কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তরের জন্য স্বেচ্ছাসেবী অবদান এবং আর্থিক সহায়তা নির্দিষ্ট করে এমন প্রবিধান।

অধিবেশনের আলোচ্যসূচি অব্যাহত রেখে, ২৭শে অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদ পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে পারস্পরিক আইনি সহায়তার ক্ষেত্রে চারটি খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ, সংশোধন এবং আলোচনার প্রতিবেদন শুনেছে, যার মধ্যে রয়েছে: প্রত্যর্পণ আইন; কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তর আইন; ফৌজদারি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইন; এবং দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন খাক দিন একটি বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: দোয়ান টান/টিটিএক্সভিএন

চারটি খসড়া আইনের ব্যাখ্যামূলক প্রতিবেদন, প্রতিক্রিয়া এবং সংশোধনের সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করে আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে এই চারটি খসড়া আইন বর্তমান পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইন থেকে পৃথক করা হয়েছে এবং জাতীয় পরিষদের নবম অধিবেশনে এগুলো নিয়ে আলোচনা ও মন্তব্য করা হয়েছে...

চারটি খসড়া আইন, পর্যালোচনা এবং সংশোধিত হওয়ার পর, খসড়া আইন তৈরির সময় নির্ধারিত উদ্দেশ্য এবং দৃষ্টিভঙ্গির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে মেনে চলে, নতুন পরিস্থিতিতে আইনে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা এবং আন্তর্জাতিক সংহতি জোরদার করার বিষয়ে পার্টির নীতিকে দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করে, সাধারণভাবে পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইন এবং প্রত্যর্পণ, কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তর, ফৌজদারি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা এবং বিশেষ করে দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তার প্রতিটি ক্ষেত্রে আইনকে নিখুঁত করে; ২০০৭ সালের পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইন বাস্তবায়নের ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে খসড়া আইন পর্যালোচনা ও সংশোধন করার নির্দেশ দিয়েছে যাতে চারটি খসড়া আইনের মধ্যে সামঞ্জস্য ও অভিন্নতা নিশ্চিত করা যায়, যেমন প্রয়োগের সুযোগ, প্রয়োগের বিষয়বস্তু, পদের সংজ্ঞা, বিচারিক সহায়তার নীতিমালা এবং আইনের প্রয়োগ, বিচারিক সহায়তা অনুরোধের নথিতে ভাষা, এবং কনস্যুলার বৈধকরণ থেকে অব্যাহতির বিষয়, কার্যকর তারিখ এবং অন্তর্বর্তীকালীন বিধান... সেইসাথে লেখার ধরণ এবং আইন প্রণয়নের কৌশল উন্নত করা; এবং খসড়া আইন চূড়ান্ত করতে এবং আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কার্যধারা পরিচালনার কর্তৃত্ব, পদ্ধতিগত বিষয় এবং বিচারিক সংস্থাগুলির সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কিত সম্পর্কিত আইনের বিধানগুলির সাথে সেগুলি পর্যালোচনা করা হয়।

খসড়া প্রত্যর্পণ আইন সম্পর্কে, প্রতিক্রিয়া এবং সংশোধন অন্তর্ভুক্ত করার পর, খসড়া প্রত্যর্পণ আইনে 4টি অধ্যায় এবং 45টি অনুচ্ছেদ রয়েছে। প্রত্যর্পণের সিদ্ধান্ত বা প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যানের সিদ্ধান্তের পর্যালোচনা এবং পুনঃবিচার সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে প্রত্যর্পণ কার্যক্রম সরাসরি মানবাধিকার নিশ্চিত করার সাথে সম্পর্কিত, আন্তর্জাতিক বিচারিক সহযোগিতায় বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে এবং ফৌজদারি বিচারের ক্ষেত্রে জাতীয় এখতিয়ার এবং সার্বভৌমত্ব প্রদর্শন করে।

প্রত্যর্পণ বা প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যানের সিদ্ধান্ত আইন অনুসারে সতর্কতার সাথে নিতে হবে এবং পর্যালোচনা ও পুনঃবিচার পদ্ধতির (যদি থাকে) মাধ্যমে কঠোর বিচারিক নিয়ন্ত্রণের অধীনে নিতে হবে যাতে ভুল সাজা রোধ করা যায় এবং কোনও অপরাধী যাতে বিচার থেকে রেহাই না পায় তা নিশ্চিত করা যায়, একই সাথে আন্তর্জাতিক বিচারিক সহযোগিতায় ভিয়েতনামের সদিচ্ছাও প্রদর্শন করা হয়।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রস্তাব করেছে যে জাতীয় পরিষদ প্রত্যর্পণের সিদ্ধান্ত বা উপযুক্ত গণআদালত কর্তৃক প্রদত্ত প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যানের সিদ্ধান্তের তত্ত্বাবধান পর্যালোচনা এবং পুনঃবিচারের বিধান বহাল রাখবে। একই সাথে, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া আইনের ৩০ অনুচ্ছেদ সংশোধন করা হয়েছে যাতে ফৌজদারি কার্যবিধির বিধান অনুসারে এই পদ্ধতি প্রয়োগ করা হয় এবং প্রত্যর্পণের সিদ্ধান্ত ইতিমধ্যেই কার্যকর করা হয়েছে এমন ক্ষেত্রে তত্ত্বাবধান পর্যালোচনা বা পুনঃবিচার না করা হয়।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্য হোয়াং থানহ তুং চারটি খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদনের একটি সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেন: প্রত্যর্পণ আইন; কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তর আইন; ফৌজদারি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইন; এবং দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইন। ছবি: দোয়ান টান/টিটিএক্সভিএন।

কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তর সংক্রান্ত খসড়া আইন সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা খসড়া আইনের দুটি প্রধান বিষয়ে তাদের মতামত দিয়েছেন: কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তরের জন্য তহবিল (ধারা ১১) এবং কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের রূপান্তর (ধারা ২৩)।

কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তর সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং সংশোধন করে প্রতিবেদন উপস্থাপন করে জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেছেন যে কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তরের জন্য তহবিল সম্পর্কে (ধারা ১১), কিছু মতামত স্বেচ্ছাসেবী অবদান এবং সহায়তা, সেইসাথে সম্ভাব্যতা, স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার জন্য এই তহবিলের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার আরও স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছে; এবং এই তহবিলের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার নিয়ন্ত্রণের জন্য সরকারকে দায়িত্বও দিয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতকে সুপ্রতিষ্ঠিত এবং বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বলে মনে করেছে কারণ, যদিও কারাদণ্ডপ্রাপ্ত বন্দী, সংস্থা, সংস্থা এবং অন্যান্য ব্যক্তিদের স্বেচ্ছায় অবদান রাখা তহবিল শুধুমাত্র স্থানান্তরকারী দেশ থেকে গ্রহণকারী দেশে স্থানান্তরের সময় সাজা ভোগকারী ব্যক্তির জন্য অর্থ প্রদানের জন্য ব্যবহার করা যেতে পারে, তবুও রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে ব্যয়ের দ্বিগুণতা এড়াতে এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য একটি স্পষ্ট পার্থক্য প্রয়োজন।

যেহেতু এটি একটি নির্দিষ্ট বিষয়, এবং আইনের স্থিতিশীলতা এবং অনুশীলনের উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য সহায়তা এবং স্বেচ্ছাসেবী অবদানের মাত্রা পরিবর্তিত হয়, খসড়া আইনের অনুচ্ছেদ ১১ এর ধারা ২ সরকারকে এই বিষয়ে বিস্তারিত প্রবিধান প্রদানের দায়িত্ব অর্পণ করে।

একই সাথে, তহবিল নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের দায়িত্ব স্পষ্ট করার জন্য এবং বিচারিক সহায়তা সম্পর্কিত অন্য তিনটি খসড়া আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য, খসড়া আইনে দেখানো অনুচ্ছেদ ১১-এর ধারা ১ সংশোধন করা প্রয়োজন।

কারাদণ্ডের রূপান্তর (ধারা ২৩) সম্পর্কে আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটি জানিয়েছে যে কিছু মতামতে প্রবিধানগুলিকে আরও সুনির্দিষ্ট, স্পষ্ট এবং বিস্তারিত করার জন্য পর্যালোচনা এবং সংশোধন করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে, এবং এই বিষয়ে বিস্তারিত প্রবিধান প্রদানের জন্য সরকারকে ক্ষমতায়ন করার বিধানও যুক্ত করা হয়েছে।

দং থাপ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া একটি বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: দোয়ান টান/টিটিএক্সভিএন

অ্যাসেম্বলি হলে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) সাজাপ্রাপ্ত বন্দীদের স্থানান্তরের জন্য তহবিলের নিয়মাবলীর সাথে একমত হন। বিশেষ করে, আদালতকে অনুষ্ঠান পরিচালনা এবং বন্দীদের বিদেশে স্থানান্তরের জন্য বার্ষিক বাজেট তৈরি করতে হবে; রাজ্য বাজেট এই তহবিলের জন্য সম্পূর্ণরূপে দায়ী।

তবে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে, যেসব ক্ষেত্রে অপরাধী, প্রত্যর্পণকৃত ব্যক্তি, অথবা তাদের আত্মীয়স্বজন, অথবা তাদের অনুমোদিত প্রতিনিধিরা স্বেচ্ছায় কারাদণ্ডপ্রাপ্ত ব্যক্তিকে স্থানান্তরের খরচে অবদান রাখেন বা সহায়তা করেন, সেখানেও নির্দিষ্ট নিয়মকানুন থাকা উচিত। এটি নিশ্চিত করবে যে সাজাপ্রাপ্ত বন্দীদের স্থানান্তর দ্রুত এবং উপযুক্ত হবে।

কারাদণ্ডের সাজা পরিবর্তনের নিয়মকানুন সম্পর্কে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া যুক্তি দিয়েছিলেন যে বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী নাগরিকরা অপরাধ করে, সাজাপ্রাপ্ত হয় এবং তাদের সাজা ভিয়েতনামে ফেরত পাঠানো হয় এমন ক্ষেত্রে এই নিয়মকানুন প্রয়োজনীয়।

"কারাগারের সাজা রূপান্তরের নিয়মকানুন অপরিহার্য, এবং বিদেশী দেশ থেকে কম সাজায় রূপান্তর করা একটি মানবিক নীতি," প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া জোর দিয়ে বলেন। তবে, আদালতকে নির্দিষ্ট অপরাধগুলির জন্য কারাদণ্ড রূপান্তর করার বিষয়টি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করতে হবে। এটি অবশ্যই ভিয়েতনামী আইন এবং ব্যক্তিগত অধিকার রক্ষার শর্তাবলীর সাথে সম্মতি নিশ্চিত করবে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-cu-the-viec-tu-nguyen-dong-gop-ho-tro-kinh-phi-chuyen-giao-nguoi-dang-chap-hanh-an-phat-tu-20251027125709448.htm