মার্কিন রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা এবং সীমা

মার্কিন সংবিধান অনুসারে, রাষ্ট্রপতির মেয়াদ ৪ বছর। রাষ্ট্রপতি প্রার্থীদের অবশ্যই এই দেশের সংবিধান দ্বারা নির্ধারিত বাধ্যতামূলক মান পূরণ করতে হবে যেমন কমপক্ষে ৩৫ বছর বয়সী হওয়া, ১৪ বছরেরও বেশি সময় ধরে একটানা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বসবাস করা, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে জন্মগ্রহণ করা এবং এই দেশের নাগরিক হওয়া।

হোয়াইট হাউসের ভেতরে মার্কিন রাষ্ট্রপতির কার্যালয়।

১৭৭৮ সাল থেকে, প্রতি চার বছর পরপর নভেম্বর মাসের প্রথম সোমবারের পরের মঙ্গলবার মার্কিন প্রেসিডেন্ট নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়ে আসছে। এই বছরের হোয়াইট হাউসের জন্য প্রতিযোগিতা ৫ নভেম্বর, মঙ্গলবার, রিপাবলিকান প্রার্থী, প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্প এবং ডেমোক্র্যাটিক প্রার্থী, বর্তমান ভাইস প্রেসিডেন্ট কমলা হ্যারিসের মধ্যে অনুষ্ঠিত হবে।

মার্কিন সংবিধান অনুসারে, রাষ্ট্রপতির মেয়াদ ৪ বছর, প্রতিনিধি পরিষদের মেয়াদ ২ বছর এবং সিনেটরের মেয়াদ ৬ বছর। মার্কিন রাষ্ট্রপতি পদপ্রার্থীদের অবশ্যই মার্কিন সংবিধান দ্বারা নির্ধারিত বাধ্যতামূলক মান পূরণ করতে হবে যেমন কমপক্ষে ৩৫ বছর বয়সী হওয়া, ১৪ বছরেরও বেশি সময় ধরে একটানা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বসবাস করা এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে জন্মগ্রহণ করা এবং মার্কিন নাগরিক হওয়া।

মেয়াদ সীমা

নভেম্বরের নির্বাচনে জয়লাভের পর, মার্কিন সংবিধান অনুসারে, নবনির্বাচিত রাষ্ট্রপতি পরের বছরের ২০ জানুয়ারী দুপুরে দায়িত্ব গ্রহণ করবেন। এই সময়ে পূর্ববর্তী রাষ্ট্রপতির কার্যকালও শেষ হয়। রাষ্ট্রপতির অভিষেক অনুষ্ঠান ওয়াশিংটন ডিসির হোয়াইট হাউসে অনুষ্ঠিত হয়।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতির প্রতিটি মেয়াদ চার বছর স্থায়ী হয় এবং ১৯৫১ সালের ২৭শে ফেব্রুয়ারী অনুমোদিত সংবিধানের সংশোধনী অনুসারে, প্রতিটি রাষ্ট্রপতি কেবল দুই মেয়াদের বেশি দায়িত্ব পালন করতে পারবেন না। যদি কোনও ব্যক্তি অন্য কোনও ব্যক্তি রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হওয়ার মেয়াদে দুই বছরের বেশি সময় ধরে রাষ্ট্রপতি বা ভারপ্রাপ্ত রাষ্ট্রপতি হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন, তবে তিনি কেবল এক মেয়াদের বেশি নয়, রাষ্ট্রপতির পদে নির্বাচিত হতে পারবেন।

প্রকৃতপক্ষে, এই নিয়ন্ত্রণের আগে, আমেরিকান ইতিহাসে, কেবল একজন ব্যক্তি ছিলেন যিনি টানা তিন মেয়াদে রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হয়েছিলেন: ফ্র্যাঙ্কলিন রুজভেল্ট, যিনি টানা ১২ বছর (১৯৩৩-১৯৪৫ সাল পর্যন্ত) রাষ্ট্রপতি ছিলেন; দুই মেয়াদে নির্বাচিত ৫ জন হলেন ডোয়াইট ডি. আইজেনহাওয়ার (১৯৫২-১৯৫৯), রিচার্ড নিক্সন (১৯৬৯-১৯৭৫), রোনাল্ড রিগ্যান (১৯৮০-১৯৮৭), বিল ক্লিনটন (১৯৯২-২০০১), জর্জ ডব্লিউ. বুশ (২০০১-২০০৮) এবং বারাক ওবামা (২০০৮-২০১৬)।

যদি রাষ্ট্রপতি তার দায়িত্ব পালনে অক্ষম হন (পদত্যাগ করেন, অক্ষম হন, অথবা মারা যান), তাহলে কংগ্রেস ভাইস প্রেসিডেন্টের কাছে ক্ষমতা হস্তান্তর করে। যদি রাষ্ট্রপতি এবং ভাইস প্রেসিডেন্ট উভয়ই তাদের দায়িত্ব পালনে অক্ষম হন, তাহলে মার্কিন সংবিধান অনুসারে, পরবর্তী কী হবে তা নির্ধারণ করার অধিকার কংগ্রেসের রয়েছে।

অতি সম্প্রতি, ১৯৭৪ সালের রাষ্ট্রপতির উত্তরাধিকার আইনে বলা হয়েছে যে, হাউসের স্পিকার রাষ্ট্রপতির (উপরাষ্ট্রপতির পরে) দ্বিতীয় স্থানে থাকেন, তারপরে সিনেটের রাষ্ট্রপতি (অস্থায়ীভাবে), তারপর মন্ত্রিসভার সদস্যরা - পররাষ্ট্রমন্ত্রী থেকে শুরু করে।

তার মেয়াদকালে, কংগ্রেস একটি জটিল প্রক্রিয়ার মাধ্যমে রাষ্ট্রপতিকে পদ থেকে অপসারণ করতে পারে। রাষ্ট্রপতিকে অপসারণের জন্য, প্রতিনিধি পরিষদকে অভিযোগের একটি প্রস্তাব পাস করতে হবে এবং সিনেট কর্তৃক অনুষ্ঠিত একটি বিচারে বাদী হিসেবে তার প্রতিনিধিত্ব করার জন্য বেশ কয়েকজন প্রতিনিধি মনোনীত করতে হবে। সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি এই বিচারের সভাপতিত্ব করেন। রাষ্ট্রপতিকে অপসারণের সিদ্ধান্তকে কমপক্ষে দুই-তৃতীয়াংশ সিনেটর দ্বারা সমর্থিত হতে হবে।

কত শক্তি?

মার্কিন সংবিধান অনুসারে, রাষ্ট্রপতিকে দুটি দায়িত্ব পালন করতে হবে: রাষ্ট্রপ্রধান (অন্যান্য অনেক দেশের রাজা বা রাষ্ট্রপতির মতো) এবং নির্বাহী বিভাগের প্রধান (অন্যান্য দেশের প্রধানমন্ত্রীর মতো)।

রাষ্ট্রপ্রধান হিসেবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি দেশে এবং বিদেশে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিনিধিত্ব করেন। এই পদে, রাষ্ট্রপতিকে বিদেশী রাষ্ট্রদূতদের কাছ থেকে পরিচয়পত্র গ্রহণ, উদযাপনমূলক ভোজসভায় সভাপতিত্ব করা এবং গুরুত্বপূর্ণ সাংস্কৃতিক, শৈল্পিক এবং ক্রীড়া ইভেন্টের উদ্বোধনের মতো একাধিক আনুষ্ঠানিক দায়িত্ব পালন করতে হয়। রাষ্ট্রপতি কংগ্রেস কর্তৃক পাস করা আইনে স্বাক্ষর করেন, বিদেশী দেশগুলির সাথে চুক্তি সম্পাদন করেন এবং ফেডারেল সরকারের ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের নিয়োগ করেন। রাষ্ট্রপতির কংগ্রেসের যেকোনো একটি বা উভয় কক্ষের অসাধারণ অধিবেশন আহ্বান করার ক্ষমতাও রয়েছে।

নির্বাহী শাখার প্রধান হিসেবে, রাষ্ট্রপতি চুক্তি সম্পাদনের জন্য দায়ী; রাষ্ট্রদূত, মন্ত্রী, উপদেষ্টা, সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতি এবং অন্যান্য ঊর্ধ্বতন ফেডারেল কর্মকর্তাদের নিয়োগ করার জন্য। রাষ্ট্রপতিকে কংগ্রেসের উভয় কক্ষে ইউনিয়নের অবস্থা সম্পর্কে প্রতিবেদন করতে হবে; কিছু বিল প্রস্তাব করতে হবে; এবং কংগ্রেসের অনুমোদন ছাড়াই ফেডারেল সংস্থাগুলির জন্য আইনের বল প্রয়োগকারী নিয়ম, প্রবিধান এবং নির্দেশিকা তৈরি করতে হবে।

আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে, রাষ্ট্রপতির কংগ্রেসের যেকোনো বিল ভেটো দেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে, যদি না প্রতিটি কক্ষের দুই-তৃতীয়াংশের বেশি সদস্য ভেটোকে অগ্রাহ্য করে।

বিল ভেটো দেওয়ার ক্ষমতা ছাড়াও, রাষ্ট্রপতি কিছু বিল বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য কংগ্রেসে সুপারিশ করার জন্যও দায়ী। বিলের জন্য রাষ্ট্রপতির সুপারিশগুলি সাধারণত বছরের শুরুতে স্টেট অফ দ্য ইউনিয়ন ভাষণে, খসড়া বাজেটে এবং নির্দিষ্ট সুপারিশগুলিতে প্রকাশ করা হয়।

এই রাষ্ট্রপতির সুপারিশগুলির বেশিরভাগই নির্বাহী শাখা থেকে আইনসভা শাখার কাছে অনুরোধ। এই সুপারিশগুলি আইনে পরিণত হবে কিনা তা মূলত রাষ্ট্রপতির রাজনৈতিক ক্ষমতা এবং কংগ্রেসে রাষ্ট্রপতির দলের আপেক্ষিক আধিপত্যের উপর নির্ভর করে।

বিচার বিভাগের ক্ষেত্রে, রাষ্ট্রপতির সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতি সহ ফেডারেল বিচারকদের নিয়োগের ক্ষমতা রয়েছে, তবে সিনেটের অনুমোদন অবশ্যই থাকতে হবে। রাষ্ট্রপতি ফেডারেল আইন লঙ্ঘনকারী অপরাধীদের সাজা বাতিল বা ক্ষমাও করতে পারেন।

এছাড়াও, মার্কিন রাষ্ট্রপতিকে তার রাজনৈতিক দলের প্রতীকী নেতা হিসেবেও বিবেচনা করা হয়। রাষ্ট্রপতি যে কর্মসূচি এবং উদ্যোগগুলি উপস্থাপন করেন তা প্রায়শই সেই দলের দৃষ্টিভঙ্গি প্রতিফলিত করে যার সদস্য তিনি।

এটা বলা যেতে পারে যে রাষ্ট্রপতি হলেন আমেরিকান রাজনীতির কেন্দ্রবিন্দু। বৈদেশিক ও সামরিক বিষয়ে রাষ্ট্রপতির প্রচুর ক্ষমতা থাকে, কিন্তু সাধারণত তিনি অভ্যন্তরীণ নীতিগত সিদ্ধান্তে শক্তিশালী নন কারণ তিনি কংগ্রেসের উপরও নির্ভরশীল। সাধারণত, রাষ্ট্রপতি কেবল তখনই অভ্যন্তরীণ নীতিগত লক্ষ্য অর্জন করতে পারেন যখন তিনি কংগ্রেস এবং রাজনৈতিক দলগুলিকে বোঝান যে এই ক্ষেত্রে তাদের স্বার্থ একই রকম।

রাষ্ট্রপতি, ভাইস প্রেসিডেন্ট এবং সরকারের অন্যান্য ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের ক্ষমতা পর্যবেক্ষণের জন্য, মার্কিন সংবিধানে বলা হয়েছে যে প্রতিনিধি পরিষদ হল এই ব্যক্তিদের অভিশংসন করার ক্ষমতাসম্পন্ন সংস্থা, এবং সিনেট হল তাদের বিচার করার ক্ষমতাসম্পন্ন সংস্থা। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ইতিহাসে, ৩ জন রাষ্ট্রপতি অভিশংসিত হয়েছেন, কিন্তু সকলেই বেঁচে গেছেন, যথা মিঃ অ্যান্ড্রু জনসন, বিল ক্লিনটন এবং ডোনাল্ড ট্রাম্প। ইতিমধ্যে, ওয়াটারগেট কেলেঙ্কারির কারণে অভিশংসিত হওয়ার আগেই মিঃ রিচার্ড নিক্সন পদত্যাগ করেন।

তুলে দেওয়া খুবই কঠিন

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতিই একমাত্র ব্যক্তি যার পূর্ণ নির্বাহী ক্ষমতা রয়েছে। একজন ব্যক্তির হাতে ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত হওয়ার ফলে রাষ্ট্রপতি স্বাধীনভাবে এবং দুর্দান্ত প্রভাবের সাথে কাজ করতে পারেন।

জনসাধারণের অনুমোদন বা কংগ্রেসের সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যের সমর্থন যাই হোক না কেন, রাষ্ট্রপতির মেয়াদ চার বছর। এর ফলে রাষ্ট্রপতি তার পদ হারানোর ভয় ছাড়াই জনসাধারণের কাছে অপ্রিয় অস্থায়ী সিদ্ধান্ত নিতে পারেন।

"ক্ষমতা পৃথকীকরণ" ব্যবস্থায় ক্ষমতার আপেক্ষিক বিভাজন রাষ্ট্রপতিকে খুব বেশি বাধার ভয় ছাড়াই, বিশেষ করে সংসদীয় হস্তক্ষেপের ভয় ছাড়াই স্বাধীনভাবে কাজ করার সুযোগ করে দিয়েছে।

ইলেক্টোরাল কলেজ ব্যবস্থায় সর্বদা রাষ্ট্রপতিকে একটি প্রধান রাজনৈতিক দলের প্রার্থী হতে হবে। রাজনৈতিক দলগুলির বর্ধিত ভূমিকা রাষ্ট্রপতির ভূমিকাও বৃদ্ধি করেছে। অতএব, রাষ্ট্রপতিকে তার দলের নেতাও বিবেচনা করা হয়।

মার্কিন সংবিধানের ২ নম্বর অনুচ্ছেদে রাষ্ট্রপতিকে "কার্যনির্বাহী ক্ষমতা এবং সামরিক কমান্ড" দেওয়া হয়েছে যা রাষ্ট্রপতির জন্য অনেক গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরিস্থিতি তৈরি করেছে। উদাহরণস্বরূপ: রাষ্ট্রপতি জেফারসনের লুইসিয়ানা কেনার সিদ্ধান্ত; গৃহযুদ্ধের সময় রাষ্ট্রপতি লিঙ্কনের একাধিক সিদ্ধান্ত; রাষ্ট্রপতি রুজভেল্টের জরুরি অবস্থা ঘোষণার ফলে জাতীয় প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা জোরদার করা এবং বিদেশে সৈন্য মোতায়েনের সিদ্ধান্ত; রাষ্ট্রপতি ট্রুম্যানের ইস্পাত মিল অধিগ্রহণের সিদ্ধান্ত,... ধীরে ধীরে মার্কিন রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা বৃদ্ধি করেছে।

সূত্র: https://baoquocte.vn/election-my-2024-quyen-luc-va-gioi-han-cua-tong-thong-my-292191.html