প্রতিটি ধরণের ঐতিহ্যের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া এবং মডেল সম্পর্কিত পৃথক নিয়মকানুন

সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য আইনের খসড়া (সংশোধিত) আলোচনায় বক্তব্য রাখেন কোয়াং নাম প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান - প্রতিনিধি ডুয়ং ভ্যান ফুওক। ছবি: ভি.এইচআইইইউ

প্রতিনিধি ডুয়ং ভ্যান ফুওক বলেন যে ৭ম অধিবেশনে, প্রতিনিধিরা "নগর ঐতিহ্য" সম্পর্কিত ধারণা এবং সংশ্লিষ্ট আইনি বিধিমালা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন, যার মধ্যে লিখিত মন্তব্যও ছিল, কিন্তু খসড়া কমিটি কর্তৃক সেগুলি গৃহীত বা ব্যাখ্যা করা হয়নি।

আবারও, প্রতিনিধিরা খসড়া কমিটিকে নগর ঐতিহ্যের সুনির্দিষ্টতা বিবেচনা করার জন্য আন্তরিকভাবে অনুরোধ করেন; যার মধ্যে, কোয়াং নামের হোই আন প্রাচীন শহর ৪০০ বছরেরও বেশি ইতিহাস সহ একটি নগর এলাকা, আমাদের দেশের বেশিরভাগ ঐতিহ্যের তুলনায় সম্পূর্ণ ভিন্ন বৈশিষ্ট্যযুক্ত একটি ঐতিহ্য।

এটি একটি "জীবন্ত জাদুঘর" - যেখানে হাজার হাজার মানুষ ঐতিহ্যের কেন্দ্রবিন্দুতে বাস করে এবং হোই আন শহরের ৪টি ওয়ার্ডের প্রশাসনিক ও আবাসিক ব্যবস্থাপনার সাথে জড়িত, তাই এটি কেবল একটি সাংস্কৃতিক ধ্বংসাবশেষ/ঐতিহ্য নয় বরং বিভিন্ন ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত একটি মৌলিক প্রশাসনিক ইউনিটও।

প্রতিনিধি ডুওং ভ্যান ফুওকের মতে, ঐতিহ্যবাহী এলাকার ব্যবস্থাপনা কেবল সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সংক্রান্ত আইনের অধীন নয় বরং আরও অনেক কোড এবং আইন দ্বারা প্রভাবিত হয় যেমন: দণ্ডবিধি, দেওয়ানি বিধি, শ্রম বিধি, স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন, গৃহায়ন আইন, আবাসিক আইন, জাতীয় নিরাপত্তা আইন, ভূমি আইন, নির্মাণ আইন, নগর পরিকল্পনা আইন, বাণিজ্যিক আইন, পর্যটন আইন ইত্যাদি।

প্রতিনিধি বলেন যে এটি স্থাপত্য ও শৈল্পিক ধ্বংসাবশেষের একটি জটিল স্থান যেখানে প্রচুর সংখ্যক স্বতন্ত্র ধ্বংসাবশেষ এবং বিভিন্ন ধরণের ধ্বংসাবশেষ রয়েছে। ঐতিহ্যের সংরক্ষিত এলাকায় মোট ১,৪৩৯টি ধ্বংসাবশেষ রয়েছে। শুধুমাত্র এরিয়া I-তে ১,১৭৫টি স্থাপত্য ও শৈল্পিক ধ্বংসাবশেষ রয়েছে যার ১২টি প্রকার রয়েছে: সাম্প্রদায়িক ঘর, প্যাগোডা, মন্দির, সমাবেশ হল, বংশের ঘর, গির্জা, গির্জা, ঘর, সমাধি, কূপ, সেতু এবং বাজার। এর মধ্যে, এমন ঘর রয়েছে যা ধ্বংসাবশেষ এবং মানুষের বসবাস, কাজ এবং কাজ করার স্থান উভয়ই; এমন ধ্বংসাবশেষ রয়েছে যা বাজার এবং জাপানি আচ্ছাদিত সেতুর মতো নাগরিক কাজও।

স্থাপত্য ও শৈল্পিক ধ্বংসাবশেষ ছাড়াও, এখানে ১৫টি প্রত্নতাত্ত্বিক ধ্বংসাবশেষ এবং কয়েক ডজন বিপ্লবী ঐতিহাসিক ধ্বংসাবশেষ রয়েছে। এই ধ্বংসাবশেষ এবং স্বতন্ত্র কাজগুলি বিশেষ জাতীয় ধ্বংসাবশেষ এবং বিশ্ব সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য গঠন করে, তাই ব্যবস্থাপনার কেবল ঐতিহ্যবাহী স্থানের সাধারণ উদ্দেশ্যই নয়, বরং ধ্বংসাবশেষের ধরণের বৈচিত্র্য এবং এর মধ্যে বিপুল সংখ্যক ব্যক্তিগত কিন্তু ছোট আকারের কাজের কথাও বিবেচনা করা উচিত।

ঐতিহ্যবাহী স্থানগুলির জন্য ডিফল্ট সাধারণ ব্যবস্থাপনা বিধি প্রতিটি ধরণের এবং প্রতিটি পৃথক ধ্বংসাবশেষ/নির্মাণের ব্যবস্থাপনায় অনেক বাস্তব সমস্যা তৈরি করবে। অতএব, প্রতিনিধি ডুয়ং ভ্যান ফুওক পরামর্শ দিয়েছেন যে বিশেষ বৈশিষ্ট্য সহ এই ধরণের ঐতিহ্য কার্যকরভাবে পরিচালনা করার জন্য "নগর ঐতিহ্য" এর প্রক্রিয়া এবং ব্যবস্থাপনা মডেলের উপর পৃথক বিধিবিধান থাকা প্রয়োজন।

অথবা খসড়া আইনে যেমন বলা হয়েছে, "বাস্তব সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য" বলতে ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক ধ্বংসাবশেষ, দর্শনীয় স্থান, ধ্বংসাবশেষ, পুরাকীর্তি এবং জাতীয় সম্পদকে বোঝায়; তবে, বাস্তব সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের এই অংশে, ইউনেস্কো কর্তৃক স্বীকৃত বিশ্ব সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য, বিশ্ব প্রাকৃতিক ঐতিহ্য এবং বিশ্ব সাংস্কৃতিক ও প্রাকৃতিক ঐতিহ্য (মিশ্র)ও রয়েছে। এই ঐতিহ্যগুলিকে, এই খসড়া আইনে নির্দিষ্ট মানদণ্ড পূরণ করার পাশাপাশি, ইউনেস্কো কর্তৃক নির্ধারিত মানদণ্ডও পূরণ করতে হবে।

প্রতিনিধি ডুওং ভ্যান ফুওক বলেন যে প্রতিটি ঐতিহ্যকে বিভিন্ন মানদণ্ড পূরণ করতে হবে যেমন মানদণ্ড II এবং V দ্বারা স্বীকৃত হোই একটি প্রাচীন শহরের বিশ্ব সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য; মানদণ্ড II এবং III দ্বারা স্বীকৃত আমার পুত্রের বিশ্ব সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য অথবা মানদণ্ড II, III এবং VI দ্বারা স্বীকৃত থাং লং - হ্যানয়ের কেন্দ্রীয় এলাকার বিশ্ব সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য...

অতএব, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছিলেন যে প্রতিটি ধরণের ঐতিহ্যের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা এবং মডেলগুলির জন্য পৃথক নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন। বিশ্ব ঐতিহ্য সহ অন্যান্য ধ্বংসাবশেষের জন্য একটি সাধারণ ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা গ্রহণ করা বাস্তবে ব্যবস্থাপনা কাজের জন্য অনেক অসুবিধার কারণ হবে।

আলোচনা অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা। ছবি: ভি.এইচআইইইউ

২৯ নম্বর অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, ধ্বংসাবশেষ সংরক্ষণ এলাকায় পৃথক গৃহ মেরামত, সংস্কার এবং নির্মাণের ক্ষেত্রে এই আইনের ৩৪ এবং ৩৫ নম্বর অনুচ্ছেদে বর্ণিত ধ্বংসাবশেষ সংরক্ষণ, সংস্কার এবং পুনরুদ্ধারের পরিকল্পনা এবং ধ্বংসাবশেষ সংরক্ষণ, সংস্কার এবং পুনরুদ্ধারের প্রকল্পগুলির বিধান মেনে চলতে হবে। তবে, ৩৪ এবং ৩৫ নম্বর অনুচ্ছেদের বিষয়বস্তুতে কেবল ধ্বংসাবশেষ সংরক্ষণ, সংস্কার এবং পুনরুদ্ধারের প্রকল্পগুলি নির্দিষ্ট করা হয়েছে এবং পৃথক গৃহের জন্য কোনও বিধান নেই।

প্রতিনিধি ডুওং ভ্যান ফুওকের মতে, হোই আন প্রাচীন শহরের মতো পৃথক বাড়ির জন্য এই নিয়ম বাস্তবায়ন করা খুবই কঠিন, কারণ প্রতিটি বাড়ি কেবল একটি সাধারণ ধ্বংসাবশেষ নয় বরং এটি মানুষের বসবাসের স্থান, থাকার জায়গা এবং অর্থনৈতিক কার্যকলাপও বটে, তাই সংস্কার এবং অলঙ্করণের প্রয়োজন প্রায়শই দেখা দেয়।

অতএব, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির বিনিয়োগকৃত প্রকল্পগুলির মতো প্রকল্প স্থাপনের পদ্ধতি পরিকল্পনা এবং বাস্তবায়নে জনগণের আবাসন (মানুষ - ধ্বংসাবশেষের মালিকরা বিনিয়োগকারী) অন্তর্ভুক্ত করলে ধ্বংসাবশেষের মালিকদের জন্য সময়, খরচ এবং অনেক প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদনের ক্ষেত্রে অনেক অসুবিধা তৈরি হবে যা সমস্ত ধ্বংসাবশেষের মালিকরা সম্পাদন করতে পারে না।

প্রতিনিধির মতে, ধ্বংসাবশেষের মালিকদের এই নিয়ম মেনে চলতে বাধ্য করা নেতিবাচক প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করবে, কারণ ধ্বংসাবশেষের মালিকরা ধ্বংসাবশেষ সংরক্ষণের দায়িত্ব থেকে মুখ ফিরিয়ে নেবেন এবং এখন পর্যন্ত সংরক্ষণের জন্য যে সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য মূল্যবোধগুলি তারা নিবেদিত করেছেন তা পরিত্যাগ করবেন; যার ফলে ঐতিহ্যের বাস্তব এবং অস্পষ্ট উভয় মূল্যই হারিয়ে যাওয়ার ঝুঁকির সম্মুখীন হবে।

সূত্র: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html