্মীদের কর্মসংস্থান নিশ্চিত করা যায়। পরিদর্শন এবং নিরীক্ষা সংক্রান্ত স্পষ্ট নিয়মকানুন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে আইন মেনে চলতে সাহায্য করে, তাদের এই মানসিক বোঝা থেকে মুক্তি দেয় এবং তাদের মানসিক শান্তির সাথে কাজ করার সুযোগ দেয়,” একজন ব্যবসায়িক প্রতিনিধি জানান।

জমির প্রবেশাধিকারের বিষয়টি সম্পর্কে, বেকামেক্স আইডিসি কর্পোরেশনের মার্কেটিং এক্সিকিউটিভ ডিরেক্টর এবং বিন ডুওং প্রদেশের তরুণ উদ্যোক্তা সমিতির প্রাক্তন চেয়ারম্যান মিঃ ভো সন ডিয়েন বিশ্লেষণ করেছেন: দীর্ঘ সময় ধরে, ছোট ব্যবসাগুলি প্রায়শই শহরাঞ্চল এবং আবাসিক অঞ্চলে ছড়িয়ে ছিটিয়ে থাকা কারখানা তৈরি করত। তবে, স্থানীয়দের বর্তমান অভিমুখ হল আবাসিক এলাকা থেকে কারখানাগুলি স্থানান্তরিত করা এবং সেগুলিকে সুপরিকল্পিত শিল্প পার্কগুলিতে কেন্দ্রীভূত করা। এটি সঠিক দিক, উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যার লক্ষ্য সমন্বয় নিশ্চিত করা এবং পরিবেশগত সমস্যাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করা। তবে, বাস্তবে, ক্ষুদ্র আকারের ব্যবসা এবং নতুন প্রতিষ্ঠিত ব্যবসাগুলি ভূমি ব্যবহারের চাহিদা এবং শিল্প পার্কগুলির জোনিং ডিজাইনের মধ্যে পার্থক্যের কারণে শিল্প পার্কগুলিতে জমি অ্যাক্সেস করা খুব কঠিন বলে মনে করে।

এই ত্রুটিগুলি দূর করার জন্য, রেজোলিউশন ১৯৮ অত্যন্ত সুনির্দিষ্ট সমাধানের প্রস্তাব করে, ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ (এসএমই) এবং উদ্ভাবনী স্টার্টআপগুলিকে অগ্রাধিকারমূলক হারে ইজারা দেওয়ার জন্য শিল্প পার্ক, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল, ইনকিউবেটর ইত্যাদিতে কমপক্ষে ৫% বা ২০ হেক্টর জমি বরাদ্দকে অগ্রাধিকার দেয়। একই সাথে, ব্যবসাগুলি সাবলিজিংয়ের মাধ্যমে অব্যবহৃত পাবলিক সম্পদ অ্যাক্সেস করতে পারে। এই ধরনের স্পষ্ট ব্যবস্থার সাথে, সমস্ত ব্যবসায়িক গোষ্ঠী তাদের প্রকৃত চাহিদা অনুসারে সহায়তা নীতিগুলি পায়। জমি এবং অর্থায়নের অ্যাক্সেস সহজতর করার পাশাপাশি, ছোট ব্যবসা এবং গৃহস্থালী ব্যবসাগুলিকে শক্তিশালী হওয়ার জন্য পেশাদার এবং কার্যকর ব্যবস্থাপনা কৌশল বিকাশের জন্য প্রশিক্ষণেরও প্রয়োজন।

উন্নয়নের পরিধি সম্প্রসারণ

সরকারি প্রকল্পে অংশগ্রহণের জন্য বেসরকারি উদ্যোগের দরজা খুলে দেওয়াকে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের জন্য নতুন প্রেরণা এবং উন্নয়নের সুযোগ তৈরির একটি উপায় হিসেবেও দেখা হয়। হো চি মিন সিটি বিজনেস অ্যাসোসিয়েশনের ভাইস চেয়ারম্যান এবং নাম থাই সন কর্পোরেশনের জেনারেল ডিরেক্টর মি. ট্রান ভিয়েত আন তার দৃষ্টিভঙ্গি ভাগ করে নিয়েছেন: বেসরকারি অর্থনীতির উপর নতুন জারি করা এবং সিদ্ধান্তমূলকভাবে বাস্তবায়িত নীতিগুলি ব্যবসায়িক সম্প্রদায়ের আস্থা আরও জোরদার এবং বৃদ্ধি করেছে। উদাহরণস্বরূপ, ভিনগ্রুপ উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পে অংশগ্রহণের প্রস্তাব করেছিল এবং হোয়া ফাট গ্রুপ রেল প্রকল্পের জন্য ইস্পাত সরবরাহে বিশেষজ্ঞ একটি কোম্পানি প্রতিষ্ঠা করেছিল... যা প্রমাণ করে যে সঠিক ব্যবস্থার মাধ্যমে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলি সফল হতে প্রস্তুত।

তবে, এই বাস্তবতাটিও স্বীকার করা প্রয়োজন যে বিনিয়োগ সম্প্রসারণের জন্য সম্পদসম্পন্ন ব্যবসার সংখ্যা খুব বেশি নয়; আমাদের দেশে বেশিরভাগ বেসরকারি উদ্যোগ এখনও ছোট এবং ক্ষুদ্র আকারের। অতএব, উন্নয়নের স্থান, বাজার সম্প্রসারণ এবং সম্পদের অ্যাক্সেস বৃদ্ধির মাধ্যমে বিভিন্ন গোষ্ঠীর ব্যবসার জন্য নির্দিষ্ট সহায়তা সমাধান প্রয়োজন।

হো চি মিন সিটি ইনস্টিটিউট অফ ইকোনমিক্সের প্রাক্তন পরিচালক ডঃ ট্রান ডু লিচের মতে, নীতিনির্ধারকদের অন্যতম উদ্বেগ হল কৌশলগত এবং গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের পাশাপাশি অংশগ্রহণের জন্য বেসরকারি খাতের আদেশ এবং উৎসাহ কীভাবে বাস্তবায়ন করা যায়, যাতে ব্যবসায়িক উন্নয়নের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা যায় এবং কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা যায়, ঝুঁকি এবং ক্ষতি সীমিত করা যায়। পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন 68 এর উপর ভিত্তি করে জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন 198-এ এই বিষয়টিকে খুব সুনির্দিষ্টভাবে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া হয়েছে, এটি কেবল আলোচনার স্তরে না রেখে এটি বাস্তবায়নের জন্য অত্যন্ত উচ্চ দৃঢ় সংকল্পের সাথে।

ডঃ ট্রান ডু লিচের মতে, যখন বৃহৎ বেসরকারি উদ্যোগগুলি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলিতে অংশগ্রহণ করে, তখন এমন পরিস্থিতি তৈরি করা প্রয়োজন যা ছোট উদ্যোগগুলিকে তাদের পাশাপাশি বিকাশ করতে উৎসাহিত করে। যদিও বৃহৎ কর্পোরেশনগুলিকে বহু বিলিয়ন ডলারের প্রকল্পে অংশগ্রহণের জন্য উৎসাহিত করা হয়, রেজোলিউশন 198 বেসরকারি উদ্যোগগুলিকে, বিশেষ করে ছোট এবং মাঝারি আকারের উদ্যোগগুলিকে (SMEs) অগ্রাধিকার দেয়, 20 বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর কম মূল্যের পাবলিক চুক্তির জন্য দরপত্রে। তদুপরি, এটি দেশীয় উদ্যোগগুলিকে উদ্ভাবনী প্রকল্পগুলি পরিচালনা করার জন্য একটি পাইলট প্রক্রিয়া প্রস্তাব করে, যার ফলে প্রযুক্তি-ভিত্তিক উদ্যোগগুলির একটি অগ্রণী শক্তি তৈরি হয় যা "মেক ইন ভিয়েতনাম" পণ্য তৈরি করতে সক্ষম যা বিশ্ব বাজারে পৌঁছাতে পারে। এটি একটি সমান খেলার ক্ষেত্র তৈরি করতে, একচেটিয়াতা হ্রাস করতে এবং দেশীয় উদ্যোগগুলিকে তাদের প্রতিযোগিতামূলকতা বাড়াতে এবং ধীরে ধীরে বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলে আরও গভীরভাবে অংশগ্রহণ করতে সক্ষম করে।

হো চি মিন সিটি ফুড অ্যান্ড বেভারেজ অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারওম্যান মিসেস লি কিম চি বিশ্বাস করেন যে দীর্ঘদিন ধরে চলে আসা "যদি আপনি এটি পরিচালনা করতে না পারেন, তবে এটি নিষিদ্ধ করুন" ব্যবস্থাপনার মানসিকতা সবচেয়ে বড় বাধা, যা ব্যবসাগুলিকে আইন মেনে চলতে এবং উৎপাদন ও ব্যবসা বিকাশে অসুবিধার সৃষ্টি করে। বর্তমানে, দেশব্যাপী লক্ষ লক্ষ গৃহস্থালী ব্যবসা প্রক্রিয়া, কর নীতি এবং অ্যাকাউন্টিংয়ের ক্ষেত্রে উপযুক্ত সহায়তার মাধ্যমে আনুষ্ঠানিক উদ্যোগে রূপান্তরিত হতে সম্পূর্ণরূপে সক্ষম...

বাস্তব, ব্যাপক এবং দূরদর্শী সংস্কারের চেতনার সাথে, বেসরকারি খাতের নীতিগুলি ভিয়েতনামে বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশের জন্য একটি নতুন প্রেরণা তৈরি করছে। রেজোলিউশন 68 কে আদর্শিকভাবে একটি "বিপ্লব" হিসাবে বিবেচনা করা হলেও, রেজোলিউশন 198, এর স্পষ্ট কর্ম পরিকল্পনা এবং পরিমাণগত উদ্দেশ্য সহ, উদ্যোগের জন্য একটি স্বচ্ছ এবং অনুকূল বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ গড়ে তোলার ক্ষেত্রে প্রকৃত পরিবর্তন আনার জন্য একটি জরুরি সমাধান।

তবে, রেজোলিউশনের কার্যকারিতা মূলত সকল স্তর এবং সেক্টরের সিদ্ধান্ত গ্রহণের উপর নির্ভর করে, বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ে বাস্তবায়নের উপর, যেখানে নীতিগুলি ব্যবহারিক চালিকা শক্তিতে রূপান্তরিত হয়।

দেশের উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় ব্যবসাগুলিকে সমান অংশীদার হিসেবে দেখার একটি গঠনমূলক মানসিকতা, কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তরে, নীতিনির্ধারক থেকে শুরু করে নীতি বাস্তবায়নকারী সকলেরই ধারাবাহিকভাবে বাস্তবায়ন করতে হবে। কারণ কেন্দ্রীয় সরকার যদি সক্রিয় থাকে কিন্তু তৃণমূল স্তর ধীর থাকে, তাহলে দেশের জন্য কোনও উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করা সম্ভব নয়।

ভিএনএ

সূত্র: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha