আইনি বিধিবিধান এখনও কর্মকর্তাদের তাদের দায়িত্ব পালনে অসুবিধা সৃষ্টি করে।

অসঙ্গত আইনি ভিত্তি এবং বিধিবিধানের কারণে কর্মকর্তারা এটি করতে পারেন না।

২৩শে মে সকালে, জাতীয় পরিষদের গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, দিয়েন বিয়েন প্রদেশের দায়িত্বে থাকা জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান, প্রতিনিধি লো থি লুয়েন বলেন যে দিয়েন বিয়েন প্রদেশে, আইন বাস্তবায়ন এবং প্রয়োগে এখনও সমস্যা রয়েছে যার সমাধান করা হয়নি।

প্রতিনিধি বলেন যে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা বারবার জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং মন্ত্রণালয়গুলিতে মতামত এবং সুপারিশ প্রকাশ করেছেন, কিন্তু এখনও কিছু বাস্তব সমস্যা রয়েছে যা এলাকাটি সমাধান করার সাহস করে না কারণ তারা কোনও ঘটনা ঘটলে আইনি পরিণতি সম্পর্কে সম্পূর্ণ সচেতন।

প্রতিনিধি ২০১২ সালের পানি সম্পদ আইন এবং পরিবেশ সুরক্ষা আইন বাস্তবায়নের বিশদ বিবরণী ডিক্রির মধ্যে দ্বন্দ্বের একটি উদাহরণ দিয়েছেন, যেখানে ২০১২ সালে জারি করা বর্তমান পানি সম্পদ আইন এবং ২০২৩ সালে সংশোধিত আইন, যা ১ জুলাই, ২০২৪ থেকে কার্যকর হবে, এই শর্তাবলী তুলে ধরেছে: জল সম্পদের অনুসন্ধান, শোষণ এবং ব্যবহারের ঘোষণা, নিবন্ধন এবং লাইসেন্সের জন্য কর্তৃত্ব, আদেশ, পদ্ধতি এবং পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন মূল্যায়ন কর্তৃপক্ষের উপর ২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইন সম্পর্কে, উভয় আইনেই বলা হয়েছে যে সরকার বিস্তারিত বাস্তবায়ন বিধিমালার জন্য দায়ী।

ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান, প্রতিনিধি লো থি লুয়েন, গ্রুপ ৮-এ আলোচনায় বক্তব্য রাখেন। (ছবি: ট্রুং হাং)

তবে, যখন সরকার এই দুটি আইনের উপরোক্ত দুটি বিষয় বাস্তবায়নের বিস্তারিত ডিক্রি জারি করে, তখন কর্তৃপক্ষের সাথে অনেক সমস্যা দেখা দেয়। বর্তমানে, কোনও সংস্থাকে ২ মেগাওয়াট থেকে ২০ মেগাওয়াটের কম ক্ষমতা সম্পন্ন জলবিদ্যুৎ কেন্দ্রের পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন করার ক্ষমতা দেওয়া হয় না।

প্রতিনিধি লুয়েন বলেন যে এলাকাটি অনেকবার প্রস্তাব করেছে কিন্তু তা গৃহীত হয়নি বা সমাধান করা হয়নি, যার ফলে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং ব্যবসা উভয়ের জন্যই অসুবিধার সৃষ্টি হয়েছে।

"উপরোক্ত পরস্পরবিরোধী বিধিবিধানের কারণে, এটা বলা যাবে না যে এলাকা, ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীরা জনসাধারণের দায়িত্ব পালনে দায়িত্ব এড়িয়ে যাচ্ছেন এবং এড়িয়ে যাচ্ছেন। এর অর্থ হল তারা এগুলি সম্পূর্ণরূপে সংশোধন করতে এবং কাটিয়ে উঠতে সক্ষম হবেন না কারণ এর মূল কারণ এলাকা, ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীদের দায়িত্বের অভাব নয়, বরং তারা নিয়মগুলি সঠিক এবং স্পষ্ট দেখতে পান কিন্তু তা করেন না, কিন্তু তা করতে পারেন না কারণ নিয়মগুলির আইনি ভিত্তি অসঙ্গত," প্রতিনিধি বলেন।

২৩শে মে সকালে গ্রুপ ৮-এ আলোচনা সভার দৃশ্য। (ছবি: ডাং খোয়া)

আগামী সময়ে, পানি সম্পদ আইন ২০২৩ ১ জুলাই, ২০২৪ থেকে কার্যকর হবে, সরকার আইনটি বাস্তবায়নের বিস্তারিত একটি ডিক্রি জারি করবে। পানি সম্পদের শোষণ ও ব্যবহারের জন্য লাইসেন্স প্রদানের কর্তৃত্ব সম্পর্কে, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে সরকার প্রাদেশিক গণ কমিটির কর্তৃত্বের প্রতি মনোযোগ দেবে যাতে প্রাদেশিক গণ কমিটিকে ২০ মেগাওয়াটের কম ক্ষমতা সম্পন্ন জলবিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য লাইসেন্স প্রদানের অনুমতি দেওয়া যায়, যা অন্যান্য আইনি নথির বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মকাণ্ড বাস্তবায়নে আইনি বিধিবিধান এবং ব্যবহারিক প্রয়োগ থেকে উদ্ভূত সমস্যাগুলি আইনি নথিপত্র প্রকাশ সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে নিয়মিত পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

"এটা গুরুত্বপূর্ণ যে যখন অসঙ্গতি থাকে, তখন তাৎক্ষণিকভাবে সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন, আইন বাস্তবায়ন এবং প্রয়োগের জন্য স্থানীয়দের জন্য শর্ত তৈরি করা, সেইসাথে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য জনসাধারণের দায়িত্ব পালনের জন্য একটি স্পষ্ট আইনি ভিত্তি এবং ভিত্তি তৈরি করা, কেবলমাত্র তখনই আমরা ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়ার পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার আশা করতে পারি," প্রতিনিধি লুয়েন জোর দিয়ে বলেন।

যন্ত্রপাতি পরিচালনার মান নিশ্চিত করতে কর্মীদের অনুপ্রাণিত করুন।

৮ নম্বর গ্রুপের আলোচনায় প্রতিনিধি ডং নগক বা (বিন দিন) বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: ট্রুং হাং)

কর্মীদের দায়িত্ববোধ এবং কাজের মান মূল্যায়ন করে প্রতিনিধি ডং নগক বা (বিন দিন) বলেন যে, অনেক কর্মী এখনও দৃঢ়প্রতিজ্ঞ এবং সময়োপযোগী নন, তাদের দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়ার, এড়িয়ে যাওয়ার মানসিকতা রয়েছে এবং ভুল করতে ভয় পাচ্ছেন। এটি কোনও নতুন সমস্যা নয়, সরকারের সাম্প্রতিক প্রতিবেদনে এটি উল্লেখ করা হয়েছে এবং প্রতি বছর উল্লেখ করা হয়েছে কিন্তু এটি পরিবর্তনের সমাধানের কোনও নির্দিষ্ট মূল্যায়ন করা হয়নি।

"ক্যাডারদের ভুল করতে ভয় পাওয়া উচিত যাতে তারা ভুল না করে, কিন্তু তারা দায়িত্বকে ভয় পেতে পারে না, তাদের করণীয় কাজকে ভয় পেতে পারে না। এটি কোনও নতুন সমস্যা নয়, পুরো সমাজ এটি দেখে" - প্রতিনিধি বলেন এবং পরামর্শ দেন যে পরিবর্তন আনার জন্য এটি কঠোরভাবে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা করার জন্য সরকারের বার্ষিক প্রতিবেদন, নির্দিষ্ট এবং পরিমাণগত মূল্যায়ন থাকা উচিত, সাধারণ নয়।

প্রতিনিধির মতে, সরকারি প্রতিবেদনে সম্প্রতি প্রায় ১৮ হাজার কর্মকর্তাকে শাস্তি দেওয়া হয়েছে, তবে প্রতিনিধি ডং এনগোক বা-এর মতে, সরকারি কর্মচারী এবং জননীতি সম্পর্কিত আইন লঙ্ঘনের ঘটনাগুলি বিশেষভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন যা কর্তব্য এড়িয়ে চলা, ফাঁকি দেওয়া এবং ইচ্ছাকৃতভাবে কর্মস্থল ত্যাগ করার লক্ষণ দেখায়।

প্রতিনিধির মতে, যে কোনও সংস্থার যেখানে অনেক সরকারি কর্মচারী দায়িত্ব এড়িয়ে যাচ্ছেন বা এড়িয়ে যাচ্ছেন, তাদের সংশোধনমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা উচিত, বিশেষ করে নেতা এবং প্রধানদের দায়িত্ব বিবেচনা করে।

প্রতিনিধি আরও বলেন যে, কর্মীদের মান রাষ্ট্রীয় যন্ত্রপাতির কার্যক্রমের মানের সাথে নিবিড়ভাবে সম্পর্কিত। অতএব, সঠিক কাজের জন্য সঠিক ব্যক্তি, সুস্পষ্ট কাজ এবং দায়িত্ব সহ বৈজ্ঞানিক চাকরির পদ তৈরি করা প্রয়োজন।

বেতন সংস্কারের জন্য উপযুক্ত চাকরির পদও একটি অপরিহার্য ভিত্তি। যদি বেতন সংস্কার একটি অনিরাপদ চাকরির পদ ব্যবস্থার উপর ভিত্তি করে করা হয়, তাহলে এটি যন্ত্রের দক্ষতা নিশ্চিত করবে না।

প্রতিনিধি ডং এনগোক বা বলেন, বেতন সংস্কারের পাশাপাশি চাকরির পদ সংস্কার ত্বরান্বিত করার জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের আইন সংশোধনের কাজ দ্রুত করা প্রয়োজন।

কর্মকর্তাদের দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া এবং দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়ার পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার সমাধানের কথা উল্লেখ করে প্রতিনিধি দল ড্যাং হং সি (বিন থুয়ান প্রতিনিধিদল) বলেন যে প্রধানমন্ত্রী ৪টি টেলিগ্রাম জারি করেছেন, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীও সক্রিয়ভাবে নির্দেশনা দিয়েছেন কিন্তু কোনও স্পষ্ট পরিবর্তন আসেনি।

বিন থুয়ান প্রতিনিধিদল বলেছে যে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের কাছ থেকে অনেক মতামত এসেছে, যার মধ্যে রয়েছে সুপ্রিম পিপলস প্রকিউরেসির প্রধান বিচারপতির মতামত, দণ্ডবিধির ২১৯ ধারা সংশোধনের জন্য। আইন সংশোধনের সময়, অলাভজনক উপাদানগুলি যুক্ত করা প্রয়োজন, যা প্রক্রিয়াকরণের সময় শ্রেণীবদ্ধ করা আবশ্যক।

"যদি নেতিবাচকতা বা দুর্নীতি থাকে, তাহলে তা গুরুত্ব সহকারে মোকাবেলা করতে হবে। যেসব ক্ষেত্রে গণনা এবং অলাভজনক প্রতিষ্ঠানে ত্রুটি রয়েছে, আমরা সেগুলি যথাযথভাবে মোকাবেলা করার কথা বিবেচনা করব। এটি সরকারি কর্মচারীদের আরও সাহসী হতে এবং সেই পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে সাহায্য করবে যেখানে তারা দায়িত্বকে ভয় পায় এবং তা এড়িয়ে যায়," মিঃ সাই বলেন।

প্রতিনিধি বলেন যে ভূমি আইন (সংশোধিত) শীঘ্রই প্রয়োগ করা উচিত, যেখানে জমির দাম সহজেই গণনা করার উপায় খুঁজে বের করা প্রয়োজন, যার ফলে উপদেষ্টা সংস্থার কর্মীদের জন্য সুবিধা তৈরি হবে। "যদি ভূমি আইনে জমির দাম মূল্যায়নের বিষয়বস্তু সম্পর্কে বিস্তারিত নির্দেশনা না থাকে, তাহলে পরবর্তীতে এটি বাস্তবায়ন করা খুব কঠিন হবে," মিঃ সাই বলেন।

সূত্র: https://nhandan.vn/quy-dinh-phap-ly-con-gay-kho-cho-can-bo-trong-thuc-thi-nhiem-vu-post810730.html